Решение по делу № 33-9104/2018 от 22.06.2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Наумова Е.А. дело № 33-9104/2018

     2.200

04 июля 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Славской Л.А.,

судей Русанова Р.А., Сидоренко Е.А.,

с участием прокурора Андреева А.И.,

при секретаре Люкшиной Ю.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску Назаровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Назаровского района Красноярского края, администрации Павловского сельсовета Назаровского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности; по заявлению администрации Назаровского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения Назаровского городского суда от 27 июля 2012 года,

по частной жалобе Главы Назаровского района Шадрыгина А.В.,

на определение Назаровского городского суда Красноярского края от 02 марта 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления администрации Назаровского района Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Назаровского городского суда от 27 июля 2012 года о возложении на администрацию Назаровского района Красноярского края обязанности организовать утилизацию и переработку бытовых отходов и мусора, вывозимых с территории Павловского сельсовета Назаровского района в соответствии с действующим законодательством, на срок до 31 октября 2019 года отказать».

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Вступившим в законную силу решением Назаровского городского суда от 27.07.2012 года бездействие администрации Назаровского района в части не принятия мер по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов признано незаконным; на администрацию Назаровского района возложена обязанность организовать утилизацию и переработку бытовых отходов и мусора, вывозимых с территории Павловского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством; бездействие администрации Павловского сельсовета в части не принятия мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора с территории Павловского сельсовета признано незаконным; на администрацию Павловского сельсовета возложена обязанность освободить территорию от твердых бытовых отходов и мусора путем организации сбора и вывода твердых бытовых отходов и мусора с: земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 2,0 га, расположенном в 1 км. северо-восточнее населенного пункта <адрес>), в 300 м. восточнее от МФ ЗАО «Назаровское», в 200 м. северо-западнее от гаражей ЗАО «Назаровское», в 500 м. западнее посевных полей; земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 0,3 га, расположенном 390 м. севернее населенного пункта <адрес>), в 170 м. севернее от пруда Акатка, в 50 м. южнее от лесополосы и привести данные земельные участки в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Глава администрации Назаровского района – Шадрыгин А.В. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 27.07.2012 года сроком до 31.10.2019 года, мотивируя тем, что для исполнения решения суда, а именно для проведения работ по организации утилизации и переработки бытовых отходов и мусора, вывозимых с территории Павловского сельсовета, требуются значительные финансовые затраты, при этом администрация Назаровского района является бюджетным учреждением, и только с 01.01.2019 года к полномочиям органов местного самоуправления будут отнесены мероприятия, связанные с созданием и содержанием мест накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест накопления твердых коммунальных отходов, в связи с чем при формировании районного бюджета на 2019 год администрация Назаровского района вправе включить в муниципальную программу «Обращение с отходами на территории Назаровского района» мероприятие по организации утилизации и переработки бытовых отходов и мусора, вывозимых с территории Павловского сельсовета.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе Глава администрации Назаровского района – Шадрыгин А.В., ссылаясь на доводы, положенные в основу заявления, просит отменить определение суда как незаконное, в связи с нарушением норм процессуального права.

Проверив определение суда по правилам апелляционного производства без извещения и вызова в судебное заседание участвующих в деле лиц (ч. 3 ст. 333 ГПК РФ), заслушав прокурора Андреева А.И., полагавшего определение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного по существу определения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203 и 208 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить и рассрочить исполнение решения суда, изменить способ его исполнения.

По смыслу указанных норм закона, основания отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер; возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий; исполнение вступившего в законную силу судебного решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности прав и законных интересов взыскателя и должников; возможная рассрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом права взыскателя подтверждены судебным актом.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Назаровского городского суда от 27.07.2012 года, на администрацию Назаровского района возложена обязанность организовать утилизацию и переработку бытовых отходов и мусора, вывозимых с территории Павловского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Определениями Назаровского городского суда Красноярского края от 22.10.2012 года, от 24.09.2013 года, от 14.04.2014 года, от 14.10.2014 года и от 27.02.2015 года предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, до 30.09.2015 года.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации Назаровского района Красноярского края, суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения Назаровского городского суда от 27.07.2012 года не имеется, поскольку в материалы дела не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии у администрации Назаровского района исключительных обстоятельств, затрудняющих или делающих невозможным исполнение судебного решения.

Выводы суда в определении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе принципов соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, поэтому отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо прав участников исполнительного производства.

Кроме того, предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения. Изменение законодательства не является основанием для предоставления рассрочки его исполнения.

При таких обстоятельствах, требуемая заявителем отсрочка исполнения решения суда не будет отвечать требованиям справедливости и приведет к неоправданному затягиванию реального исполнения судебного постановления, нарушению прав неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены по доводам частной жалобы.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного определения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333-334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Назаровского городского суда Красноярского края города Красноярска от 02 марта 2018 года оставить без изменения, а частную жалобу Главы Назаровского района Шадрыгина А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:    

Судьи: