Решение по делу № 2-4154/2018 от 22.06.2018

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2018 Дело №2-4154/2018 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 августа 2018 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Волкоморова С.А. при секретаре судебного заседания Монгуш Ш.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голова Сергея Александровича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании недействительными результатов публичных торгов по продаже недвижимого имущества,

установил:

Голов С.А. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании недействительными результатов публичных торгов по продаже недвижимого имущества.

В обоснование исковых требований Голов С.А. указал, что 27.04.2018 состоялись публичные торги по реализации принадлежащего Голову С.А. и Головой Р.Н. на праве собственности арестованного имущества должников – жилого дома общей площадью <***> жилой площадью <***> земельного участка площадью <***> с кадастровым номером <***> расположенного по адресу: ***, общей стоимостью 6890500 руб.

Указанные публичные торги признаны несостоявшимися. Истец с проведёнными торгами не согласен, так как не предполагал о передаче судебным приставом-исполнителем имущества ответчику для реализации. Истец обжаловал действия судебного пристава-исполнителя. Административный иск не был рассмотрен, однако публичные торги уже проведены. Кроме того, при проведении вторых публичных торгов начальная продажная стоимость имущества снижается на 15%, что существенно нарушает права истца.

В нарушение требований закона судебный пристав-исполнитель не привлёк к оценке арестованного имущества независимого оценщика. Фактическая стоимость имущества составляет более 16000000 руб., то есть более чем в два раза, чем стоимость, по которой оно выставлено на продажу. Отсутствует акт приёма-передачи арестованного имущества. Отсутствует ссылка на интернет-сайт и официальное печатное издание, в которых опубликовано извещение. ТУ ФАУГИ в Свердловской области не передало в УФССП России по Свердловской области информацию, которая должны быть указана в извещении в соответствии со ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Судебный пристав-исполнитель не известил должника о дате, времени и месте их проведения.

Ответчиком нарушены правила проведения торгов, предусмотренные статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Организатором торгов нарушен п. 3 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Кроме того, в нарушение части 3 статьи 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пунктов 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 №66 «О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация о проведении торгов в форме аукциона по продаже принадлежащей истцу квартиры отсутствует. Более того, имущество на продажу отправлено одним лотом в то время, как продажа одного объекта недвижимости покрывала бы задолженность Голова С.А.

Таким образом, ответчиком допущены следующие нарушения: 1) назначение торгов без размещения информации в периодическом издании «Областная газета»; 2) в объявлении о назначении торгов не содержатся сведения о залоге (ипотеке), а также указан другой кадастровый (условный) номер; 3) создание препятствий участникам торгов в участии в них, во внесении задатка, а также в присутствии во время проведения торгов. Торги, организованные с нарушением правил их подготовки, подлежат признанию недействительными в соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушения, на которые ссылается истец, оказали существенное влияние на результат проведения торгов. Информация о проведении торгов, сообщенная с нарушением установленного срока, уменьшает возможность участия в торгах потенциальных покупателей и, следовательно, влияет на формирование цены реализации. Допущенное организатором нарушение привело к тому, что в торгах никто не принял участия. Потенциальные покупатели не смогли своевременно внести задаток и принять участие в торгах. Указанные обстоятельства непосредственно затрагивают интересы должника, заинтересованного в продаже имущества за наиболее высокую цену, определённую в ходе представления конкурирующих заявок.

На основании изложенного Голов С.А. просит суд признать недействительными результаты публичных торгов от 27.04.2018 по продаже недвижимого имущества: жилого дома общей площадью <***> жилой площадью <***> земельного участка площадью <***> с кадастровым номером <***>, расположенного по адресу: ***, общей стоимостью 6890500 руб.

Истец – Голов С.А., третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, – Голова Р.Н., извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Истец воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца Ельцова Р.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основанию, предмету и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – ТУ ФАУГИ в Свердловской области, ТУ Росимущества в Свердловской области) – Колибаба Н.Б. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объёме, в обоснование возражений на иск представила письменный отзыв, по доводам которого пояснила, что 13.03.2018 уведомлением №23-141/18-залог о готовности к реализации арестованного имущества в ТУ Росимущества в Свердловской области поступило на реализацию имущество должников Голова С.А. и Головой Р.Н.: жилой дом и земельный участок. Начальная продажная цена имущества установлена Верхнепышминским городским судом Свердловской области в размере 6890500 руб. 30.03.2018 в «Областной газете» опубликовано извещение о реализации с публичных торгов имущества – лот №167, собственники – Голов С.А. и Голова Р.Н., по начальной цене – 6 890500 руб. В тот же день данная информация размещена на официальном сайте ответчика www.torgi.gov.ru в сети Интернет, где находится до настоящего времени. На торги не было подано ни одной заявки. 27.04.2018 аукцион признан несостоявшимся. Отчёт о торгах был направлен судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области, постановлением которого цена вышеуказанного имущества была снижена на 15%. 06.06.2018 в «Областной газете» и в сети Интернет на сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение о реализации того же имущества с публичных торгов по начальной цене 5856 925 руб. На торги не было подано ни одной заявки. 28.06.2018 аукцион признан несостоявшимся, судебному приставу-исполнителю направлен отчёт №АР-7509/09. ТУ ФАУГИ в Свердловской области не является стороной исполнительного производства. Опубликованное извещение о реализации арестованного имущества является публичной офертой. Организатор торгов не обязан извещать должника о предстоящих торгах. Нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем, не являются основанием для признания судом торгов недействительными, поскольку не связаны с правилами проведения торгов. Истцом не представлены доказательства ни наличия заинтересованных лиц, готовых купить арестованное имущество по цене 16000000 руб., ни нарушений правил проведения торгов, допущенных организатором торгов. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объёме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «ЮниКредит Банк», извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, Касаткина В.П. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя банка и направила письменный отзыв, в котором пояснила, что стоимость заложенного имущества на момент принятия его в залог оценивалась в 6890500 руб. Необходимая информация о передаче имущества на торги была опубликована в «Областной газете» и на сайте ТУ Росимущества в Свердловской области, а также на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru. Нормы действующего законодательства при проведении торгов были соблюдены. Нарушения в деятельности судебного пристава-исполнителя отсутствуют. Действия истца направлены на затягивание исполнения решения суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области Саночкина Н.А., извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, письменные возражения на иск не направила.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что истец и третьи лица извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и основания реализации имущества должника регламентированы Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федеральным законом от 02.10.1997 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно частям 1,2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В силу положений частей 1, 2 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

Должник, взыскатели и лица, имеющие права на имущество, продаваемое на публичных торгах, вправе на них присутствовать.

Извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа.

На основании ч. 3 ст. 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Частью 1 статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлено, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Положением «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 11.07.2017 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области Саночкиной Н.А. в отношении должника Голова С.А. в пользу взыскателя АО «ЮниКредит Банк» возбуждено исполнительное производство ***-ИП об обращении взыскания на заложенное имущество – объекты недвижимого имущества в виде жилого дома общей площадью <***> жилой площадью 81,6 кв.м., земельный участок общей площадью <***> категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, кадастровый ***, расположенные по адресу: *** (далее – арестованное имущество), с установлением начальной продажной цены заложенного имущества в размере 6890500 руб., из которой 1773000 руб. – стоимость земельного участка; 5117500 руб. – стоимость жилого дома (л.д. 90, 92-94).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Саночкиной Н.А. от 22.12.2017 установлена стоимость арестованного имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 21.12.2017, в сумме 6890500 руб.

Оценивая доводы истца о непривлечении судебным приставом-исполнителем оценщика для определения рыночной стоимости арестованного имущества, суд принимает во внимание, что начальная продажная цена, установленная решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», является обязательной для судебного пристава-исполнителя при определении оценки арестованного имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Саночкиной Н.А. от 18.01.2018 арестованное имущество, являющееся предметом залога, передано в ТУ Росимущества в Свердловской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, по цене 6890 500 руб.

05 февраля 2018 ТУ Росимущества в Свердловской области и судебный пристав-исполнитель Саночкина Н.А. составили акт приёма-передачи документов, необходимых для реализации арестованного имущества.

13 марта 2018 года ТУ Росимущества в Свердловской области получено уведомление УФССП России по Свердловской области №23-141/18залог от 20.02.2018 о готовности к реализации арестованного имущества.

Указанные Головым С.А. в исковом заявлении нарушения норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», выразившиеся в неизвещении должника о передаче арестованного имущества для реализации, не могут являться основанием для признания судом торгов недействительными, поскольку не относятся к правилам проведения торгов.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ТУ Росимущества в Свердловской области, как организатор публичных торгов, обязано было известить о предстоящих публичных торгах не позднее, чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Свердловской области, а также направить соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении должны быть указаны дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 №66 утверждены Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Правила).

Настоящие Правила устанавливают порядок направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 1 Правил).

Согласно пунктам 2, 3 Правил информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).

Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

Из материалов дела видно, что приведённые выше требования Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Правил выполнены ТУ Росимущества в Свердловской области полностью.

Так, 30.03.2018 в «Областной газете» №54 (8354) опубликовано извещение о реализации с публичных торгов имущества, лота №167 – жилого дома площадью <***> с кадастровым номером <***>, земельного участка площадью <***> с кадастровым номером <***>, расположенных по адресу: ***, собственники Голова Р.Н. и Голов С.А., начальная цена 6890500 руб., задаток 344520 руб.

Кроме того, 30.03.2018 информация о проведении торгов по реализации арестованного имущества была размещена на официальном сайте www.torgi.gov.ru в сети Интернет, где находится до настоящего времени.

Как следует из информационного извещения, аукцион был назначен на 27.04.2018, то есть за 28 дней, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Однако к 27.04.2018 на участие в торгах по лоту №167 не подано ни одной заявки. Комиссией ТУ Росимущества в Свердловской области в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе торги признаны несостоявшимися, о чём составлен протокол №23-141/18-2-167 от 27.04.2018 о результатах торгов по реализации арестованного имущества.

ТУ Росимущества в Свердловской области по результатам торгов по реализации арестованного имущества направило судебному приставу-исполнителю Саночкиной Н.А. отчёт от 04.05.2018 №АР-4808/09.

Оценивая доводы истца о несоблюдении ТУ ФАУГИ в Свердловской области правил проведения торгов, суд принимает во внимание следующее.

Как установлено судом и указано выше, проведение публичных торгов в нарушение порядка, предусмотренного Правилами, без размещения информации в периодическом издании «Областная газета» опровергается представленными ответчиком информационными извещениями в названном периодическом издании, публикациями на официальном сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информационные извещения, вопреки доводам истца, содержат все сведения об арестованной квартире, предусмотренные частью 3 статьи 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Правилами.

Доказательства, подтверждающие создание ответчиком препятствий неопределённому кругу лиц в участии в публичных торгах, во внесении задатка, а также в присутствии во время проведения торгов, истцом также не представлены, об их наличии и истребовании не заявлено, в связи с чем суд полагает, что таковых не имеется.

Таким образом, истцом в судебном заседании не представлены доказательства нарушения ТУ ФАУГИ в Свердловской области порядка подготовки и проведения публичных торгов в форме открытого аукциона в отношении арестованного имущества.

ТУ ФАУГИ в Свердловской области в порядке и в сроки, установленные законодательством, предприняты все необходимые меры для реализации арестованного имущества и соблюдения прав, законных интересов должника и взыскателя.

Учитывая изложенное, суд отказывает Голову С.А. в удовлетворении исковых требований к ТУ ФАУГИ в Свердловской области о признании недействительными публичных торгов по реализации арестованного имущества, результаты которых оформлены протоколом №23-141/18-2-167 от 27.04.2018.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В удовлетворении исковых требований Голову С.А. отказано, поэтому оснований для возмещения истцу понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Голова Сергея Александровича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, о признании недействительными результатов публичных торгов по продаже недвижимого имущества – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ

Кировского районного суда

г. Екатеринбурга С.А. Волкоморов