Решение по делу № 2-48/2021 от 11.09.2020

Дело № 2-48/2021

УИД 33RS0011-01-2020-003891-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров                                                                                      28 мая 2021 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Коробковой М.В., с участием представителя третьего лица Позднякова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Соловьева Ю. А. к администрации <адрес> о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

УСТАНОВИЛ :

Соловьев Ю.А. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании за ним права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> площадью застройки <данные изъяты> кв.м., кадастровый <№>.

        В обосновании исковых требований указал, что на основании постановления Главы Муниципального образования <адрес> от <дата> <№> «О предоставлении земельного участка» Фонду Местных Сообществ «Фонд развития <адрес>» ( далее ФМС «Фонд развития <адрес>») предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <№> для строительства многоэтажного жилого дома с встроено-пристроенным блоком обслуживания, сроком до <дата>, заключен договор аренды земельного участка <№> от <дата>

        Получив все необходимые разрешительные документы ФМС «Фонд развития <адрес>» приступило к строительству многоэтажного жилого дома с встроенно-пристроенным блоком обслуживания. Согласно постановлению Главы муниципального образования <адрес> от <дата> <№> «Об утверждении проекта раздела земельного участка», земельный участок с кадастровым номером <№> был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами: <№> площадью <данные изъяты> кв.м., адрес земельного участка: <адрес>- для строительства многоэтажного жилого дома с встроенно-пристроенным блоком обслуживания и <№> площадью <данные изъяты> кв. м., адрес земельного участка: <адрес> - для строительства многоэтажного жилого дома. Вновь образованные земельные участки предоставлены в аренду ФМС «Фонд развития <адрес>» постановлением Главы муниципального образования <адрес> <№> от <дата>

         Постановлением Главы муниципального образования <адрес> от <дата> <№> «Об утверждении проекта раздела земельного участка», земельный участок с кадастровым номером <№> был разделен на три, в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование - для строительства магазина, адрес: <адрес>, <адрес>

       Постановлением Главы муниципального образования <адрес> от <дата> <№> «О предоставлении земельных участков», земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью <данные изъяты>.м. был предоставлен в аренду ФМС «Фонд развития <адрес>», который производил строительство встроено-пристроенного блока обслуживания. В целях привлечения денежных средств на строительство указанного объекта недвижимости, между ФМС «Фонд развития <адрес>» и СКПК «Кредитный двор», ФМС «Фонд развития <адрес>» и ПО «Дома на паях» заключены договоры инвестирования в строительство нежилого здания от <дата>, согласно условиям которых инвесторы получали долю в объекте недвижимости после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости. <дата> ПО «Дома на паях» и <дата> СКПК «Кредитный двор» уступи Батуеву П.Н. права и обязанности по договорам инвестирования в строительство нежилого помещения от <дата> <дата> ФМС «Фонд развития <адрес>» передал Батуеву П.Н. незавершенный строительством объект: встроенно-пристроенный блок обслуживания, общей площадью <данные изъяты>.м., этаж <№>, этаж <№>, адрес объекта: <адрес>

       Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> идентифицирован объект по адресу: <адрес> кадастровый <№>.

      Согласно договора уступки права требования от <дата> Батуев П.Н. уступил, а Соловьев Ю.А. принял права и обязанности по договорам инвестирования в строительство нежилого здания от <дата>. Условия договора уступки Соловьевым Ю.А. исполнены, незавершенный строительством объект существует в натуре, имеет высокую степень готовности, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано.

      Заключением судебной строительно-технической экспертизы установлено, что спорный объект незавершенного строительства с блоком обслуживанию полностью соответствует объекту, указанному в разрешении на строительство <№> от <дата> и проектной документации, степень готовности объекта 64,2%. Таким образом, спорный объект незавершенного строительства построен в соответствии с разрешительной документацией, при устранении выявленных недостатков будет соответствовать требованиям градостроительных и строительных норм и правил.

      Принятие ФМС « Фонд развития <адрес>» мер по признанию за ним права собственности на спорный объект в виде обращения с соответствующим иском в Арбитражный суд <адрес>, обращение Батуева П.Н. в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, и в суд, свидетельствует о принятии указанными лицами, как и Соловьевым Ю.А. надлежащих мер к легализации спорного объекта.

         Истец Соловьев Ю.А., его представитель Кучер С.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о представителя истца Кучер С.П. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

      Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Старостина Н.Н. просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по следующим основаниям.

<дата> объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> кадастровый <№> принят на учет Ковровским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как бесхозяйное недвижимое имущество. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, администрация <адрес> обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на спорный объект, однако определением суда от <дата> заявление оставлено без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве и необходимости обращения в суд с данными требованиями в порядке искового производства. Таим образом, администрация <адрес> не лишена права на обращение в суд с исковым заявлением о признании права собственности на спорный объект.

      Кроме того, в отношении спорного объекта недвижимости имеются вступившие в законную силу судебные акты, которые имеют преюдициальное значение по настоящему делу.

      Сам факт признания спорного объекта бесхозяйным недвижимым имуществом обжаловался Батуевым П.Н. в рамках судебного спора по его иску о признании за ним права собственности на вышеуказанный незавершенный строительством объект.

         Решением Ковровского городского суда от <дата>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда, исковые требования Батуева П.Н. оставлены без удовлетворения. Решением Арбитражного суда <адрес> от <дата> по иску ФМС « Фонд развития <адрес>» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект : <адрес> отражено, что необходимым условием государственной регистрации права на объект незавершенного строительства является наличие у заинтересованного лица права на соответствующий земельный участок, разрешение на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. Следовательно, истец должен представить правоустанавливающие документы на земельный участок под объектом незавершенного строительства.

        Срок действия разрешения на строительство истек <дата> и в дальнейшем не продлевался.

        Из искового заявления следует, что истец прибрел право на спорный объект на основании договора уступки права требования от <дата>, заключенного с Батуевым П.Н., который передал свои права по договорам инвестирования в строительство нежилого здания от <дата>. Однако, истец не учел, что инвестор получает долю в объекте недвижимости после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Сдача и приемка завершенного строительством объекта оформляется передаточным актом. Акт ввода объекта в эксплуатацию истцом суду не представлен.

     Третье лицо Батуев П.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

      Представитель третьего лица ФМС « Фонд развития <адрес>» Поздняков В.А. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, т.к. спорный объект недвижимости по акту приема-передачи не передавался, законных оснований для признания за Соловьевым Ю.А. права собственности на объект недвижимости не имеется. В настоящий момент в производстве Арбитражного суда <адрес> находится дело по иску ФМС « Фонд развития <адрес>» к администрации <адрес> о признании права собственности на незавершенное строительством нежилое помещение по адресу : <адрес>

        Временный управляющий ФМС « Фонд развития <адрес>» Кураев Д.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указал о несогласии с заявленными исковыми требованиями. Полагает, что в случае признания за Фондом права собственности на спорный объект незавершенного строительства и включении его в банкротную массу Фонда, позволит реализовать его с публичных торгов в счет погашения требований кредиторов.

        Выслушав представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

        В судебном заседании установлено, что <дата> между администрацией <адрес> и (арендодателем) и ФМС "Фонд развития <адрес>" (арендатором) был заключен договор аренды <№>, находящегося в государственной собственности земельного участка, с кадастровым <№>, по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес> для использования в целях строительства многоэтажного жилого дома с встроено-пристроенным блоком обслуживания в границах, указанных в плане земельного участка, прилагаемого к настоящему договору, общей площадью <данные изъяты> кв. м., сроком с <дата> по <дата>

       ФМС "Фонд развития <адрес>" были получены разрешения на строительство многоэтажного жилого дома с встроено-пристроенным блоком обслуживания: <№> от <дата> <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> срок действия разрешения до <дата>; <№> от <дата> <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> срок действия разрешения до <дата>; № <№> от <дата> (<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> срок действия разрешения до <дата>г.

       В целях привлечения денежных средств на строительство встроено-пристроенного блока облуживания по адресу: <адрес> между ФМС «Фонд развития <адрес>» и СКПК «Кредитный двор» и ФМС «Фонд развития <адрес>» и ПО «Дома на паях» заключены договоры инвестирования в строительство нежилого здания от <дата>г., согласно условиям которых инвесторы получали долю в объекте недвижимости после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

<дата> ПО «Дома на паях» и <дата> СКПК «Кредитный двор» уступили Батуеву П.Н. права и обязанности по указанным договорам инвестирования в строительство нежилого помещения от <дата> Согласно акта приема-передачи от <дата> ФМС « Фонд развития <адрес> » передал Батуеву П.Н. незавершенный строительством объект : встроено-приостроенный блок обслуживания общей площадью <данные изъяты> кв.м этаж <данные изъяты> адрес объекта : <адрес>

       Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц ПО «Дома на паях» и СКПК «Кредитный двор» прекратили свою деятельность <дата> и <дата> соответственно.

         Постановлением главы <адрес> от <дата> <№> произведен раздел земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м. в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером <№>, для использования в целях строительства многоэтажного жилого дома с встроено-пристроенным блоком обслуживания, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

        Постановлением главы <адрес> от <дата> <№> утвержден проект раздела земельного участка с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. на земельные участки и установлено разрешенное использование вновь образованных земельных участков: с кадастровым номером <№> <адрес> для строительства многоэтажного дома, площадью <данные изъяты> кв. м.; с кадастровым номером <№> <адрес> - для строительства административного здания, площадью <данные изъяты> кв. м.; с кадастровым номером <№> <адрес> - для строительства магазина, площадью <данные изъяты> кв. м.,

        Дополнительным соглашением от <дата> <№> к договору аренды от <дата> <№> земельного участка с кадастровым номером <№> данный договор аренды расторгнут с <дата> в связи с окончанием строительства жилого дома со встроено-пристроенным блоком обслуживания.

        Постановлением главы муниципального образования <адрес> от <дата> ФМС "Фонд развития <адрес>" предоставлен в аренду сроком до <дата> для строительства магазина земельный участок с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

       Однако, договор аренды земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв. м., на котором расположен данный объект заключен не был, срок действия разрешения на строительство от <дата> <№> истек <дата> и в дальнейшем не продлевался, разрешение на строительство объекта - магазина, расположенного на указанном земельном участке не выдавалось.

         Несмотря на это фонд фактически продолжал строительство объекта недвижимости: блока обслуживания - кирпичного двухэтажного здания с размерами в плане <данные изъяты> м., расположенного по адресу: <адрес>

       По состоянию на дату вынесения решения по адресу: <адрес> имеется самостоятельный незавершенный строительством объект недвижимого имущества площадью застройки <данные изъяты> кв.м, который <дата> по заявлению администрации <адрес> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>.

       Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> от <дата> ФМС "Фонд развития <адрес>" отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на объект незавершенного строительства, находящийся по адресу: <адрес>

      Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от <дата> ФМС "Фонд развития <адрес>" отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, находящийся по адресу: <адрес>

        Решением Арбитражного суда <адрес> от <дата> ФМС "Фонд развития <адрес>", вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления экономики и имущественных и земельных отношений администрации <адрес> об отказе в заключении договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <№> для строительства магазина.

       Решением Ковровского городского суда от <дата>, оставленным без изменения решением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от <дата>, исковые требования Батуева П.Н. к администрации <адрес>, ФМС « Фонд развития Коврова» о признании права собственности на незавершенный строительством объект адресу: <адрес> площадью застройки <данные изъяты> кв.м, кадастровый <№>.

<дата> Батуев П.Н. (Цедент) заключил с Соловьевым Ю.А. (Цессионарий) договор цессии, согласно которого цедент уступил цессионарию права и обязанности по договору инвестирования в строительство нежилого помещения от <дата> между потребительским обществом « Дом на паях» и ФМС « Фонд развития <адрес>» и договору инвестирования о <дата> между СКПК «Кредитный двор» и ФМС« Фонд развития <адрес>».

        На основании п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

       Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества

В пункте 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

        В силу требований ст.ст. 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре и возникает этот право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента такой регистрации.

       В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

         В соответствии с частью 10 статьи 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Таким образом, для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости, в том числе, незавершенный строительством объект, необходима совокупность юридических фактов: представление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

       При вынесении Арбитражным судом <адрес>, Коврвскийм городским судом, <адрес> судом судебных постановлений       по искам о признании права собственности на спорный объект незавершенного строительства, об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности на данный объект, признании незаконным решения Управления экономики и имущественных и земельных отношений администрации <адрес> об отказе в заключении договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <№> для строительства магазина, суды неоднократно указывали на тот факт, что стороны расторгли договор аренды от <дата> <№> в связи с окончанием строительства жилого дома с встроенно-пристроенным блоком обслуживания. Доказательств продолжения арендных отношений, использования земельного участка в соответствии с целями и разрешенным использованием, указанным в договоре аренды, ведения строительства на законных основаниях Фондом суду не представлено. Право собственности ФМС « Фонд развития Коврова» на спорный объект недвижимости никогда не регистрировалось, и не могло возникнуть независимо от регистрации, в связи с чем, в силу ст. ст. 18,131,218,219 ГК РФ, разъяснений данных в п.п. 58-59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от <дата> <№> « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав «, оснований для признания за ФМС « Фонд развития <адрес>» права собственности на спорный объект недвижимости не имеется. Отсутствие документов, необходимых для государственной регистрации права не может являться основанием для признании права собственности в судебном порядке в обход правил ГК РФ о возникновении права собственности на вновь созданные объекты недвижимости.

       Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы, <№>, подготовленного ООО ПБ « Инжениус», объект незавершенного строительства, расположенный по адресу : <адрес> с кадастровым номером <№> площадью застройки <данные изъяты> кв.м с блоком обслуживания, полностью соответствует объекту, указанному в разрешении на строительство <№> о <дата> и проектной документации. Ориентировочный период возведения объекта с <дата>.

        На момент обследования вышеуказанный объект незавершенного строительства не соответствует следующим нормам и правилам:

        - строительным - имеются участки повреждения лицевой кирпичной кладки и нарушение теплоизоляции многослойных наружных стен; отсутствуют оконные и дверные заполнения; разрушение внутренних кирпичных самонесущих перегородок, частичное разрушение лестничных маршей, отсутствует лестничное ограждение; отсутствует заделка узлов строительных конструкций и примыкания элементов ; повреждение системы внутреннего водостока с крыши ; отсутствуют инженерные коммуникации, отсутствует внутренняя отделка помещений ;

       -санитарно-эпидемиологическим - отсутствие инженерных коммуникаций ;

      - пожарной безопасности отсутствие конных и дверных заполнений, разрушение внутренних кирпичных самонесущих перегородок, частичное разрушение лестничных маршей, отсутствует лестничное ограждение, отсутствие инженерных коммуникаций. При этом, безопасность для жизни и здоровья людей обеспечена только за периметром здания.

      Администрацией <адрес> Батуеву П.Н. отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <№> в аренду, без проведения торгов ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на объект незавершенного строительства. Соловьев Ю.А. с заявлением о предоставлении ему земельного участка под спорным объектом недвижимости в администрацию <адрес> не обращался.

       Таким образом, как у ФМС «Фонд развития <адрес>», так же как у Батуева П.Н., Соловьева Ю.А. отсутствует право пользования земельным участком с кадастровым номером <№> Строительство спорного объекта недвижимости произведено по истечении срока действия договора аренды земельного участка, так и после окончания срока действия разрешения на строительство.

       Кроме того, согласно п.п. 1.1, 5.1 договоров инвестирования в строительство нежилого здания от <дата> инвестор получает долю в объекте недвижимости после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Сдача и приемка завершенного строительством и введенного в эксплуатацию объекта от застройщика инвестору оформляется передаточным актом. Документы, подтверждающие завершение строительства, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствуют. Акт приема-передачи спорного объекта Соловьеву Ю.А суду не представлен. По результатам судебной строительно-технической экспертизы степень готовности объекта- 64,2 %.

        С учетом вышеизложенного, суд полагает заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Соловьева Ю. А. к администрации <адрес> о признании права собственности на незавершенный строительством объект оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

       Председательствующий                                  М.С. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2021 года.