Решение по делу № 21-20/2018 от 26.01.2018

Судья Вергазов Н.Т. Дело 21-20/2018

РЕШЕНИЕ

город Иваново 13 февраля 2018 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

с участием защитника - Голда С.Е..,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Волкова М.И. в интересах директора ООО «УК Прогресс» Мартасова Леонида Тимофеевича на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 14 декабря 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 10.10.2017 года директор ООО «УК Прогресс» Мартасов Л.Т. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Мартасов Л.Т. был признан виновным в том, что, являясь должностным лицом ООО «УК Прогресс», допустил нарушения требований ст.19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в том, что температура горячей воды из водопроводного крана в квартире № жилого дома № 7 по ул. Герцена в г. Иваново составила 44 ± 1,5 °C.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 14 декабря 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с данным решением, защитник Волков М.И. обжаловал его в Ивановский областной суд. В своей жалобе заявитель ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события правонарушения. В обоснование жалобы указывает на то, что при осуществлении административным органом проверки, надлежало установить причину отклонения температуры в системе горячего водоснабжения, а именно является ли указанное отклонение результатом действий ООО «УК Прогресс» по ненадлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, либо действий ОАО «ИГТСК» в связи с несоблюдением значений показателей качества горячего водоснабжения на границе балансовой принадлежности. Это проверено не было. Таким образом, не установлен факт нарушения заявителем требований действующего законодательства.

Явившемуся в судебное заседание защитнику Голда С.Е., потерпевшей ФИО разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.2, 25.5 КоАП РФ. Отводов и ходатайств не заявлено.

Защитник жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Допрошенная в качестве свидетеля инженер по ТАиУ АО «ИГТЭ» ФИО1 пояснила о том, что неоднократно как представитель теплоснабжающей организации выходила с проверками по жалобам жителей дома №7 по ул. Герцена для измерения температуры воды в квартирах. Попасть в подвал дома для измерения температуры поставляемой к дому воды не удавалось, поскольку этому препятствовала управляющая организация. Такой случай имел место 24 марта 2017 года. Согласно представленным ТЭЦ-2 сведениям 28 августа 2017 года температура горячей воды в магистрали была 72 градуса Цельсия.

Проверив материалы дела в полном объёме, заслушав явившихся лиц, оценив изложенные в жалобе доводы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.3.1.10. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7.04.2009 №20) при эксплуатации СЦГВ температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60 °C, статическом давлении не менее 0,05 мПа при заполненных трубопроводах и водонагревателях водопроводной водой.

Согласно с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Вывод должностного лица органов Роспотребнадзора и районного судьи о нарушении Мартасовым Л.Т. требований вышеуказанных нормативно-правовых актов является обоснованным.

Из материалов дела усматривается, что ООО «УК Прогресс», руководителем которого является Мартасов Л.Т., является управляющей компанией многоквартирного дома № 7 по ул. Герцена г. Иваново.

Согласно протоколу № 7189 по измерению температуры горячей воды от 28.08.2017 г. на основании предписания Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 12.07.2017 г. в присутствии жителя квартиры № дома № 7 по ул. Герцена в г. Иваново и инженера по ТАиУ АО «ИГТЭ» ФИО1 были проведены измерения температуры горячей воды по указанному адресу (л.д. 37). Из акта проведения измерений от 28.08.2017 г. следует, что температура горячей воды в ванной комнате квартиры № дома № 7 по ул. Герцена в г. Иваново составила 44 °C, по указанному адресу горячее водоснабжение предусмотрено по тупиковой схеме, замер температуры ГВС на вводе в многоквартирный дом не проводился (л.д. 32).

Ссылка автора жалобы на то, что проверяющими лицами не были взяты пробы горячей воды в подвале дома, которые бы показали реальную температуру поставляемой к дому ОАО « ИГТСК» горячей воды не может быть принята во внимание.

Доступ в подвал многоквартирного дома для проведения измерений температуры воды должна предоставить управляющая организация. Однако, как следует из письма главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» от 28 августа 2017 года (л.д.40), ООО « УК «Прогресс» доступ в подвальное помещение не был предоставлен, несмотря на заблаговременное извещение организации (25 августа 2017 года) о проводимой проверке.

Кроме того, из полученного по запросу суда рапорта по режиму ЦТС АО «ИвГТЭ» следует, что на 28.08.2017 г. в 14-00 часов температура поставляемой в теплоцентрали горячей воды составляла 72,0 °C.

Поведение представителей управляющей организации, температура окружающего воздуха на дату проверки, температура горячей воды в проверяемой квартире позволяют сделать вывод о соответствии горячей воды, предоставляемой ОАО « ИГТСК» к дому № 7 по ул. Герцена г. Иваново, нормативным требованиям.

Доводы жалобы о том, что при осуществлении административным органом проверки, надлежало установить причину отклонения температуры в системе горячего водоснабжения, однако этого сделано не было, не опровергают выводы о виновности директора ООО «УК Прогресс» в совершении правонарушения. Указанные доводы были предметом рассмотрения судьи первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 14 декабря 2017 года в отношении директора ООО «УК Прогресс» Мартасова Леонида Тимофеевича оставить без изменения, жалобу защитника Волкова М.И., - без удовлетворения.

Судья Н.А. Матвеев