Решение от 18.08.2022 по делу № 33-4873/2022 от 13.07.2022

Судья Петухов Р.В.    33-4873/2022

76RS0014-01-2022-000634-16

Изготовлено: 22.08.2022 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.,

судей Маренниковой М.В., Кутузова М.Ю.,

при секретаре Клиновой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

18 августа 2022 года

дело по апелляционной жалобе Муниципального казенного учреждения «Центр социальных выплат города Ярославля» на решение Кировского районного суда г.Ярославля от 12 мая 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Бутиной Виктории Дмитриевны удовлетворить частично.

Признать за Бутиной Викторией Дмитриевной право на получение ежемесячной денежной выплаты в возрасте от 3 до 7 лет на ребенка Бутина Даниила Артемовича,    ДД.ММ.ГГГГ    г.р., с 29.09.2021 года.

Обязать МКУ «Центр социальных выплат г. Ярославля» выплатить Бутиной Виктории Дмитриевне ежемесячную денежную выплату в возрасте от 3 до 7 лет на ребенка Бутина Даниила Артемовича,    ДД.ММ.ГГГГ    г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 776 рублей 46 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Бутина В.Д. обратилась в суд с иском к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, возложении обязанности выплатить пособие на ребенка.

В обоснование требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением на предоставление государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка через сайт «Госуслуги». ДД.ММ.ГГГГ получила решение ответчика об отказе в предоставлении данной государственной услуги в виду того, что ею не были указаны сведения об алиментах. Между тем брак между Бутиной В.Д. и отцом ее ребенка Бутина Д.А. - Бутиным А.С. был прекращен ДД.ММ.ГГГГ, соответственно она не могла предоставить сведения об алиментах на содержание несовершеннолетнего ребенка, которые стали удерживаться с бывшего супруга только с ДД.ММ.ГГГГ.

После получения оспариваемого решения Бутина В.Д. написала заявление в МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля», предоставив свидетельство о расторжении брака, однако получила отказ в возмещении пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ

Бутина В.Д. с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, возложить обязанность принять положительное решение, выплатить пособие на ребенка с ДД.ММ.ГГГГ в размере 51776,46 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

В суде апелляционной инстанции представитель МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» по доверенности Серов П.М. поддержал доводы жалобы.

Бутина В.Д. возражала по доводам жалобы.

Иные, участвующие по делу лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска ввиду неправильного определения обстоятельств имеющих значение для дела.

Из дела следует, что Бутина В.Д. и Бутин А.С. состояли в зарегистрированном браке, от которого имеется несовершеннолетний ребенок Бутин Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании решения мирового судьи судебного участка №2 Дзержинского судебного района г.Ярославля брак между супругами прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Центр социальных выплат города Ярославля» через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» поступило заявление от Бутиной В.Д. о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на Бутина Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В результате отсутствия в заявлении сведений об алиментах на содержание несовершеннолетнего Бутина Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» решением от 11.11.2021 года истцу было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка.

При повторном обращении истца с аналогичным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на Бутина Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было принято решение предоставить государственную услугу по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. При этом дополнительно Бутиной В.Д. было представлено заявление о получении от бывшего супруга алиментов на содержание ребенка в сентябре 2021 года в размере 1000 руб.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что поскольку Бутина В.Д. как в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, так и в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной денежной выплаты в графе «сведения о сумме алиментов, полученных за период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи», не указала сведений о размере получаемых алиментов, принимая во внимание, что только по рекомендации ответчика ею ДД.ММ.ГГГГ было написано заявление о получении алиментов за сентябрь месяц 2021 года в размере 1 000 рублей, с момента подачи первого заявления - ДД.ММ.ГГГГ истец имеет право на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции счел, что ответчиком были созданы препятствия в реализации истцом своего права на получение ежемесячной выплаты, потому судом указанная выплата взыскана за спорный период.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда ввиду следующего.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 1 января 2020 года ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (пункт 1, подпункт "а" пункта 3 данного Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (пункт 10 постановления N 384).

Согласно пункту 19 постановления N 384 в редакции от 18.11.2020 года, в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2021 ░░░░ N 489 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 19 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ N 384 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: "░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░........ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░)".

░ ░░░░ ░.22 ░░░░░░░░░░░░░ №384 ░ ░░░░░░░░ ░░ 18.11.2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.22 ░░░░░░░░░░░░░ №384 ░ ░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ 3 ░░ 7 ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.22 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ 3 ░░ 7 ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ - ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ 3 ░░ 7 ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░..

░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ - ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░