Решение от 08.11.2023 по делу № 5-1101/2023 от 12.10.2023

< > УИД 35RS0001-01-2023-002078-33производство № 5-1101/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Череповец                         08 ноября 2023 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Беляева Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «ЭКОНОМЖИЛФОНД», < >, юридический адрес: <адрес>,

установил:

ООО «ЭКОНОМЖИЛФОНД» 11.09.2023 в 14 час. 36 мин., в <адрес> у <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в нарушение требований ч. 2 ст. 13 и ст. 42 Земельного кодекса РФ, ч.1 и ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», допустило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и статьи 8.2.3 КоАП РФ, разместив на почве отходы производства и потребления - автомобильные шины.

В судебное заседание ООО «ЭКОНОМЖИЛФОНД» представителя не направили, представлено заявление о рассмотрении дела без их участия, кроме того представлены доказательства, подтверждающие устранение допущенного административного правонарушения.

В судебное заседание представитель административного органа, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ООО «ЭКОНМЖИЛФОНД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств:

-протоколом № от 21.09.2023, в котором изложено существо нарушения;

-объяснением генерального директора ООО «ЭКОНОМЖИЛФОНД» Й., в котором указано, что на территории у <адрес> произведена уборка автомобильных шин, которые вывезены на утилизацию;

- рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Череповцу Ц. о том, что во дворе <адрес> на почве размещаются отходы потребления в виде отработанных автомобильных шин;

- протоколом осмотра территории от 11.09.2023, согласно которому установлено, что в <адрес>, в землю в копаны и установлены на почве отходы производства и потребления - автомобильные шины;

- фотоматериалами к протоколу осмотра, на которых изображен вкопанный в землю камень, вокруг которого в вертикальном положении вкопаны автомобильные шины;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭКОНОМЖИЛФОД», уставом ООО «ЭКОНОМЖИЛФОНД»;

иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного ООО «ЭКОНОМЖИЛФОНД» нарушения.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и ст. 8.2.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ГОСТу 12.1.007-76 ССБТ "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности" шинная резина обладает токсичностью и относится к IV классу опасности (вещества малоопасные).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту Закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению, а накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

Как следует из положений ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях конкретных должностных лиц, которые осуществляют деятельность на основании трудового договора, судебного акта и т.д., поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «ЭКОНОМЖИЛФОНД» полных и исчерпывающих мер по соблюдению требований, изложенных в действующем федеральном законодательстве в области охраны окружающей среды, и наступления события административного правонарушения вне воли и действий юридического лица, в материалах дела не содержится.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ООО «ЭКОНОМЖИЛФОНД» по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и статьи 8.2.3 КоАП РФ.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ООО «ЭКОНОМЖИЛФОНД» нарушение законодательства Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «ЭКОНОМЖИЛФОНД», судья признает фактическое признание вины, совершение правонарушения впервые, принятие мер к устранению допущенного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «ЭКОНОМЖИЛФОНД», судьей не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ООО «ЭКОНОМЖИЛФОНД» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность, конкретные обстоятельства дела, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

    Исходя из конкретных обстоятельств дела, судья считает возможным не назначать ООО «ЭКОНОМЖИЛФОНД» наказание в виде административного приостановления деятельности, ограничившись назначением наказания в виде штрафа.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, то, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, судья, назначая наказание ООО «ЭКОНОМЖИЛФОНД» в виде штрафа, считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменить назначенное наказание предупреждением.

Оснований, позволяющих признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить юридическое лицо от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

    Руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

░░░ «░░░░░░░░░░░░░», < >, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 8.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                           < >                                                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░░░░░░ ░ ░░░░

░░░ 35RS0001-01-2023-002078-33

░░░░░░░░░░░░ № 5-1101/2023

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░