Решение по делу № 2-5/2018 от 17.11.2017

Дело № 2-5/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аргуновой М.Н.,

при секретаре Гурулевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Усть-Нера

«15» января 2018г.

гражданское дело по иску Протасова С.В. и Протасовой М.С. к Администрации Муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на жилое помещение

установил:

    Протасов С.В. и Протасова М.С. обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указали, что истцы и их малолетние дети зарегистрированы по адресу: <адрес>. Всю свою сознательную жизнь истец Протасов С.В. прожил в этой квартире, которой ранее владел его отец ФИО1 Данная квартира была предоставлена ФИО1 как служебная в феврале <данные изъяты> г. от предприятия Западных электросетей Магаданэнерго. Проработав в предприятии более 20 лет не воспользовался своим правом, закреплённым п. 6 ст. 108 гл. 3 ЖК РСФСР, который гласит о том, что лица, проработавшие на предприятии более 10 лет не могут быть выселены без предоставления другого помещения. Также имели право владения этим жилым помещением как своим собственным. Указанная квартира была закреплена за Филиалом Западных электросетей ОАО «Магаданэнерго» и в последующем передана ответчику в <данные изъяты> г. Истцы содержали спорное жилое помещение все эти годы до момента полного разрушения этого многоквартирного дома. Ранее Протасов С.В. обращался к ответчику с требованием о заключении договора социального найма, на что никаких действий не было предпринято. Просят суд признать истцов собственниками помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Протасов С.В. поддержал исковые требования в полном объеме.

Истец Протасова М.С. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело без участия стороны, просившей рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель ответчика на основании доверенности Ильина Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что истцы жили там не на законных основаниях, т.к. договор социального найма был прекращен в <данные изъяты> г., когда выехал Протасов В.С. Считает, что с того момента истцы утратили право пользования жилым помещением и в соответствии с действующим жилищным законодательством обязаны были выселиться. Никаких прав у истца и его членов семьи нет. При переселении из аварийного жилья у ответчика был большой список граждан, включенных в программу по переселению, и изначально предполагалось, что всех необходимо переселить. Когда стали разбираться, кто и на каких основаниях проживает в этих жилых помещениях, и выяснилось, что договор социального найма на спорную квартиру, который выехал еще до ее передачи в муниципальную собственность, не заключался. Действительно, в ордер истец вписан, ЗЭС выдавал квартиру по договору специализированного найма жилья, с учетом того, что все члены его семьи там будут проживать. Трудовые отношения закончились, ФИО1 выехал за пределы Оймяконского района.

Исследовав материалы дела, выслушав в судебном заседании доводы сторон, суд установил следующее:

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 на основании решения Исполнительного комитета Оймяконского совета депутатов трудящихся предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается контрольным талоном к ордеру №, дата не указана. В составе семьи указаны жена ФИО2 и сыновья Протасовы (л.д.12).

Согласно акту приема-передачи объектов ЗЭС ОАО «Магаданэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ., в том числе <адрес> передан в муниципальную собственность МО «Оймяконский улус (район)» РС (Я) (л.д.6-7).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ с адреса <адрес>, в связи с убытием в <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии Оймяконского улуса (района) РС (Я) № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Оймяконского улуса РС (Я) признан аварийным и подлежащим сносу согласно п.п. 33, 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным длят проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (л.д.75-76).

В материалах дела представлена копия письма Главы Администрации МО «Поселок Усть-Нера» от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное Протасову С.В., в котором указано, что <адрес> включен в «Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом малоэтажного строительства на 2013-2017 г.г.», для переоформления договора социального найма необходимо предоставить нотариально заверенное заявление от ФИО1 (л.д. 8).

Распоряжением Главы Администрации МО «Поселок Усть-Нера» от ДД.ММ.ГГГГ № из реестра муниципального имущества исключены снесенные, расселенные аварийные жилые дома по программе «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в поселке Усть-Нера Оймяконского улуса (района) РС (Я) с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2015 годы», в том числе и <адрес> (л.д.23).

Судом установлено, что Протасову С.В. ответчиком на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ исх. № было предложено жилое помещение от выделенной по переселению из аварийного жилья, по новому адресу: <адрес>. Истец пояснил в судебном заседании, что он отказался в связи с тем, что квартира мала для его семьи.

В соответствии со справкой формы № от ДД.ММ.ГГГГ Протасов С.В. и Протасова М.С. с детьми значатся зарегистрированными с <данные изъяты> г. по адресу: <адрес> (л.д.10).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Протасов С.В. является собственником на праве общей совместной собственности жилого помещения – <данные изъяты>-х комнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.39).

Также согласно указанной выписке, истец являлся собственником <данные изъяты>-х комнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. и находящейся по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).

В соответствии с п. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Статья 49 Жилищного кодекса РФ гласит о том, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.3 ч.2 ст.19 Жилищного кодекса РФ, муниципальным жилищным фондом считается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 3 данной статьи, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из сведений Администрации МО «Поселок Усть-Нера» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Протасов С.В. не имеет статус малоимущего и на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договорам социального найма не состоял и не состоит (л.д. 56).

Кроме того, из выписки представленной Управлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у истцов имеется на праве общей совместной собственности <данные изъяты>-комнатная квартира по адресу: <адрес>.

Доводы истца о том, что данной квартиры в их собственности нет в связи с ее продажей, судом во внимание не принимаются, поскольку в выписке не указана дата прекращения права собственности и истцами не представлены доказательства, подтверждающие их доводы.

Решением Оймяконского районного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации МО «Поселок Усть-Нера» о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте пос.Усть-Нера Оймяконского района, РС (Я) общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., расположенное в новом доме отказано (л.д. 106-110).

Решением Оймяконского районного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ иск Протасова С.В. и Протасовой М.С. к Администрации МО «Поселок Усть-Нера» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма с учетом состава семьи оставлен без удовлетворения (л.д.111-113).

В соответствии с частью 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В соответствии с ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

    В судебном заседании установлено что спорное жилое помещение, занимаемое Протасовым С.В., было предоставлено его отцу ФИО1 ЗЭС ОАО «Магаданэнерго», как служебное жилое помещение, что подтверждается копией контрольного талона к ордеру №.

В <данные изъяты> года данная квартира была передана ЗЭС ОАО «Магаданэнерго» в собственность МО «Оймяконский улус (район)». Однако Протасов С.В., как член семьи истца, не переоформил ордер на себя и не заключил с муниципалитетом договор социального найма. В настоящее время Протасов С.В. имеет в собственности четырехкомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес>, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Протасова С.В. и Протасовой М.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Протасова С.В. и Протасовой М.С. к Администрации Муниципального образования «Поселок Усть-Нера» о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.Н. Аргунова

Мотивированное решение изготовлено19 января 2018 года