Решение по делу № 33-11006/2020 от 25.09.2020

Судья Трусова В.Ю. Дело № 33-11006/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 21 октября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Станковой Е.А.,

судей Гулян Р.Ф., Грымзиной Е.В.,

при секретаре Яковенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело № 2-921/2020 по иску Шарипова Ахмеда Александровича к ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» о взыскании компенсации за задержку выплаты единовременного пособия,

по апелляционной жалобе Шарипова Ахмеда Александровича в лице представителя Андреева Александра Владимировича

на решение Кировского районного суда г. Волгограда от
21 июля 2020 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Шарипова Ахмеда Александровича к ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» о взыскании компенсации за задержку выплаты единовременного пособия отказать.

Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., представителя истца Шарипова А.А. – Андреева А.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Шарипов А.А. обратился в суд с иском к ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» о взыскании компенсации за задержку выплаты единовременного пособия.

Требования мотивированы тем, истец проходил службу в должности старшего инструктора по профилактике группы профилактики пожаров отдельного поста ПСЧ № 54 ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС РФ».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по состоянию здоровья на основании п. 8 ч. 2 ст. 83 ФЗ № 141. Выслуга лет по состоянию на 2 октября 2019 г. составила 21 год 3 месяца 3 дня.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом к начальнику о выплате единовременного пособия в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письмом к начальнику ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» с заявлением о разъяснении вопроса по выплате единовременного пособия.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ, был рассмотрен рапорт Шарипова А.А., составлен протокол № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, пакет документов для осуществления выплаты направлен в Финансово-экономический департамент МСЧ.

ДД.ММ.ГГГГ единовременная компенсация была зачислена на банковский счет Шарипова А.А. в размере 2672283 руб. 15 коп.

Истец полагает, что в случае задержки выплаты заработной платы или иных выплат, причитающихся работнику, трудовым законодательством предусмотрен способ возмещения ущерба работнику в виде уплаты работодателем процентов (денежной компенсации).

Поскольку решение о назначении единовременной выплаты было принято комиссией ДД.ММ.ГГГГ, то приказ о выплате должен был принят в течение 10 рабочих дней, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по день фактической выплаты ДД.ММ.ГГГГ Шарипов А.А. имеет право на взыскание компенсации, которая составляет 128 269 руб. 59 коп. (2672283,15 руб. х 6%/150 х 120 дней).

В связи с этим, просил суд взыскать с ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей в размере 128269 руб. 59 коп.

Суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, Шарипов А.А. в лице представителя Ф.И.О. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Пунктом 160 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного приказом МЧС России от 21 марта 2013 г. № 195, предусмотрено, что сотрудникам при увольнении со службы выплачивается единовременное пособие (далее в настоящем разделе - пособие) в следующих размерах: при общей продолжительности службы менее 20 лет - два оклада денежного содержания; при общей продолжительности службы 20 лет и более - семь окладов денежного содержания.

Как следует из материалов дела Шарипов А.А. проходил службу в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» в должности ст. инструктора по профилактике группы профилактики пожаров отдельного поста ПСЧ № 54 ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС РФ».

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ Шарипов А.А. уволен по состоянию здоровья на основании п. 8 ч. 2 ст. 83 ФЗ № 141.

ДД.ММ.ГГГГ Шарипов А.А. обратился в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» с заявлением о выплате единовременного пособия в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

Шарипов А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о разъяснении времени принятия решения по выплате.

Из письма ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» от
ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что рапорт Шарипова А.А. отправлен ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения в комиссию для принятия решения.

ДД.ММ.ГГГГ Шарипов А.А. повторно обратился в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» с требованием сообщить о времени принятия решения о выплате единовременного пособия.

Согласно письму ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией по социальным выплатам рассмотрен рапорт Шарипова А.А., составлен протокол № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, документы для осуществления выплаты направлены в финансово - экономический департамент МЧС России.

В соответствии с выпиской из протокола № <...> заседания комиссии ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России», принято решение в соответствии с п. 4 ст. 12 ФЗ РФ от 30 декабря 2013 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» выплатить единовременное пособие майору внутренней службы в отставке Шарипову А.А.

ДД.ММ.ГГГГ Шарипов А.А. обратился в Финансово-экономический департамент МЧС России, в котором просил сообщить о сроках и размере выплаты.

В ответном письме ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» просило сообщить банковские реквизиты истца для осуществления выплаты.

Шарипов А.А. ДД.ММ.ГГГГ направил сообщение, в котором указал возможность осуществления выплаты по банковским реквизитам, которые имеются в кадровом подразделении ФГКУ.

Как следует из справки ПАО <.......> от ДД.ММ.ГГГГ, УФК <.......>, ФГКУ «<.......> ФПС 23 МЧС России» выплачено Шарипову А.А. единовременное пособие военнослужащему при получении увечья в размере 2672 283 руб. 15 коп.

Порядок выплаты единовременного пособия регулируется Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

МЧС России, действуя в рамках предоставленных федеральным законодателем полномочий, Приказом от 23 апреля 2013 г. № 280 утвердило Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных приказом МЧС России от
23 апреля 2013 г. № 280, сотруднику выплачивается единовременное пособие при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС) (далее - единовременное пособие в случае повреждения здоровья сотрудника).

При принятии комиссией решения о производстве соответствующей выплаты в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения издается приказ руководителя органа, учреждения о производстве соответствующей выплаты (п.16).

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции верно указал, что выплата сотруднику противопожарной службы единовременного пособия, с одной стороны, производится в рамках трудовых отношений, с другой - носит социальный характер, является дополнительной социальной гарантией и не является оплатой труда.

Тем самым, поскольку выплата единовременного денежного пособия не предусмотрена системой оплаты труда, то на такой вид выплаты, положения
ст. 236 Трудового кодекса РФ не распространяются.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что выплата единовременного пособия сотруднику противопожарной службы, в связи с получением повреждения здоровья, предусмотрена Федеральным законом от 30 декабря
2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть является социальной гарантией, которая находится за рамками трудовых отношений, вытекающих из причинения вреда, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе Шарипову А.А. в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Поскольку выводы суда основаны на установленных по делу обстоятельствах и материалах дела, которым дана соответствующая требованиям ст. 67 ГПК РФ правовая оценка, судебная коллегия соглашается с ними и не принимает доводы апелляционной жалобы, о том, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права и что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Волгограда от 21 июля 2020 г. по гражданскому делу по иску Шарипова Ахмеда Александровича к ФГКУ «Специальное управление ФПС № 23 МЧС России» о взыскании компенсации за задержку выплаты единовременного пособия - оставить без изменения, апелляционную жалобу Шарипова Ахмеда Александровича в лице представителя Андреева Александра Владимировича оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: