Решение по делу № 9а-726/2018 от 28.03.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                (об отказе в приеме заявления)

30 марта 2018 года судья Смольнинского районного суда <адрес> Чистякова Т.С., рассмотрев административное исковое заявление Короляк Е.Е. к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействия,

                У С Т А Н О В И Л:

Короляк Е.Е. обратилась в суд с указанным выше административным иском, где указывает, что 20 мая 2013 года между истцом и ответчиком был заключен договор №11185-АЗ купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым зданием. Административный истец полагает, что условия заключенного договора купли-продажи земельного участка от 20 мая 2013 года в части возложения на покупателя обязанности по возведению на приобретенном участке объекта недвижимости в течение 42 месяцев, иные условия не относящиеся к сделке, а также условия о мерах ответственности за неисполнение указанных условий являются незаконными. В связи с чем, полагает, что административным ответчик обязан был предложить ей внести изменения в договор купли-продажи от 20 мая 2013 года посредством заключения дополнительного соглашения, в котором надлежит исключить из договора частично п. 3.2.3 договора, полностью п.п. 3.2.4-3.2.12,5.7-5.10. Однако до настоящего времени такого предложения не поступало. Бездействие выразившееся в отсутствии совершения Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга действий по направлению предложения о внесении изменений в договор купли-продажи истец считает незаконными.

    Судья полагает, что заявленные требования подлежат рассмотрению в исковом порядке гражданских дел, и не могут быть рассмотрены в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из административного иска следует, что отношения между сторонами возникли на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым зданием, фактически истец оспаривает условия указанного договора купли-продажи.

Таким образом, данные требования истца вытекают не из публичных правоотношений, а из договорных обязательств и носят гражданско-правовой характер, защищаемый в порядке гражданского судопроизводства, поскольку спорные правоотношения связаны с использованием арендуемого земельного участка и расположенного на нем строения и внесением изменений в договор купи-продажи земельного участка.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. 128 КАС РФ, судья

                    ОПРЕДЕЛИЛ:

В принятии административного искового заявления Короляк Е.Е. к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействия отказать.

    Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 15 дней.

Судья:                                Т.С. Чистякова