Решение по делу № 33-8668/2023 от 18.08.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-8668/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Ермакова Н.А.

(2-739/2023) УИД 91RS0014-01-2023-000506-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    27 сентября 2023 года                                            г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи	Морозко О.Р.
судей	Любобратцевой Н.И.Матвиенко Н.О.
при секретаре	ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 27 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, с учетом уточнения исковых требований, просила признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в расчете пенсии с применении архивной справки Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № за период с января 1989 года по декабрь 1993 года и возложить на ответчика обязанность произвести истцу перерасчет пенсии с учетом сведений по заработной плате, указанных в этой архивной справке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указала, что с 2015 года состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и с этого периода ей был произведен перерасчет пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В 2022 году истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на которое был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отсутствии возможности принять к учету данную справку ввиду отсутствия указания денежных единиц, в которых осуществлялась выплата заработной платы. Истец повторно обратилась к ответчику и предоставила архивную справку ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за период с января 1989 года по декабрь 1993 года, однако решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в перерасчете пенсии с учетом данных о заработке, содержащихся в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду того, что в ней не отражено наименование денежных единиц, в которых начислялась заработная плата, полагая указанное решение незаконным, истец обратилась в суд с данным иском.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в расчете пенсии с применением архивной справки Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № за период с января 1989 года по декабрь 1993 года и на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет пенсии истца с учетом сведений о заработной плате, указанной в архивной справке Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № за период с января 1989 года по декабрь 1993 года, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Доводы апелляционной жалобы повторяют изложенную в оспариваемом решении и возражении на иск позицию ответчика относительно невозможности принятия архивной справки о заработной плате истца, не содержащей сведений о денежных единицах, в которых начислялась заработная плата и отсутствия у территориальных органов Пенсионного фонда полномочий самостоятельно определять такие денежные единицы, а также автор жалобы указывает на необоснованность вывода суда относительно необходимости осуществления перерасчета размера пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ с учетом того, что перерасчет пенсии может быть осуществлен с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение суд первой инстанции без изменения.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала апелляционную жалобу и просила ее удовлетворить.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по возрасту, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете ГУ- УПФР в <адрес> Республики Крым, правопреемником которого является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, как получатель страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о проведении расчета ее страховой пенсии с включением среднего заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на которое получила письмо Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№, согласно которому ей с ДД.ММ.ГГГГ пенсия была пересчитана с учетом материалов архивного дела, в расчет пенсии приняты справки о заработной плате за периоды работы с 1985 по 1993 гг., с 1994 по 1995 гг., как наиболее выгодный вариант. При этом, указано, что заработная плата за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке о заработной плате, выданной Филиалом «ДТЭК Крымэнерго» ПАО «ДТЭК Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть принята, так как в ней не указана денежная единица, в которой осуществлялась выплата заработной платы. С целью оказания содействия в истребовании дополнительных документов направлен запрос в Филиал «ДТЭК Крымэнерго» ПАО «ДТЭК Крымэнерго».

От ГУП РК «Крымэнерго» ФИО1 получена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за 1989-1993 гг., из которой следует, что в карточках лицевых счетов с января 1989 г. по август 1993 г. денежные единицы в лицевых счетах по заработной плате не указаны, за период с сентября по декабрь 1993 г. значатся денежные единицы «Крб.прош.м», «Крб.буд.м.».

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете пенсии с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период с января 1989 г. по декабрь 1993 г., выданной ГУП РК «Крымэнерго», в связи с отсутствием в первичных документах указания на денежные единицы, в которых производилось начисление и выплата заработной платы.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года №73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Производственном ремонтном предприятии «Крымэнергоремонт» Производственного энергетического объединения «Крымэнерго».

Указанный период учтен ответчиком в страховой стаж при назначении пенсии ФИО1

Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У и от ДД.ММ.ГГГГ №-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации №1-68-У от 20 августа 1992 года «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

24 августа 1991 года после распада СССР Украина провозгласила себя независимым государством.

До апреля 1992 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 01 апреля 1992 года введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центральным банком Российской Федерации, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился в соотношении 1:1.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года №762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть – копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 100 000 карбованцев на 1 гривну.

Начиная с 24:00 часов 16 сентября 1996 года на территории Украины функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории Украины является гривна.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10.01.1992 г. и по настоящее время.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 года №1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик имел возможность сам определить денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата за периоды, указанные в справках.

Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, правильно оценил их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, обоснованно удовлетворил требования истца и возложил на пенсионный орган обязанность произвести перерасчёт пенсии истца с учетом сведений о заработной плате истца за период работы с января 1989 года по декабрь 1993 года согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП РК «Крымэнерго».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с                 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона №400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что с заявлением о перерасчете пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ на основании документов о заработной плате, уже имеющихся в материалах пенсионного дела, а также предоставила архивную справку ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой содержатся аналогичные сведения о заработной плате за период с января 1989 года по декабрь 1993 года.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом была получена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ОАО «ДТЭК Крымэнерго» о заработной плате ФИО1 за период с 1988 по 1993 годы включительно, в 2014 году пенсионным органом были получены архивные справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Филиалом «ДТЭК Крымэнерго» ПАО «ДТЭК Крымэнерго» о заработной плате истца за период с апреля 1985 года по декабрь 1993 года, которые содержат сведения о заработке истца, перерасчётные в денежную единицу – гривну. Указанные справки имелись в распоряжении пенсионного органа при назначении пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ, однако в расчет пенсии указанные сведения не приняты, о чем истец до декабря 2022 года не уведомлялся.

Согласно ответу пенсионного органа на запрос суда перерасчёт размера пенсии истца с учетом сведений о заработке, указанных в справке ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № является выгодным, поскольку в результате такого расчета возрастет размер пенсии (л.д. 32).

Исходя из изложенного, обжалуемое решение суда о понуждении ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом сведений о заработке за 1989-1993 с ДД.ММ.ГГГГ отвечает принципам справедливости и правовой определенности.

Также судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о необходимости возложения на ответчика обязанности произвести указанный перерасчёт именно на основании справки ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащей полностью достоверные сведения о заработке, исходя из первичных документов, без конвертации начислений в иные денежные единицы. Достоверность указанных сведений подтверждена предоставленными ГУП РК «Крымэнерго» по запросу суда апелляционной инстанции сведений о заработке истца за период с 1989 г. по 1993 г., которые полностью тождественны сведениям, содержащимся в справке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

При этом, судебная коллегия отмечает, что при принятии решения об удовлетворении требований истца в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с января 1989 года по декабрь 1993 года, указанных в архивной справке ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не указал денежные единицы, на основании которых должен быть осуществлен перерасчет, в связи с чем решение суда подлежит изменению в данной части с указанием наименований денежных единиц и периодов их применения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Республики Крым от 27 июня 2023 года изменить.

Изложить абзац 3 резолютивной части решения суда в следующей редакции:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет размера пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с января 1989 года по декабрь         1993 года, указанных в архивной справке Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что заработная плата с января 1989 года по ДД.ММ.ГГГГ указана в рублях, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах.

В остальной части решение Ленинского районного суда Республики Крым от 27 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий                        О.Р. Морозко

Судьи                                                 Н.И. Любобратцева

                                   Н.О. Матвиенко