Решение по делу № 33-1487/2021 от 02.03.2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Стефанская Н.В. Дело №33-1487/2021

(№ 2-357/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2021 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Шевченко С.В.,

судей Тращенковой О.В., Ганцевича С.В.,

при секретаре Корж А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании суда апелляционной инстанции гражданское дело по иску Чеканова Сергея Альбертовича к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению ФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, Министерству Финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда

с апелляционными жалобами Чеканова Сергея Альбертовича и Федеральной службы исполнения наказаний, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 12 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Тращенковой О.В., выслушав Чеканова С.А., представителя ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области по доверенностям Шабаршину Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чеканов С.А. обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что с 17 апреля 2003 года по 10 сентября 2003 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, где условия содержания являлись ненадлежащими. Так, он содержался в камере площадью 7,8 кв.м, в которой содержалось по 6 и 7 человек. В камере стояли двухъярусные кровати, окна были закрыты металлическими решетками, которые блокировали доступ свежего воздуха и естественного света. Летом температура достигала 45 градусов по Цельсию. В камере отсутствовала раковина, кран был расположен непосредственно над унитазом, который был отделен от остальной части камеры перегородкой. Обеденный стол стоял на расстоянии всего 50 см от туалета, в камере были насекомые. Ссылаясь на то, что условия содержания в следственном изоляторе вызывали унижение его человеческого достоинства и причиняли ему нравственные и физические страдания, просил суд взыскать в его пользу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 150000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области.

Решением Центрального районного суда г.Калининграда от 12 января 2021 года заявленные Чекановым С.А. исковые требования были удовлетворены частично, в его пользу с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований Чеканову С.А. отказано.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Чеканов С.А.выражает несогласие с решением суда в части размера определенной к взысканию компенсации, полагая его чрезмерно заниженным, в этой части решение просит изменить.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области и ФСИН России в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Чекановым С.А. требований, настаивая на том, что условия его содержания в следственном изоляторе в 2003 года являлись надлежащими, а постановления ЕСПЧ не подтверждают факт переполненности камер, в которых содержался истец.

Чеканов С.А., принимая участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, доводы своей апелляционной жалобы поддержал, с апелляционной жалобой ответчиков не согласился.

Представитель ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области по доверенностям Шабаршина Ю.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции с апелляционной жалобой Чеканова С.А. не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения. Апелляционную жалобу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области и ФСИН России поддержала.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167, ст.237 ГПК РФ судебная коллегия определила дело рассмотреть в отсутствие неявившихся.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

При разрешении возникшего спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что Чеканов С.А. с 17 апреля 2003 года по 10 сентября 2003 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области.

Согласно учетно-алфавитной карточке на следственно-арестованного, в указанный выше период времени Чеканов С.А. содержался в камерах №№ 63, 60, 32 и 29.

Статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, участником которой является Российская Федерация, определено, что никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, каждое государство – участник Конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу ст.15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189, установлены требования к оборудованию камер СИЗО, согласно п.42 которого камеры СИЗО оборудуются, помимо прочего, умывальником.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Из приведенных норм материального права вытекает возможность компенсации морального вреда в случае неправомерного виновного действия или бездействия причинителя вреда, в результате которых были нарушены принадлежащие потерпевшему нематериальные блага, при наличии причинно-следственной связи между неправомерным действием (бездействием) и наступившими последствиями.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Чеканов С.А. ссылался на то, что в период содержания его в камере следственного изолятора доступ свежего воздуха и естественного света в камеру был существенно ограничен металлическими жалюзи. В камере отсутствовала раковина, обеденный стол стоял на расстоянии всего 50 см от санузла, в камере были насекомые.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов.

Обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у него моральным вредом.

Однако в нарушение приведенной выше нормы процессуального права Чекановым С.А. достоверные и достаточные доказательства, которые подтверждали бы ненадлежащие условия содержания его в следственном изоляторе в спорный период времени, равно как и то обстоятельство, что это повлекло нарушение его личных неимущественных прав, суду не представлено.

Вместе с тем, из поступивших возражений на заявленные исковые требования следует, что условия содержания Чеканова С.А. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области соответствовали требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и других нормативных актов, регулирующих порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Так, лицам, содержащимся в изоляторе, обеспечивались надлежащие материально-бытовые условия, они обеспечивались для индивидуального пользования постельными принадлежностями, постельным бельем, посудой и столовыми приборами. При отсутствии денежных средств на лицевом счете по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены. Камеры следственного изолятора оборудовались столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения. Оконные проемы камер имели стандартные размеры и были остеклены. Конструкция окон позволяла обеспечить доступ свежего воздуха и естественного освещения. Камеры были оборудованы как приточной вентиляцией с механическим побуждением так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. Санитарный узел в камерах учреждения был отгорожен от жилой части перегородкой высотой не менее 1,5 метров, что обеспечивало достаточную степень изолированности и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Нормативными правовыми актами не регламентирован порядок установки спальных мест, стола и скамеек в камере, однако спальные места, столы и скамейки располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла у противоположной стены камеры. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные мероприятия в учреждении проводились ежемесячно. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходили санитарную обработку, им предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Доказательств того, что Чеканов С.А. в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области обращался в адрес компетентных должностных лиц или органов с жалобами на условия его содержания, и этими органами были установлены факты нарушения прав истца, суду не представлено.

Согласно сообщению Уполномоченного по правам человека в Калининградской области Чеканов С.А. с жалобами на условия его содержания с 17 апреля 2003 года по 10 сентября 2003 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не обращался. При этом сведения о соответствии условий содержания в следственном изоляторе установленным нормам и правилам в 2003 году отсутствуют.

Из сообщения старшего помощника прокурора области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний следует, что Чеканов С.А. с жалобой на условия его содержания в следственном изоляторе в 2003 году, в частности, о нарушении нормы санитарной площади, обратился лишь 17 марта 2020 года, такое обращение для организации его рассмотрения направлено в Управление ФСИН России по Калининградской области.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции об отклонении доводов истца о ненадлежащем его содержании в части отсутствия доступа в камеры естественного освещения и свежего воздуха, отсутствия в камерах раковин, ненадлежащего расположения обеденного стола относительно санузла и непринятии мер к дератизации, и, как следствие, об отсутствии оснований для взыскания по данным доводам компенсации морального вреда.

Что же касается доводов истца о том, что во время нахождения его в следственном изоляторе в упомянутый выше период времени были нарушены нормы санитарной площади, установленной ст.23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», то такие доводы правомерно признаны судом первой инстанции заслуживающими внимания.

Так, Европейский Суд по правам человека неоднократно устанавливал нарушение ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с необеспечением заключенных достаточным личным пространством. В соответствии с данной статьей Конвенции государство должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ исполнения этой меры не должен подвергать его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей.

В частности, постановлением Европейского Суда по правам человека от 17.12.2009 по делу «Шилбергс против Российской Федерации» установлен факт переполненности камер следственного изолятора и, как следствие, нарушения требований закона о норме санитарной площади в камере на одного человека в период времени с 24 августа 2001 года по 17 апреля 2003 года.

Постановлением Европейского Суда по правам человека от 27.05.2010 по делу «Артемов против Российской Федерации» также установлен факт переполненности камер следственного изолятора и нарушения требований закона о норме санитарной площади в камере на одного человека в период времени с 19 декабря 2003 года по 12 января 2004 года.

Как уже указано выше, истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с 17 апреля 2003 года по 10 сентября 2003 года.

Лимит наполнения следственного изолятора № 1 в г.Калининграде был установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19.02.2001 № 63 в количестве 635 человек.

По данным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в апреле 2003 года в следственном изоляторе при лимите наполнения 635 человек среднесписочная численность подозреваемых, обвиняемых и осужденных составляла 838 человек, в мае 2003 года – 833 человека, в июне 2003 года – 809 человек, в июле и в августе 2003 года – 792 и 793 человека соответственно, а в сентябре 2003 года – 805 человек.

И хотя данных о количественной проверке лиц, содержащихся в изоляторе, за 2003 год не представлено в связи с утратой соответствующих книг в результате пожара в следственном изоляторе в ноябре 2006 года, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии нарушения ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в период содержания истца в следственном изоляторе, что само по себе является достаточным основанием для взыскания компенсации морального вреда.

Вместе с тем, с размером компенсации морального вреда, взысканной в пользу Чеканова С.А., судебная коллегия согласиться не может, полагая его чрезмерно завышенным и несоразмерным характеру и последствиям нарушения личных неимущественных прав истца.

Так, статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в п.1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при разрешении дел о компенсации морального вреда суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

При определении размера компенсации морального вреда судебная коллегия полагает необходимым учесть, что в соответствии с требованиями закона следственный изолятор не имеет права отказать в принятии лиц, помещенных под стражу по судебному постановлению, что позволяет сделать вывод о том, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области было лишено возможности разместить всех лиц, поступивших в учреждение по постановлениям судов, без нарушения нормы площади в четыре квадратных метра на каждого заключенного, и это обстоятельство не зависело от воли администрации учреждения либо его сотрудников.

Принимая во внимание характер и незначительный период нарушения неимущественных прав истца, а именно, период, в течение которого он находился в следственном изоляторе – менее пяти месяцев, отсутствие доказательств, свидетельствующих о наступлении каких-либо негативных последствий в результате нарушения его прав, время, прошедшее с момента нарушения его прав до дня обращения с настоящим иском в суд – почти 17 лет, а также требования разумности и справедливости, судебная коллегия приходит к выводу о том, что размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу Чеканова С.А. с Российской Федерации в лице ФСИН за счет казны Российской Федерации, подлежит уменьшению до 2500 рублей.

В остальной части решение подлежит оставлению без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Калининграда от 12 января 2021 года изменить, уменьшив взысканную с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Чеканова Сергея Альбертовича сумму компенсации морального вреда до 2500 (двух тысяч пятисот) рублей.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Представительствующий

Судьи