Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-6344/2020 от 24.09.2020

       ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                   №16-6344/2020

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                23 октября 2020г.

    Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Фарафонова Владимира Владимировича на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Байкальское МУГАДН Ространснадзора) от 30 июля 2019г. № 03-0001501 и решение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 30 июня 2020г., вынесенные в отношении Фарафонова Владимира Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                             установил:

постановлением главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН Ространснадзора от 30 июля 2019г. № 03-0001501, оставленным без изменения решением судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 30 июня 2020г., Фарафонов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Фарафонов В.В. настаивает на отмене принятых по делу актов, считая их незаконными.

В силу ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив с учетом положений указанной нормы материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Частью 2 ст. 29.5 КоАП РФ установлена исключительная территориальная подсудность, согласно которой дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Соответственно, жалоба на постановление по такому делу также подлежит рассмотрению районным судом по месту нахождения органа, рассмотревшего дело, по которому проведено административное расследование (п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, должностным лицом Байкальского МУГАДН Ространснадзора в отношении Фарафонова В.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и проведено административное расследование, о чём 11 июня 2019г. вынесено определение.

Байкальское МУГАДН Ространснадзора находится по ул. Гагарина, д. 17 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия.

Дело рассмотрено должностным лицом Байкальского МУГАДН Ространснадзора 10 июля 2019г. по вышеуказанному адресу, по месту нахождения органа государственного дорожного надзора, проводившего административное расследование, т.е. на территории административного района, находящегося в юрисдикции Железнодорожного районного суда            г. Улан-Удэ Республики Бурятия.

Фарафонов В.В., не соглашаясь с постановлением должностного лица об административном наказании, обратился с жалобой в административный орган.

Сопроводительным письмом от 27 мая 2020 г. жалоба заявителя с приложенными документами направлена в Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Определением судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 4 июня 2020 г. жалоба Фарафонова на постановление должностного лица принята к производству.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное должностным лицом по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, жалоба заявителя подлежала рассмотрению по месту рассмотрения дела должностным лицом, т.е. Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ.

    Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При изложенных обстоятельствах и с учётом положений п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ решение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 30 июня 2020г., вынесенное в отношении Фарафонова Владимира Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, дело – направлению на новое рассмотрение по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

В связи с отменой судебного решения от 30 июня 2020г. по указанным основаниям обсуждение доводов жалобы заявителя о несогласии с постановлением должностного лица Байкальского МУГАДН Ространснадзора от 30 июля 2019г. № 03-0001501 преждевременно, как подлежащее проверке судьей районного суда при новом рассмотрении дела по жалобе заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

                                        постановил:

жалобу Фарафонова В.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 30 июня 2020г. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия.

    Судья        /подпись/             С.Н. Булычева