Решение от 04.09.2024 по делу № 2-2889/2024 от 31.05.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2024 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Никоновой И.П.,

при секретаре судебного заседания Жуковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2889/2024 по иску "Казарян Н.Г." к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Казарян Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила суд признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 28,8 кв. м. по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что истец с 2002 года проживает в жилом помещении общей площадью 28,8 кв. м. по адрес: <адрес>, принадлежащем муниципальному образованию городской округ Самара. Иных жилых помещений для проживания истец не имеет. 31.03.2023 Советский районный суд г. Самары признал за истцом право пользования указанным жилым помещением и обязал ответчика заключить с ней договоров социального найма, решение суда вступило в законную силу. 05.10.2023 Казарян Н.Г. посредством почтового отправления обратилась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара (через МФЦ) о заключении с ней договор о приватизации жилого помещения, однако на момент обращения с иском ответа не получила.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по г. Самаре, Адмиинистрация г.о. Самара в судебное заседание своих представителей не направили, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Самары от 31 марта 2023 года по гражданскому делу №2-116/2023 в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара к Казарян Н.Г., Казарян А.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказано.

Встречные исковые требования "Казарян Н.Г." к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма удовлетворены.

Признано за Казарян Н.Г. право пользования по договору социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

На Департамент управления имуществом г.о. Самара возложена обязанность в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Казарян Н.Г. договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Указанным решением суда установлено, что объект недвижимости по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию г.о. Самара с 09.12.2016.

В 2002 году указанное жилое помещение предоставлено Казарян А.С. предприятием ОАО «Самараглавснаб», что подтверждается договором найма № от ДД.ММ.ГГГГ и ордером № от ДД.ММ.ГГГГ. С 2002 года до настоящего времени производится оплата жилья и коммунальных услуг.

<адрес> был построен в ДД.ММ.ГГГГ году государственным предприятием и состоял на его балансе. На основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению имуществом <адрес> был передан в муниципальную собственность г. Самара и в хозяйственное ведение на баланс МУП «Зимовец». ДД.ММ.ГГГГ согласно Распоряжению Главы Администрации г.о. Самара <адрес> был исключен из состава муниципального специализированного жилищного фонда и включен в состав муниципального жилищного фонда социального использования.

Из ответа МП ЭСО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на эксплуатации МП ЭСО не находится.

Супруга К. – истец Казарян Н.Г. постоянно проживала совместно с ним в спорной квартире, была вселена в квартиру как член его семьи и с его согласия, брак между супругами не расторгался, супруги проживали совместно, вели общее хозяйство.

К. умер ДД.ММ.ГГГГ, после смерти супруга Казарян Н.Г. продолжила проживать в спорном помещении, нести расходы по его содержанию. Иных лиц, претендующих на указанное помещение на условиях договора социального найма, не было установлено.

Согласно п. 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 31 августа 2023 года решение Советского районного суда г. Самары от 31 марта 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.

03.04.2023 Казарян Н.Г. обратилась с заявлением о предоставлении ей в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>.

05.10.2023 представитель истца обратился с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара о заключении с Казарян Н.Г. договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Из возражений ответчика следует, что Департаментом управления имуществом г.о. Самара 01.11.2023, т.е. по истечении установленного судом месячного срока на заключение с истцом договора социального найма, был дан ответ о том, что вопрос о заключении договора социального найма с Казарян Н.Г. будет рассмотрен после разрешения кассационной жалобы Департамента на вышеуказанное решение Шестым кассационным судом общей юрисдикции.

Согласно положениям части 1 статьи 209 и части 5 статьи 329 ГПК РФ апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, то есть немедленно со дня его объявления судом апелляционной инстанции в зале судебного заседания.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, ссылка Департамента на обжалование вступившего в законную силу решения суда в кассационном порядке не является основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2023 года решение Советского районного суда г. Самары от 31 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 31 августа 2023 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Департамента управления имуществом г.о. Самара – без удовлетворения.

Договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> до настоящего времени с Казарян Н.Г. в нарушение возложенной на ответчика обязанности не заключен.

Таким образом, истец лишена возможности оформить право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации во внесудебном порядке.

При разрешении вопроса о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации суд исходит из следующего.

Из адресной справки ОАСР УВМ ГУ МВД России по Самарской области от 08.07.2024 усматривается, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированных лиц не имеется.

Из ответа ППК «Роскадастр» следует, что сведения о зарегистрированных до 05.08.1998 правах собственности на Казарян Н.Г., а также в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, в данных архивного фонда отсутствуют. После 05.08.1998 регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (л.д. 43).

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилое помещение по адресу: <адрес> имеет общую площадь 28,8 кв.м. и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Самара.

Сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на территории Российской Федерации в отношении Казарян Н.Г. в Едином государственном реестре недвижимости за период с 05.08.1998 так же отсутствуют.

Сведений об использовании Казарян Н.Г. права на приватизацию не установлено.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод. Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (статья 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно ст. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Эта позиция Верховного Суда Российской Федерации изложена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.

    Следовательно, служебные жилые помещения, которые находились в государственной или муниципальной собственности и были закреплены за государственными или муниципальными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Согласно п. 12 и 15 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Как указано выше, 23.03.2006 согласно Распоряжению Главы Администрации г.о. Самара <адрес> был исключен из состава муниципального специализированного жилищного фонда и включен в состав муниципального жилищного фонда социального использования.

Спорное помещение в настоящее время является муниципальным имуществом и другим лицам передано не было, вступившим в законную силу решением суда Департамент управления имущества г.о. Самара был обязан заключить с истцом договор социального найма.

С 2002 года до настоящего времени истец проживает в спорном жилом помещении, производит оплату жилья и коммунальных услуг, является гражданином РФ.

При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

В силу пунктов 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года за № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возлагается обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Исходя из преамбулы к ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости может быть приватизирован в судебном порядке на общих основаниях. При этом истец свое право на приватизацию ранее не использовал. Иных лиц, претендующих на заключение с ними указанного договора или договора социального найма спорного жилого помещения, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ "░░░░░░░ ░.░." (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ (░░░: 6315800001) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ "░░░░░░░ ░.░." ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 28,80 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░           ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░