Решение от 27.10.2020 по делу № 2-2598/2020 от 28.08.2020

Дело № 2-2598/2020 УИД: 66RS0044-01-2020-004613-93

Мотивированное решение составлено 02 ноября 2020 года (с учетом выходных дней 31 октября 2020 года, 01 ноября 2020 года).

Решение

именем Российской Федерации

27 октября 2020 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> - Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании права на заключение договора социального найма, обязании исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> - Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Первоуральску о признании незаконным отказа в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, состоящего из <адрес>, общей площадью 33,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, признании за ней права на заключение договора социального найма жилого помещения, обязании исключить жилое помещение из специализированного фонда и заключить с ней договор социального найма в отношении данного жилого помещения, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

В обоснование требований истцом указано, что она является нанимателем жилого помещения, состоящего из <адрес>, общей площадью 33,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> А, как лицо из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ДД.ММ.ГГГГ года Управление социальной политики по городу Первоуральску приняло решение о продлении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в связи с установлением обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а именно в связи с наличием задолженности по оплате за наем специализированного жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Отказ в заключении договора социального найма считает незаконным ввиду следующего. В соответствии с п. 5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ №-СПН срок его действия составляет 5 лет. Согласно п. 18 Договора по истечении срока его действия наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо продлевается однократно на новый 5 летний срок. ДД.ММ.ГГГГ она погасила задолженность. При повторном обращении после погашения задолженности ответчик свое решение не поменял, в заключении договора социального найма отказал. В настоящее время она получает образование в Екатеринбургском колледже транспортного строительства, с июня 2015 года и по настоящее время работает в ООО «Виз-Сталь» машинистом крана. Таким образом, имеются все доказательства, подтверждающие социальную адаптацию к самостоятельной жизни.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержала по указанным в заявлении основаниям, пояснила, что требования предъявляет к Управлению социальной политики №, так как считает отказ Управления социальной политики № в заключении с ней договора социального найма незаконным, в настоящее время она работает, учится, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг она погасила.

Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес>- Управления социальной политики по <адрес> № ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала. Суду пояснила, что у ФИО1 имелась задолженность за жилищно-коммунальные услуги, которую она погасила после того как заключение было составлено и направлено в ГКУ «Фонд жилищного строительства».

Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес>- Управления социальной политики по <адрес> № ФИО2 представила в материалы дела отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указала, что ФИО1 на основании приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О распределении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, прибретенных за счет бюджетных средств на территории городского округа Первоуральск, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>» получила в пользование жилое помещение по адресу: <адрес> А <адрес>, по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СПН от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с информацией ГКУ СО «Фонда жилищного строительства» от ДД.ММ.ГГГГ № Ф/08-462 в отношении ФИО1 вынесено решение о взыскании задолженности по оплате за наем специализированного жилого помещения в размере <данные изъяты>, получен судебный приказ. Задолженность по оплате за наем специализированного жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>. С момента предоставления жилого помещения ФИО1 ни разу не внесла плату за наем. При совместных выходах специалиста Управления с представителем ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» ФИО1 неоднократно была предупреждена о необходимости погашения задолженности по оплате за наем занимаемого ею жилого помещения, ФИО1 заявляла о принципиальном отказе погашать задолженность. На основании вышеуказанного, Управлением вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №/ОП о продлении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в связи с установлением обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, которым предоставлены жилые помещения по договора найма специализированных жилых помещений. Согласно п. 7 Порядка, Управление за один месяц до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения направляет заключение государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства». ФИО1 погасила задолженность за наем специализированного жилого помещения в размере <данные изъяты> только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того как заключение было составлено и направлено в ГКУ «Фонд жилищного строительства». Истец не лишена возможности заключить договор социального найма занимаемого ею жилого помещения при условии добросовестного исполнения всех обязанностей нанимателя по договора найма специализированного жилого помещения данный вопрос повторно будет рассматриваться через 5 лет. Поскольку исковые требования истца не подлежат удовлетворению, то требования о взысканию судебных расходов также не подлежат удовлетворению (л.д. 51-52).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого фонда, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФХ, составляет 5 лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения их специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в п. 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленной законодательством субъекта Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, ФИО1 относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ между собственником <адрес>ю, чьи интересы представляет Государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства», и ФИО1 (Якуненко) Н.А. заключили договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №-СПН, согласно которому наймодатель передал ФИО1 за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры (жилого дома) общей площадью 33,2 кв.м., расположенное: <адрес> А <адрес> для временного проживания в нем (л.д. 10-13).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Первоуральске составлено заключение №/оп о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в котором указано, что выявлена задолженность по оплате за наем специализированного жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, в связи с этим срок договора найма специализированного жилого помещения продлен на новый пятилетний срок (л.д.67).

Решением мирового судьи судебного участка № Первоуральского судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 (Якуненко) Н.А. в пользу ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» взыскана задолженность по оплате найма жилого помещения. (л.д. 14 оборот).

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной истцом ФИО1 в материалы дела, задолженность по оплате за наем специализированного жилищного фонда оплачена в размере <данные изъяты> (л.д. 15).

В судебном заседании ФИО1 не отрицала, что имела задолженность по оплате за наем специализированного жилого фонда, ссылаясь на наличие спора относительно правомерности взимания указанных платежей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в Управление социальной политики <адрес> о признании незаконным заключения Управления социальной политики по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной политики по <адрес>, заключение Управления социальной политики по <адрес> признано законным (л.д. 15 оборот- 16).

Согласно Порядку предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, вопросы заключения с лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма и исключения жилых помещений из государственного специализированного жилищного фонда <адрес> отнесены к полномочиям ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».

Управление социальной политики № не наделено полномочиями по исключению жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключению договора социального найма, а лишь составляет заключение о продлении/не продлении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в связи с установлением обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, которым предоставлены жилые помещения по договора найма специализированных жилых помещений, и направляет данное заключение в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» для принятия соответствующего решения.

С учетом изложенного, исходя из требований, заявленных истцом, требования ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> - Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании права на заключение договора социального найма, обязании исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что требования ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> - Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № о взыскании судебных расходов являются производными от основного требования, то они также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░.░.░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>