Судья Говорова А.Н. УИД 38RS0031-01-2020-003816-90
Судья-докладчик Кулакова С.А. по делу № 33-155/2022 (33-9665/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 марта 2022 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,
судей Шабалиной В.О., Кулаковой С.А.,
при секретаре Шипицыной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело № 2-120/2021 по иску Кузнецовой Т.З. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, администрации Марковского муниципального образования об установлении границ ранее учтенного земельного участка, признании реестровой ошибкой, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах земель лесного фонда и муниципального образования
по апелляционной жалобе истца Кузнецовой Т.З.
на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 13 апреля 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование требований истец указала, что 25.12.2006 по договору аренды участка лесного фонда № 1 с ФГУ «Иркутский лесхоз» ей для побочного использования (размещения ульев и пасеки) предоставлено в возмездное долгосрочное пользование 0,11 га сроком на 25 лет на территории Иркутского района Иркутской области в ФГУ «Иркутский лесхоз» в лесах 1 группы <адрес изъят>. Участок граничит с садоводством «(данные изъяты)». 11.11.2008 договор аренды переоформлен с агентством лесного хозяйства Иркутской области на тех же условиях. Оба договора аренды зарегистрированы в установленном законом порядке. Согласно письму министерства лесного комплекса Иркутской области от 25.06.2018 № 02-91-5577/18 часть арендуемого ею лесного участка исключена из Государственного лесного реестра и из земель лесного фонда в связи с включением в границы Марковского городского поселения. При выполнении кадастровых работ арендованного участка узнала, что границы лесного участка с кадастровым номером Номер изъят (поставлен на кадастровый учет 16.11.2009) местоположение: <адрес изъят>, площадью 2060 кв.м, пересекают границы арендованного участка, площадь наложения - 281 кв.м. Поскольку арендованный ею участок является ранее учтенным, при образовании земельного участка с кадастровым номером Номер изъят и постановке его на кадастровый учет допущена реестровая ошибка, в результате которой часть арендованного земельного участка не вошла в границы Марковского городского поселения. Фактически при изменении границ городского поселения предоставленный в аренду участок разделен на две части границей городского поселения. Поскольку арендуемый истцом участок не должен пересекать границы муниципального образования, восстановление ее нарушенных прав возможно исправлением реестровой ошибки путем исключения части земельного участка из земель лесного фонда и включении в земли населенного пункта, что позволит поставить данный участок на кадастровый учет.
С учетом уточнений, просила суд:
установить границы ранее учтенного земельного участка, переданного в аренду Кузнецовой Т.З., площадью 921 кв.м, расположенного в <адрес изъят>, разрешенное использование: для ведения пчеловодства, в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | |
Х | У | |
1 | 2 | 3 |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, категория – земли лесного фонда, местоположение – <адрес изъят>;
внести в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения в описании местоположения границ и площади многоконтурного земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, категория – земли лесного фонда, местоположение – <адрес изъят>, площадью 1779 кв.м в следующих координатах:
Номер изъят (1)
Х | У |
Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят (2)
Х | У |
Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят |
внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью 921 кв.м, местоположение: <адрес изъят>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения пчеловодства, обременение – договор аренды от 25.12.2006, о его границах в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | |
Х | У | |
1 | 2 | 3 |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части описания границ населенного пункта – рабочий поселок Маркова Иркутского района Иркутской области, включив в них границы земельного участка, площадью 921 кв.м, местоположение: <адрес изъят>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения пчеловодства, обременение – договор аренды от 25.12.2006, в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | |
Х | У | |
1 | 2 | 3 |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 13.04.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Кузнецова Т.З. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, мотивируя тем, что государственная регистрация договора аренды участка лесного фонда, предоставленного истцу, является признанием государством существования данного земельного участка в качестве объекта недвижимости. Формированием и постановкой на кадастровый учет участка с кадастровым номером Номер изъят нарушено право пользования арендованным участком в том размере, в котором он предоставлялся. Вывод суда, что требования об установлении границ земельного участка направлены на обход порядка раздела или выдела земельного участка, не соответствует обстоятельствам дела, поскольку участок истца разделен на два участка в результате установления границ населенного пункта. Судом не рассмотрено требование о признании реестровой ошибки, не учтено, что при образовании земельного участка с кадастровым номером Номер изъят не выполнены требования ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Суд, не назначая экспертизу, оставил без внимания и оценки доказательства наличия реестровой ошибки при формировании земельного участка с кадастровым номером Номер изъят. Выводы суда, что требования об исправлении реестровой ошибки направлены на изменение границ Марковского городского поселения в обход установленного ФЗ «О кадастровой деятельности» порядка изменения границ муниципального образования, противоречат материалам дела. В материалах дела имеется письмо Росимущества от 17.10.2018 № 3-38/20007, что при установлении границ Марковского муниципального образования, возможно, допущена реестровая ошибка, что привело к пересечению границ земельного участка лесного фонда, предоставленного истцу по договору аренды, с границами Марковского муниципального образования, которая может быть исправлена в соответствии со ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Местоположение арендованного участка – квартал 1 выдел 28, то есть в соответствии с генеральным планом Марковского городского поселения принадлежащий истцу на правах аренды лесной участок полностью включен в границы населенного пункта.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Определением судебной коллегии от 21.12.2021, с учетом разъяснений п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ФИО4 определено местоположение земельного участка лесного фонда площадью 0,11 га на территории <адрес изъят>, переданного в аренду Кузнецовой Т.З.
В процессе проведения экспертных исследований эксперт путем визуального осмотра обследовал фактическую границу, обозначенную на местности с трех сторон объектом искусственного происхождения (забором из металлопрофиля), выполнил геодезические работы по определению координат фактического местоположения земельного участка по адресу: <адрес изъят>. Координаты фактической границы, смежной с земельным участком Номер изъят ((данные изъяты)), эксперт определил с учетом сведений из ЕГРН. Кроме фактических границ, эксперт определил границы земельного участка, переданного в аренду Кузнецовой Т.З., по данным, указанным в договоре аренды от 25.12.2006 № 1.
При ответе на вопрос о том, входит ли земельный участок - участок лесного фонда, переданный в аренду Кузнецовой Т.З., расположенный на территории <адрес изъят>, эксперт установил, что согласно карте лесоустройства масштаба 1:10000 сформированный участок лесного фонда полностью входит в <адрес изъят>.
При ответе на вопрос о том, имеется ли пересечение координат земельного участка, переданного в аренду Кузнецовой Т.3., с земельным участком с кадастровым номером Номер изъят и иными земельными участками, эксперт установил, что граница земельного участка лесного фонда, переданного в аренду Кузнецовой Т.З., частично накладывается на кадастровую границу земельного участка лесного фонда Номер изъят. Площадь участка наложения – 283 кв.м.
При ответе на вопрос о том, была ли допущена реестровая ошибка при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым Номер изъят, эксперт установил, что в процессе проведения кадастровых работ по постановке на кадастровый учет земель лесного фонда, граница участка, переданного в долгосрочную аренду Кузнецовой Т.З., не была учтена и частично (площадью 283 кв.м) включена в границу земельного участка с кадастровым номером Номер изъят. Эта ошибка квалифицируется как реестровая, допущенная при уточнении границ земель лесного фонда в 2009 году послужила причиной возникшей неточности при утверждении границы населенного пункта - р.п. Маркова в районе местоположения участка, переданного в аренду Кузнецовой Т. 3.
Эксперт установил, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят и земельного участка, местоположение: <адрес изъят>, площадью 0,11 га. Площадь участка наложения 283 кв.м.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад, объяснения представителя истца Кузнецовой Т.З. – Шалак Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене полностью по основаниям п.п. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ (неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права), исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 25.12.2006 федеральным государственным учреждением «Иркутский лесхоз» (арендодатель) и Кузнецовой Т.З. (арендатор) заключен договор аренды № 1 сроком на 25 лет (с 25.12.2006 по 25.12.2031) участка лесного фонда площадью 0,11 га на территории <адрес изъят> в лесном фонде ФГУ «Иркутский лесхоз» в лесах 1 группы <адрес изъят>, границы участка лесного фонда обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и обозначены на схеме (приложение № 2 к договору, являющееся его неотъемлемой частью). Участок предоставляется в аренду на основании протокола № 2 результатов лесного конкурса от 21.12.2006, являющегося неотъемлемой частью договора. Договор зарегистрирован 27.01.2007.
Согласно акту выбора участка лесного фонда от 10.10.2006 № 1 на участке имеются лесные насаждения возрастом 60 лет, леса 1 группы, 1-2 пояса охраны источников водоснабжения.
11.11.2008 агентством лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) и Кузнецовой Т.З. (арендатор) заключен договор аренды № 04 о предоставлении на основании протокола от 21.12.2006 № 2 результатов лесного конкурса в возмездное временное пользование сроком на 25 лет лесного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, площадью 0,11 га, расположенного в <адрес изъят>. Схема расположения участка и его характеристики приводятся в приложении № 2 к договору, согласно которому координаты характерных точек границ участка не определены. Договор зарегистрирован 10.12.2008.
По условиям дополнительного соглашения от 08.06.2009 к договору аренды лесного участка от 11.11.2008 № 04 арендодателем становится территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству. Дополнительное соглашение зарегистрировано 09.07.2009.
На основании дополнительного соглашения от 19.09.2012 к договору аренды от 11.11.2008 № 04 права и обязанности арендодателя перешли к агентству лесного хозяйства Иркутской области (в настоящее время - министерство лесного комплекса Иркутской области). Дополнительное соглашение зарегистрировано 23.11.2012.
По данным Управления Росреестра по Иркутской области от 23.10.2020 № 02-38737, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, поставлен на государственный кадастровый учет 10.10.2016 как ранее учтенный объект недвижимости, относится к землям лесного фонда, декларированная площадь 1980564875 кв.м, местоположение границ в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлено; 11.01.2011 на земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации; в ЕГРН содержатся сведения об обременениях в виде аренды в пользу физических и юридических лиц.
21.07.2007 на земельный участок площадью 0,11 га по адресу: <адрес изъят>, зарегистрировано право аренды Кузнецовой Т.З. на основании договора аренды участка лесного фонда от 25.12.2006 № 1. 18.11.2008 право аренды прекращено. 10.12.2008 в отношении земельного участка с идентичными характеристиками площади и расположения зарегистрировано право аренды Кузнецовой Т.З. на основании договора аренды лесного участка от 11.11.2008 № 04. 09.07.2009 зарегистрировано дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 11.11.2008 № 04. 23.11.2012 зарегистрировано дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 11.11.2008 № 04.
Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, поставлен на государственный кадастровый учет 16.11.2019 на основании межевого плана от 28.10.2009; относится к землям лесного фонда, предназначен для рекреационной деятельности, имеет уточненную площадь 2060 кв.м, местоположение границ установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. 21.07.2020 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации.
Сведения о границах населенного пункта р.п. Маркова Иркутского района Иркутской области внесены в Государственный кадастр недвижимости 09.10.2012 в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Как следует из решения Арбитражного суда Иркутской области от 02.07.2014 по делу № А19-1942/2014, в соответствии с генеральным планом Марковского городского поселения в состав территории муниципального образования включены земли лесного фонда общей площадью 998 га, расположенные в защитных лесах, их них часть отнесены к лесам зеленой зоны, в том числе в квартале 1 (выделы 1-38) городского поселения Маркова – Иркутского территориального лесничества (л.д. 57, т. I).
По сообщению министерства лесного комплекса Иркутской области от 25.06.2018 № 02-91-5577/18, в настоящее время часть земельного участка лесного фонда Иркутского лесничества по договору аренды от 11.11.2008 № 4 исключена из Государственного лесного реестра и не относится к землям лесного фонда (л.д. 51, т. I).
По информации ТУ Росимущества от 17.10.2019 № 3-38/20007, государственный кадастровый учет предоставленного Кузнецовой Т.З. по договору аренды от 11.11.2008 № 4 земельного участка не осуществлен; часть земельного участка из Государственного лесного реестра не исключена и относится к землям лесного фонда; предположительно в результате установления границ Марковского муниципального образования допущена реестровая ошибка, что привело к пересечению границ земельного участка лесного фонда, предоставленного в аренду от 11.11.2008 № 4, с границами Марковского муниципального образования (л.д. 53-54, т. I).
Поскольку предоставленный в аренду Кузнецовой Т.З. земельный участок лесного фонда частично вошел в границы населенного пункта, а частично входит в границы лесного участка с кадастровым номером Номер изъят, истец просила установить границы предоставленного ей в аренду участка, реестровую ошибку при определении границ лесного участка, включившего в свои границы часть предоставленного ей в аренду участка, внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части установления границ переданного в аренду истцу Кузнецовой Т.З. участка лесного фонда, суд первой инстанции исходил из того, что требования истца об установлении границ предоставленного в аренду земельного участка, внесении сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, направлены на обход порядка раздела или выдела земельного участка, установленного п.п. 3, 4 ст. 11.2, ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку фактически приведут к разделу земельного участка лесного фонда без согласия землевладельцев, землепользователей исходного земельного участка (Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Иркутской области, Федерального агентства лесного хозяйства, министерства лесного комплекса Иркутской области) с изменением целевого назначения и вида разрешенного использования образуемого участка.
С такими выводами суда первой инстанции нельзя согласиться, исходя из следующего.
В соответствии с п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (ч. 4.1 ФЗ «О кадастровой деятельности»).
В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее по тексту – Закон № 172-ФЗ) отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.
В соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 8 ЗК РФ при установлении или изменении границ населенных пунктов в порядке, определенном ЗК РФ и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществляется перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности.
Оценивая доводы искового заявления Кузнецовой Т.З. об установлении границ предоставленного в аренду участка, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец является арендатором участка площадью 0,11 га в <адрес изъят>.
По данным ЕГРН, истец является арендатором части 0,11 га земельного участка лесного фонда Номер изъят), расположенного <адрес изъят>.
Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы, спорный земельный участок имеет смежную границу с земельным участком с кадастровым номером Номер изъят ((данные изъяты)).
Из материалов дела следует, что в результате утверждения генерального плана Марковского муниципального образования спорный участок оказался включенным в границы Марковского муниципального образования, в этой части исключен из государственного лесного реестра, при этом часть земельного участка вошла в состав лесного участка с кадастровым номером Номер изъят (право собственности Российской Федерации зарегистрировано 21.07.2020).
Принимая во внимание, что без установления местоположения и границ части участка лесного фонда (Номер изъят), предоставленной в аренду Кузнецовой Т.З., начиная с 2006 года, невозможно установить или опровергнуть факт нахождения спорного участка одновременно в границах населенного пункта Марковского муниципального образования и в границах лесного участка с кадастровым номером Номер изъят, поставленного на кадастровый учет 16.11.2009, между тем именно с данным обстоятельством истец связывает нарушение своих прав как арендатора, судебная коллегия находит исковые требования Кузнецовой Т.З. в указанной части подлежащими удовлетворению.
Судебная коллегия учитывает, что согласно действующему законодательству перевод земель из одной категории в другую не предусматривает прекращение права собственности.
Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы, эксперт определил местоположение земельного участка, предоставленного в долгосрочную аренду истцу, используя информацию в договоре аренды от 25.12.2006 № 1 и чертеже по данным инструментальной съемки границ, определил местоположение земельного участка лесного фонда площадью 0,11 га на территории <адрес изъят>, определил координаты объекта исследования, отобразив результаты исследований отображены графически и в каталогах координат.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу установить фактические границы и площадь земельного участка лесного фонда, переданного в аренду Кузнецовой Т.З., в указанных в заключении эксперта координатах и площадью 921,14 кв.м.
Учитывая, что границы части земельного участка лесного фонда, переданной в аренду истцу, не определены, суд первой инстанции, пришел к выводу, что оснований для исправления реестровой ошибки в сведениях о границе земельного участка лесного фонда и о границе муниципального образования не имеется, при установлении границ муниципального образования права истца не нарушены, а требования истца об исправлении реестровой ошибки направлены на изменение границ Марковского городского поселения в обход установленного Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка изменения границ муниципального образования.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.
В соответствии со ст. 8 Закона № 172-ФЗ установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона № 172-ФЗ, регулирующей особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи, перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае: установления или изменения границы населенного пункта.
Если в результате проведения государственного кадастрового учета в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка, не относящегося к категории земель населенных пунктов, указанный земельный участок в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости расположен в границах населенного пункта, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, такой земельный участок считается отнесенным к категории земель населенных пунктов независимо от наличия иных сведений о категории земель в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, а также в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации. В этом случае орган регистрации прав одновременно с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений об уточненном описании местоположения границ земельного участка вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком земельном участке путем указания на его принадлежность к категории земель населенных пунктов (ч. 13 ст. 14 Закона № 172-ФЗ).
В случаях, указанных в ч.ч. 4, 9 и 13 настоящей статьи, принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется (ч. 14 ст. 14 Закона № 172-ФЗ).
В соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 8 ЗК РФ при установлении или изменении границ населенных пунктов в порядке, определенном ЗК РФ и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществляется перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности.
Оценивая доводы искового заявления Кузнецовой Т.З. о признании реестровой ошибкой включение в границы участка лесного фонда с кадастровым номером Номер изъят части площади предоставленного в аренду истцу участка, судебная коллегия учитывает следующее.
По договору аренды истцу предоставлен участок площадью 0,11 га, расположенный в <адрес изъят>.
По данным ЕГРН, истец является арендатором части 0,11 га земельного участка лесного фонда (Номер изъят), расположенного <адрес изъят>.
Решением Думы Марковского муниципального образования от 27.04.2012 № 52-294/Дгп утвержден генеральный план Марковского городского поселения Иркутского муниципального района Иркутской области.
В соответствии с генеральным планом в состав территории Марковского муниципального образования включены земли лесного фонда общей площадью 998 га, расположенные в защитных лесах, из них часть площади отнесенных к лесам зеленой зоны, расположенных, в том числе <адрес изъят>.
Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы переданный в аренду истцу Кузнецовой Т.З. земельный участок полностью входит в <адрес изъят>); при формировании границ участка лесного фонда с кадастровым номером Номер изъят допущена реестровая ошибка, в результате которой часть площади участка, переданного в аренду Кузнецовой Т.З., не учтена и частично - площадью 283 кв.м- включена в границы участка с кадастровым номером Номер изъят.
Таким образом, поскольку квартал 1 выдел 28 Иркутского лесничества вошел в границы Марковского муниципального образования, а участок с кадастровым номером Номер изъят, в результате установления границ включающий в себя и часть предоставленного в аренду истцу земельного участка, относится к землям лесного фонда, предоставленный в аренду истцу Кузнецовой Т.З. земельный участок оказался частично включенным в границы населенного пункта, а в части 283 кв.м – в участок лесного фонда (Номер изъят).
При таких обстоятельствах заслуживают внимания доводы истца о необходимости признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят в части наложения фактической границы переданного в аренду Кузнецовой Т.З. участка лесного фонда на кадастровую границу участка с кадастровым номером Номер изъят в координатах согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы (приложение 4, л.д. 213, участок наложения фактической границы участка лесного фонда, переданного в аренду Кузнецовой Т.З., на кадастровую границу участка с кадастровым номером Номер изъят по данным ЕГРН).
Поскольку содержащиеся в ЕГРН сведения в описании местоположения границ и площади участка лесного фонда с кадастровым номером Номер изъят в части наложения фактической границы с переданным в аренду Кузнецовой Т.З. участком являются реестровой ошибкой, судебная коллегия приходит к выводу внести в сведения ЕГРН изменения в описании местоположения границ и площади участка лесного фонда с кадастровым номером Номер изъят в части наложения фактической границы переданного в аренду Кузнецовой Т.З. участка лесного фонда на кадастровую границу участка с кадастровым номером Номер изъят в координатах согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы (приложение 4, л.д. 213, т. II «участок наложения фактической границы участка лесного фонда, переданного в аренду Кузнецовой Т.З., на кадастровую границу участка с кадастровым номером Номер изъят по данным ЕГРН»).
Судебная коллегия учитывает, что, с учетом абз. 8 п. 1 ст. 8 ЗК РФ, такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права собственности Российской Федерации на предоставленный по договору аренды Кузнецовой Т.З. участок.
Исходя из ч. 13 ст. 14 Закона № 172-ФЗ в результате уточнения описания местоположения границ спорного земельного участка, предоставленного в аренду истцу, в соответствии со сведениями ЕГРН указанный земельный участок расположен в границах населенного пункта Марковского муниципального образования, сведения о которых внесены в ЕГРН.
При таких обстоятельствах в силу ч. 13 ст. 14 Закона № 172-ФЗ спорный земельный участок считается отнесенным к категории земель населенных пунктов, независимо от наличия иных сведений о категории земель в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, а также в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации.
Учитывая, что в указанном ч. 13 ст. 14 Закона № 172-ФЗ случае принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую не требуется, подлежат удовлетворению исковые требования Кузнецовой Т.З. внести в ЕГРН сведения о земельном участке площадью 921 кв.м, местоположение: <адрес изъят>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения пчеловодства, обременение – договор аренды от 25.12.2006, о его границах в координатах, определенных по результатам судебной землеустроительной экспертизы (л.д. 213, т. II, «фактическая граница и площадь земельного участка лесного фонда, предоставленного в аренду Кузнецовой Т.З.»), и внести изменения в сведения ЕГРН в части описания границ населенного пункта – рабочий поселок Маркова Иркутского района Иркутской области, включив в них границы указанного земельного участка, площадью 921 кв.м.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в результате реестровой ошибки при установлении границ земельного участка лесного фонда (Номер изъят) предоставленный истцу в долгосрочную аренду участок лесного фонда не полностью вошел в границы Марковского муниципального образования, права истца как арендатора участка нарушены, по основаниям п.п. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ, решение суда от 13.04.2021 по данному делу подлежит отмене, по делу следует принять новое решение, которым иск Кузнецовой Т.З. удовлетворить полностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Иркутского районного суда Иркутской области от 13 апреля 2021 года по гражданскому делу № 2-120/2021 по иску Кузнецовой Т.З. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, администрации Марковского муниципального образования об установлении границ ранее учтенного земельного участка, признании реестровой ошибкой, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах земель лесного фонда и муниципального образования отменить полностью.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Кузнецовой Т.З. удовлетворить полностью.
Установить фактические границы и площадь земельного участка лесного фонда, преданного в аренду Кузнецовой Т.З.:
N | X | Y |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Площадь 921,14 кв.м |
Признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, категория – земли лесного фонда, местоположение: <адрес изъят>, - в части наложения фактической границы переданного в аренду Кузнецовой Т.З. участка лесного фонда на кадастровую границу участка с кадастровым номером Номер изъят в следующих координатах:
N | X | Y |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Площадь 283,01 кв.м |
Внести в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения в описание местоположения границ и площади участка лесного фонда с кадастровым номером Номер изъят, местоположение: <адрес изъят>, в части наложения фактической границы переданного в аренду Кузнецовой Т.З. участка лесного фонда на кадастровую границу участка с кадастровым номером Номер изъят в следующих координатах:
N | X | Y |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Площадь 283,01 кв.м |
Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке площадью 921 кв.м, местоположение: <адрес изъят>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения пчеловодства, обременение – договор аренды от 25 декабря 2006 года, о его границах в следующих координатах:
N | X | Y |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Площадь 921,14 кв.м |
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части описания границ населенного пункта – рабочий поселок Маркова Иркутского района Иркутской области, включив в них границы земельного участка, площадью 921 кв.м, местоположение: <адрес изъят>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения пчеловодства, обременение – договор аренды от 25 декабря 2006 года в следующих координатах:
N | X | Y |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Площадь 921,14 кв.м |
Судья-председательствующий И.В. Скубиева
Судьи В.О. Шабалина
С.А. Кулакова
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 29.03.2022
Судья Говорова А.Н. УИД 38RS0031-01-2020-003816-90
Судья-докладчик Кулакова С.А. по делу № 33-155/2022 (33-9665/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
22 марта 2022 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,
судей Шабалиной В.О., Кулаковой С.А.,
при секретаре Шипицыной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело № 2-120/2021 по иску Кузнецовой Т.З. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, администрации Марковского муниципального образования об установлении границ ранее учтенного земельного участка, признании реестровой ошибкой, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах земель лесного фонда и муниципального образования
по апелляционной жалобе истца Кузнецовой Т.З.
на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 13 апреля 2021 года,
руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Иркутского районного суда Иркутской области от 13 апреля 2021 года по гражданскому делу № 2-120/2021 по иску Кузнецовой Т.З. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, администрации Марковского муниципального образования об установлении границ ранее учтенного земельного участка, признании реестровой ошибкой, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах земель лесного фонда и муниципального образования отменить полностью.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Кузнецовой Т.З. удовлетворить полностью.
Установить фактические границы и площадь земельного участка лесного фонда, преданного в аренду Кузнецовой Т.З.:
N | X | Y |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Площадь 921,14 кв.м |
Признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, категория – земли лесного фонда, местоположение: <адрес изъят>, - в части наложения фактической границы переданного в аренду Кузнецовой Т.З. участка лесного фонда на кадастровую границу участка с кадастровым номером Номер изъят в следующих координатах:
N | X | Y |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Площадь 283,01 кв.м |
Внести в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения в описание местоположения границ и площади участка лесного фонда с кадастровым номером Номер изъят, местоположение: <адрес изъят>, в части наложения фактической границы переданного в аренду Кузнецовой Т.З. участка лесного фонда на кадастровую границу участка с кадастровым номером Номер изъят в следующих координатах:
N | X | Y |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Площадь 283,01 кв.м |
Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке площадью 921 кв.м, местоположение: <адрес изъят>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения пчеловодства, обременение – договор аренды от 25 декабря 2006 года, о его границах в следующих координатах:
N | X | Y |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Площадь 921,14 кв.м |
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части описания границ населенного пункта – рабочий <адрес изъят>, включив в них границы земельного участка, площадью 921 кв.м, местоположение: <адрес изъят>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения пчеловодства, обременение – договор аренды от 25 декабря 2006 года в следующих координатах:
N | X | Y |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Номер изъят | Номер изъят | Номер изъят |
Площадь 921,14 кв.м |
Судья-председательствующий И.В. Скубиева
Судьи В.О. Шабалина
С.А. Кулакова