Решение по делу № 2-1522/2024 от 25.10.2024

№ 2-1522/2024

УИД 30RS0009-01-2024-002024-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года г. Камызяк Астраханская область         г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Гусевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каражанова Маулет-Кали Тлепергеновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения в части невключения в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить указанные периоды работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

установил:

Каражанов М.Т. обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления установления пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Не включены в подсчет страхового стажа периоды работы в <данные изъяты> № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истец не согласен, поскольку указанный период работы подтверждается трудовой книжкой. Просит суд признать незаконным решение государственного учреждения – Управления установления пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Каражанову М.К. в части невключения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № и <данные изъяты> № <данные изъяты>, обязать ответчика включить указанные периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию с момента возникновения права на неё.

В судебное заседание истец Каражанов М.Т. не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доверил представление своих интересов адвокату Бекбулатовой С.У.

Представитель истца – адвокат Бекбулатова С.У. в судебном заседании доводы иска поддержала, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, представил возражение, которым просил в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Таким образом, в 2024 году право на страховую пенсию по старости имеют мужчины при достижении возраста 63 года при наличии 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента 28,2.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец Каражанов М.Т. обратился в Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления установления пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

Из материалов пенсионного дела следует, что в подсчет страхового стажа истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя в <данные изъяты> № и <данные изъяты> № <данные изъяты>.

В материалы дела представлена трудовая книжка серии АТ-II № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности истца, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ принят водителем третьего класса в автоколонну № <данные изъяты> №; ДД.ММ.ГГГГ уволен из <данные изъяты> № <данные изъяты> по собственному желанию.

В период внесения указанных сведений действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пункт 2.13 данной Инструкции предусматривал, что запись о приеме на работу вносится в следующем порядке: «В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При этом в силу требований пункта 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Суд полагает, что работа истца в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указанные записи в трудовой книжке истца заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Те обстоятельства, что трудовая книжка имеет трудно читаемые печати и подписи доверенного лица не может ущемлять пенсионные права работника, поскольку оттиски подвержены естественному старению.

Суд учитывает, что общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

Доводы ответчика о том, что в трудовой книжке содержатся исправления в записи об увольнении судом отклоняются, поскольку истец не несет ответственность за неправильное внесение работодателем записей в трудовую книжку; ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца.

Кроме того, сведения о начисленной заработной плате и периодах работы истца с июня 1988 года по май 1991 год, представленные в архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ <адрес> «Государственный архив <адрес>», где не полностью указаны имя и отчество истца, подтверждаются показаниями свидетеля ФИО6, опрошенной в судебном заседании.

Оценив все представленные суду доказательства, учитывая сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, которая является основным документом, подтверждающим страховой стаж, исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять пенсионных прав работника, принимая во внимание отсутствие у ФИО4 объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорный период, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № и <данные изъяты> № <данные изъяты>.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для признания решения ответчика незаконным в части отказа в установлении страховой пенсии по старости, поскольку согласно расчета предоставленного ответчиком, и проверенного судом, в случае зачета в страховой стаж спорных периодов работы, страховой стаж истца составит 30 лет 06 месяцев 28 дней, ИПК 23,195, что не даст право на назначение страховой пенсии по старости, тогда как для назначения страховой пенсии по старости истцу необходимо иметь индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 28,2, суд полагает обоснованным отказ ответчика в назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Каражанова Маулет-Кали Тлепергеновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения в части невключения в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить указанные периоды работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления установления пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж периодов работы Каражанова Маулет-Кали Тлепергеновича водителем третьего класса в Астраханском пассажирском автотранспортном предприятии № и Астраханском МПМК № объединения Астраханьагропромстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж периоды работы Каражанова Маулет-Кали Тлепергеновича в должности водителя третьего класса в Астраханском пассажирском автотранспортном предприятии № и Астраханском МПМК № объединения Астраханьагропромстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Камызякский районный суд.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 декабря 2024 года.

Судья подпись М.А. Кушалаков