Решение от 25.06.2024 по делу № 2-383/2024 (2-2727/2023;) от 01.12.2023

Дело № УИД: 23RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                               25 июня 2024 года

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бондарева А.И.,

секретаря ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд с исковым заявлением обратился прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства о занятости населения при трудоустройстве инвалидов. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автобусами. У ИП ФИО1 установлена квота для приема инвалидов в количестве 2 рабочих мест: юрист и менеджер по снабжению. У ИП ФИО1 не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах, квотированных для инвалидов (юрист и менеджер по снабжению), что не соответствует требованиям охраны труда, а также правильному исчислению квотируемых рабочих мест, отсутствует утверждённая система управления охраной труда, а также просчитанные профессиональные риски.

Просит суд, с учетом уточненных требований: обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения требований трудового законодательства, а именно: Провести специальную оценку условий труда на рабочих местах по должности «водитель», «юрист» и «менеджер по снабжению». Создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. Обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, а также просчитать профессиональные риски. Заполнить график отпусков на 2023 год в соответствии с постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" (Форма N Т-7). Внести изменения в подпункты 2, 3 пункта 2.3, пункт 2.4 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ, либо разработать и утвердить новые Правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с нормами действующего законодательства. Обеспечить обязательное психиатрическое освидетельствование всех водителей. Разработать и утвердить порядок учета микроповреждений (микротравм) работников локальным нормативным актом.

Истец в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил.

Ответчик ИП ФИО1, надлежаще уведомленный, в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил.

Представитель третьего лица ГКУ КК ЦЗН <адрес> в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил.

Представитель третьего лица ОВМ Отдела МВД по <адрес> в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил.

В связи с этим, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

На основании ч. 4 ст. 13.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства о занятости населения при трудоустройстве инвалидов.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автобусами.

В соответствии с ч.1 ст. 13.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» у ИП ФИО1 установлена квота для приема инвалидов в количестве 2 рабочих мест: юрист и менеджер по снабжению.

В нарушение указанных требований и п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» у ИП ФИО1 не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах, квотированных для инвалидов (юрист и менеджер по снабжению), что не соответствует требованиям охраны труда, а также правильному исчислению квотируемых рабочих мест.

Согласно ст.ст. 217, 218 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. При обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Вместе с тем, у ИП ФИО1 отсутствует утверждённая система управления охраной труда, а также просчитанные профессиональные риски.

В соответствии с утверждённым штатным расписанием у ИП ФИО1 73 штатные должности, по данным ГКУ КК ЦЗН <адрес> 2 активные вакансии, из чего следует вывод о укомплектованности более 50 единиц должностей.

Вместе с тем, в нарушение ст.223 ТК РФ у ИП ФИО1 отсутствует служба охраны труда либо штатный специалист по охране труда.

На основании ч. 1 ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки графика отпусков ИП ФИО1 на 2023 года установлено, что графы «фактическая», «основание», «дата предполагаемого отпуска» не заполняются, что является нарушением ч. 2 ст. 123 ТК РФ и Постановления Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" (Форма № Т-7).

Дополнительной проверкой установлено, что у ИП ФИО1 трудоустроено 46 водителей.

На основании ч. 8 ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 342н утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно данному Приказу работники, осуществляющие деятельность, связанную с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование.

Вместе с тем, водители, трудоустроенные у ИП ФИО1, не направлялись на обязательное психиатрическое освидетельствование, соответственно, его не прошли.

Кроме того, в нарушение ст. 226 ТК РФ ИП ФИО1 не разработан порядок учета микроповреждений (микротравм) работников.

Таким образом, несоблюдение требований трудового законодательства ИП ФИО1 влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, а именно граждан, которые устраиваются на работу к ИП ФИО1 либо уже трудоустроены, а также пассажиров автобусов.

В силу ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, судом установлено, что ответчик нарушает интересы неопределенного круга лиц, что выражается в несоблюдение требований трудового законодательства.

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», «░░░░░» ░ «░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 2023 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 1 "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░" (░░░░░ N ░-7).

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 2, 3 ░░░░░░ 2.3, ░░░░░ 2.4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░