Решение по делу № 2-538/2020 от 02.07.2020

Дело № 2- 538/2020

УИД 44RS0003-01-2020-001039-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года                                                            пос. Поназырево     

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Злобиной Н.С., с участием представителя истца - заместителя прокурора Поназыревского района Михеева Е.Е., действующего на основании доверенности от 22 июля 2020 года,      при секретаре Воронцовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова» Министерства обороны Российской Федерации к Чистякову В.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования,

установил:

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в Шарьинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова» Министерства обороны Российской Федерации к Чистякову В.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования.

В обоснование заявленных требований указано, что Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.07.2014 № 540 Чистяков В.А., ДД.ММ. г.р., был зачислен с 01.08.2014 на первый курс в Военно-медицинскую академию имени С.М. Кирова (далее - ВМедА) и назначен на воинскую должность курсанта по военной специальности: «Лечебное дело в наземных войсках». 01.11.2015 Министерством обороны Российской Федерации, в лице начальника ВМедА, с Чистяковым В.А. заключен контракт о прохождении военной службы сроком на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования. Этим же контрактом предусмотрено обязательство Чистякова В. А. возместить в случаях, предусмотренных Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон), средства федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств в размере 52 770 (пятьдесят две тысячи семьсот семьдесят) руб. в год. Приказом начальника ВМедА от 06.03.2019 № 17 Чистяков В.А. на основании пп. «ж» п. 1 ст. 51 Закона досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, на основании которого приказом начальника этого же учебного учреждения от 11.03.2018 № 54 ответчик в тот же день исключен из списков личного состава академии и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат (города Шарья, Шарьинского и Поназыревского районов Костромской области). Согласно справке-расчету финансовой экономической службы ВМедА, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Чистякова В.А., в период его обучения в ВМедА составило 241 862 руб. 50 коп. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы (п. 1 введён Федеральным законом от 06.07.2006 № 103-ФЗ). Настоящие положения закона вступили в законную силу с 01.07.2007. В соответствии с индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Чистякова В.А. в период обучения в военно-учебном заведении, срок обучения в ВМедА Чистякова В.А. составил 55 (пятьдесят пять) полных месяцев. До настоящего времени Чистякова В.А. в добровольном порядке сумму подлежащую возмещению в размере 241 862 руб. 50 коп. в финансовый орган академии не внес. Взыскать с Чистякова В.А. в пользу Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку в размере 241 862 руб. 50 коп. Взыскать с ответчика Чистякова В.А. сумму неуплаченной государственной пошлины в размере 5 618 руб. 62 коп.

В судебном заседании представитель Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона - заместитель прокурора Поназыревского района Михеев Е.Е. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова» Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования поддерживаю в полном объеме, на рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражают.

Ответчик Чистяков В.А. в судебное заседание не явился, согласно имеющегося уведомления о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ответчик об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении дела или о рассмотрении в своё отсутствие не просил.

На основании изложенного, суд признает причины неявки в судебное заседание Чистякова В.А. неуважительными и, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

С учетом согласия заместителя прокурора Поназыревского района Михеева Е.Е. и представителя Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова» Министерства обороны Российской Федерации на рассмотрение дела в порядке заочного производства, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав заместителя прокурора Поназыревского района Михеева Е.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 35 Федерального закона № 53-Ф3 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

На основании п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

Абзацем 2 п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 08 февраля 2011 года № 129-О-О указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Таким образом, приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений за неуспеваемость, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования за весь период обучения.

Как следует из материалов дела, с 01.08.2014 на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 31.07.2014 № 540 Чистяков В.А., ДД.ММ. г.р., был зачислен на первый курс в Военно-медицинскую академию имени С.М. Кирова (далее - ВМедА), где проходил обучение на воинской должности курсанта в воинском звании «рядовой» по военной специальности: «Лечебное дело в наземных войсках» (л.д. 15).

01.11.2015 Чистяковым В.А. заключил с Министерством обороны Российской Федерации, в лице начальника ВМедА, контракт о прохождении военной службы сроком на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования. Согласно п. 2 Контракта Чистяков В.А. добровольно дает обязательства: в) возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере фиксированного значения (выраженного в тыс. рублей в год), рассчитанного в соответствии с Приказом МО РФ от 08.08.2008 года №434: 51 770 рублей 00 копеек - «Лечебное дело в наземных войсках» (л.д. 17).

Приказом начальника академии по личному составу от 11.03.2019 № 54 Чистяков В.А. отчислен из академии по нежеланию учится, исключен из списков личного состава академии и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат (города Шарья, Шарьинского и Поназыревского районов Костромской области). Рядовым Чистяковым В.А. в соответствии с пунктом 7 стать 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», подлежат возмещению средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку за период с 01.08.2014 года по 28.02.2019 года в сумме 241 862 ру. 50 коп. (л.д. 18).

Согласно п. 6 индивидуальной карты Чистякова В.А. при отчислении из воеенного -учебного заведения срок обучения составил 4 полных года 7 месяцев, подлежат возмещению 241 862 рубля 50 копеек. (л.д. 19).

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее - Методика).

В силу подпункта «а» пункта 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год, ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении, ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

В соответствии с расчетом фиксированных значение сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2014 году в академии, фиксированное значение на 2014 год по специальности «Лечебное дело в наземных войсках», по которой обучался ответчик, составляет 52 770 руб. в год.

Согласно представленному истцом расчету текущее значение суммы подлежащей возмещению ответчиком средств, составляет 241 862, 50 руб. (52 770 руб. х (55 полных месяца обучения/12) = 241 862, 50 руб.). (л.д. 20)

Необходимость удержания с Чистякова В.А. денежных средств, затраченных на его военную или специальную подготовку в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях» в сумме 241 862, 50 руб. включена в приказ начальника академии по личному составу от 11.03.2019 № 54.

Поскольку ответчиком Чистяковым В.А. денежные средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку, не возмещены, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании обращения «Военно-медицинская академия Министерства обороны Российской Федерации от 29.04.2020 года направленного в адрес Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона они просят провести проверку по фактам не возмещения средств федерального бюджета, затраченных на их военную и специальную подготовку курсантами отчисленными по негативным основаниям и при наличии оснований обратится в суд с целью защиты интересов Российской Федерации в лице Военно-медицинской академии.

Суд считает установленным, что Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в суд с требованиями в защиту интересов Российской Федерации. Данные полномочия предоставлены ему в силу положений ч.1 ст.45 ГПК РФ и стороной ответчика не оспариваются.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со стаей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец на основании п. 19 ч. 1. ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета Поназыревского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 5 618, 62 руб.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Чистякова В.А. в пользу Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на военную (специальную) подготовку, в размере 241 862 (Двести сорок одна тысяча восемьсот шестьдесят два) рубля 50 копеек.

Взыскать с Чистякова В.А. в доход бюджета в доход бюджета Поназыревского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 5 618 (Пять тысяч шестьсот восемнадцать) рублей 62 копейки.

Ответчик Чистяков В.А. вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья:                                                                    Н.С.Злобина