Решение от 21.01.2021 по делу № 2а-143/2021 от 18.11.2020

Дело № 2а-143/2021

64RS0047-01-2020-001089-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2021 года         г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Забайлович Т.В.,

при секретаре Эндрусенко М.А.,

с участием:

представителя ответчика - начальника отдела, старшего судебного пристава Октябрьского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Биджиевой А.М.: Максимовой А.Д., представившей доверенность от <дата>,

представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области: Кикбый А.А., представившей доверенность № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному иску Петрова С.А. к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области Биджиевой А.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованные лица Октябрьский РОСП г. Саратова, судебный пристав- исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области о признании бездействия незаконным,

установил:

Петров С.А. обратился в суд с административным иском
к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области Биджиевой А.М., заинтересованные лица Октябрьский РОСП г. Саратова, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании бездействия незаконным, в обоснование которого указал, что он, Петров С.А., дата рождения: <дата>, СНИЛС: №, ИНН № не является должником по исполнительному
производство №. Его Ф.И.О. и дата рождения совпадают с Ф.И.О.
и датой рождения должника по вышеуказанному исполнительному производству.

Вместе с тем, у него другое место рождения, другой ИНН и другой СНИЛС,
другое место регистрации. У него открыт банковский счет в ПАО «СБЕРБАНК» со
следующими реквизитами: счёта №, БИК:№, корр.
счёт: №

<дата> с банковского счета истца была ошибочно списана
денежная сумма в размере 19951, 54 рублей по исполнительному производству
№ от <дата>.

<дата> истец обратился через сайт ФССП в адрес начальник отдела
- старшего судебного пристава Октябрьского РОСП города Саратова с письменным
заявлением (жалобой), которой был присвоен номер № от <дата>, что
подтверждается распечаткой с его личного кабинета на сайте ФССП - документ под
№ приложения. Содержание данного обращения было идентично содержанию
жалобы, отправленной истцом через оператора почтовой связи.

<дата> истец также обратился с жалобой на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП города Саратова, которую отправил по почте заказным письмом - РПО №. В данной жалобе истец просил: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Бакиевой М.Р. по наложению ареста на банковский счет истца незаконными; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Бакиевой М.Р. по списанию с моего банковского счета денежных средств в размере 19951, 54 рублей по исполнительному производству № от <дата>. Вернуть ошибочно списанные деньги на его банковский счет: Номер счёта№, Банк получателя:
ПАО СБЕРБАНК, БИК: №, Корр. счёт: №,
ИНН: №, КПП: №

Согласно распечатке с сайта Почта России заказное письмо получено адресатом (ответчиком) <дата>.

В силу ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава- исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с частью 6 статьи 127 Закона об исполнительном производстве копия постановления должностного лица службы судебных приставов по жалобе, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Установленные законом сроков рассмотрения жалобы (10 дней) уже истекли. Вместе с тем, ответ на жалобу до настоящего времени не получен ни по почте, ни через личный кабинет на сайте ФССП. Ошибочно списанные денежные средства на счет истца не возвращены, что нарушает права заявителя.

Жалоба на бездействие административного ответчика истцом в вышестоящий в порядке подчиненности орган не подавалась.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП города Саратова Биджиевой А.М., выразившееся в ненаправлении ответа на жалобу истца от <дата>, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП города Саратова Биджиеву А.М. направить истцу ответ на жалобу
от <дата> в установленном законом порядке.

В судебное заседание административный истец, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.96 КАС РФ.

Участники процесса не возражали рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Принимая во внимание мнение участников процесса и, руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

В судебном заседании представитель ответчика - начальника отдела, старшего судебного пристава Октябрьского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Биджиевой А.М.: Максимова А.Д. просила в удовлетворении административных исковых требованиях отказать, пояснив при этом, что ответ был направлен в адрес административного истца в установленные сроки по средствам электронной почты, откуда пришло обращение истца.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области: Кикбый А.А. просила в удовлетворении административных исковых требованиях отказать, озвучив позицию представителя Октябрьского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Максимовой А.Д..

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел
к следующему выводу.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия
к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 15.7.3 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

В силу п. 15.6.1 Инструкции, обращения, поступившие в Службу или ее должностному лицу в соответствии с его компетенцией подлежат обязательному рассмотрению, за исключением обращений, указанных в пунктах 15.6.6, 15.6.11, 15.6.12.

В пункте 15.6.12 Инструкции закреплено, что Служба дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина
о направлении его обращения на рассмотрение в другой компетентный орган.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон РФ N 229-ФЗ), которым предусмотрено что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Закона РФ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 24 Закона РФ N 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство
№ на основании судебного приказа, выданного <дата> мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г. Саратова
по гражданскому делу №, которым взысканы с Петрова С.А. денежные средства в размере 44 100,25 руб.

<дата> в Октябрьский РОСП г. Саратова поступила жалоба Петрова С.А.
на действие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Бакиевой М.Р. в рамках исполнительного производства № по средствам электронной почты.

<дата> начальником отдела старшим судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова Биджиевой А.М. было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы Петрова С.А. на (действие) бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова.

Данное постановление было направлено в адрес Петрова С.А. простой почтовой корреспонденцией <дата>, а также <дата> – по электронной почте, что подтверждается предоставленными суду документами, а именно распечаткой электронной почты. Так, согласно представленным административным ответчикам сведениям, электронный адрес, на который был отправлен ответ, является:79265394027@yandex.ru.

Данный электронный адрес содержится и в жалобе Петрова С.А., в которой он просил направить ответ по адресу электронной почты: 79265394027@yandex.ru.

Таким образом, утверждения административного истца о том, что ему ответчиком не направлен в установленный срок ответ на его жалобу опровергается приведенными выше доказательствами, неполучение ответа не может повлечь признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку из материалов дела следует, что ответ был направлен заявителю по адресу, указанному им обращении. При этом риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, несет сам адресат.

В связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска Петрова С.А. к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области Биджиевой А.М., заинтересованные лица Октябрьский РОСП г. Саратова, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании бездействия незаконным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.
░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░
░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░
░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                        /░░░░░░░/             ░.░. ░░░░░░░░░░