Решение от 19.04.2017 по делу № 2-39/2017 от 27.02.2017

Гражданское дело ___

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года                                                                                         ...

Павинский районный суд ... области в составе председательствующего - судьи Мочаловой Т.А., при секретаре Шмакове Л.А.,

с участием заместителя прокурора ... Бабурина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора ... района ... области в интересах муниципального образования ... сельское поселение ... муниципального района ... области к Горбачевой М.П. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности ... сельского поселения ... муниципального района ... области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1

установил:

          прокурор ... района ... области в интересах муниципального образования ... сельское поселение ... муниципального района ... области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Павинский районный суд к Горбачевой М.П. с требованием о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на эту земельную долю площадью ___ в размере ___ доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ___ с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, ориентир колхоз «...».

В обоснование иска указал, что в 1994 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления главы администрации ... района от "__"__ ___ «Об утверждении списков собственников на земельную долю в колхозе «...», каждому члену колхоза были предоставлены земельные паи, утверждены списки собственников на земельные доли в количестве ___ человек. В соответствии со списком владельцев земельных долей дольщикам, в том числе и Горбачевой М.П. было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью ___ в границах колхоза «...».

Земельный участок колхоза «...» учтен, ему присвоен кадастровый ___. Горбачева М.П. выделенной ей земельной долей не распоряжалась в соответствии с её целевым назначением, не продала, не передала в дар иным лицам. Администрацией ... сельского поселения соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными.

Своевременно извещенный о месте и времени судебного заседания истец - администрация ... сельского поселения ... муниципального района ... области, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки представителя суд не известил.

Своевременно извещенная о месте и времени судебного заседания ответчик Горбачева М.П. в судебное заседание не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Заместитель прокурора ... Бабурин Д.В. не возражал против рассмотрения гражданского дела в отсутствии надлежаще извещенных истца и ответчика в порядке заочного производства.

На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в заочном производстве.

В судебном заседании заместитель ... прокурора Бабурин Д.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам, указанным в иске.

Суд, изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав заместителя прокурора ... Бабурина Д.В., приходит к следующему.

Пунктом 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

В соответствии со ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе, списки невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации ... района ... области ___ от "__"__ утвержден список собственников на земельную долю в колхозе «...» (л.д. 4).

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером ___ из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «Для сельскохозяйственного производства» площадью ___ с местоположением: ... область, ... район, ... сельское поселение, ориентир колхоз «...» на л.д. 19 указаны его правообладатели, в том числе Горбачева М.П., которой принадлежит     ___ доля в праве общей долевой собственности, зарегистрированной за номером ___.

Из свидетельства о праве собственности на землю (л.д. 17) следует, что Горбачевой М.П. "__"__ года рождения на праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, регистрационная запись ___ от "__"__ года, принадлежит земельная доля в колхозе «...» общей площадью ___

Петропавловским сельским поселением соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список собственников невостребованных земельных долей, в том числе - Горбачевой М.П. был опубликован в газете ... сельского поселения «Вестник сельского поселения»                                     ___ от "__"__, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов ... сельского поселения, размещен на официальном сайте администрации ... муниципального района ... в разделе «Сельские поселения» «... сельское поселение», на информационных щитах поселения, о чем также было сообщено через газету «...» ... муниципального района ... ___ (___) от "__"__. В районной газете «...» от "__"__ ___ ___) опубликовано извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «...» для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей (л.д. 7,8, 14).

Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от "__"__ (л.д.15).

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение более чем четырех месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением администрации ... сельского поселения от "__"__ ___ утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в котором поименована и Горбачева М.П. (л.д. 5-6).

Право собственности на земельную долю, принадлежавшую Горбачевой М.П., в ЕГРП не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "__"__ (л.д. 9-13).

Сведений о действиях в период с 1994 года по настоящее время, со стороны собственника в отношении спорной земельной доли, свидетельствовавших бы о передаче земли сельхозназначения в аренду, равно и других сведений о распоряжении ею иным образом, а также о регистрации ответчиком права собственности на земельную долю, у суда не имеется, ответчиком доказательств иного в ходе рассмотрения дела не представлено. По делу имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197- 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ___ ░ ░░░░░░░ ___ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ___ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ___, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: ... ░░░░░░░, ... ░░░░░, ... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ «...».

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ..., ... ...) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ___ ░ ░░░░░░░ ___ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 16820000 ░░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ___, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: ... ░░░░░░░, ... ░░░░░, ... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ «...».

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░