Решение по делу № 2-773/2021 от 08.07.2021

Дело № 2-773/2021

УИД 75RS0008-01-2021-000967-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Борзя 25 августа 2021 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.

при секретаре судебного заседания Дорофеевой Т.А.,

с участием истицы Суховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Суховой О.Н. к администрации сельского поселения «Южное» о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

установил:

Сухова О.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование следующее. 24.06.1991 решением профкома совхоза «<данные изъяты>» ей была предоставлена для проживания семьи <адрес> в <адрес>. Дом принадлежал совхозу «<данные изъяты> который был позднее переименован в сельхозкооператив <данные изъяты>», а 04.02.2004 по решению Читинского областного арбитражного суда ликвидирован. В 2002 году решением собрания членов правления кооператива «Харанорский» жилой фонд списан с баланса, проживающим в домах кооператива предоставлено право их собственности. При ликвидации сельхозкооператива жилой фонд в конкурсную массу не включался. Квартира, в которой проживает истица, в настоящее время нигде не состоит на балансе и истица лишена возможности юридически закрепить свое право собственности на неё.

Просила суд признать за ней право собственности на квартиру № в жилом <адрес> в <адрес>, состоящую из основного строения общей площадью 70,2 кв.м., жилой – 42,2 кв.м., подсобной – 28 кв.м., пристройка - а, баня - 1, уборная – 2, ворота -3, забор – 4.

В последующем истица Сухова О.Н. уточнила исковые требования, просит признать за ней право собственности на квартиру № в жилом <адрес> в <адрес>, общей площадью 70,2 кв.м., жилой – 42,2 кв.м., подсобной – 28 кв.м.

В судебном заседании истица Сухова О.Н. поддержала заявленные требования с учетом их уточнений по изложенным основаниям.

Ответчик - администрация сельского поселения «Южное» муниципального района «Борзинский район», надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Глава сельского поселения «Южное» Машукова О.М. представила письменное ходатайство, в котором просила провести судебное заседание без их присутствия.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей ФИО4 и ФИО5, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46), каждый имеет право на жилище (ст. 40), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35).

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истица Сухова О.Н. проживает одна по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение Сухова О.Н. была вселена на законных основаниях с 24.06.1991, о чем свидетельствует постоянная регистрация.

Пояснениями истицы и показаниями свидетеля ФИО4 установлено, что спорная квартира предоставлена Суховой О.Н. для проживания совхозом «<данные изъяты> до его преобразования в производственный сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>», то есть государственным предприятием.

На основании п. 1 постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 (действовавшего до 27.01.2003) "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Колхозы и совхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд и другие объекты (п. 5 постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991, п. 2 Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10.02.1992).

По сведениям администрации сельского поселения «Южное» муниципального района «Борзинский район» квартиры по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью и не числиться в реестре сельского поселения «Южное» муниципального района «<адрес>».

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости - квартире по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" (далее - Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, приведенными нормами объекты жилищного фонда подлежали передаче в муниципальную собственность. Вместе с тем, при ликвидации ПСК «Харанорский» жилой фонд, и в частности, квартира, в которой проживает истица, не был передан в муниципальную собственность, право собственности ответчик на квартиру не зарегистрировал, правоустанавливающих документов суду не представил.

При этом в судебном заседании установлено и подтверждается определением Арбитражного суда Читинской области от 04.02.2004; уведомлением конкурсного управляющего ПСК (колхоз) «Харанорский» ФИО6, направленным в адрес главы администрации села Южное Борзинского района Читинской области; протоколом № 52 собрания членов правления ПСК (колхоз) «Харанорский» от 25.11.2002, что жилой фонд бывшего ПСК (колхоз) «Харанорский» в конкурсную массу при ликвидации совхоза не включался, списан с баланса и безвозмездно передан лицам, в нем проживающим. Однако юридически факт передачи жилого помещения не оформлен. Жилой фонд списан с баланса совхоза, на учете в БТИ не состоит, в органе по регистрации прав на недвижимое имущество не зарегистрирован.

По сведениям администрации сельского поселения «Южное» муниципального района «Борзинский район» квартиры по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью и не числиться в реестре сельского поселения «Южное» муниципального района «Борзинский район».

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости - квартире по адресу: <адрес>.

В соответствии с абзацем 1 статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано его собственником в собственность в порядке, предусмотренном законами о приватизации.

Правовой основой преобразования отношения собственности в жилищной сфере является Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" (далее - Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1), определяющий базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения, использования и сохранности жилищного фонда.

Статья 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 предусматривает, что приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" определено, что жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Поскольку спорная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность, суд приходит к выводу, что истица фактически занимает данную квартиру на условиях социального найма, а потому имеет право приобрести эту квартиру в собственность бесплатно в порядке приватизации. Однако, учитывая, что занимаемая истицей Суховой О.Н. квартира не была принята в муниципальную собственность, заключение договора о передаче жилого помещения в собственность истицы Суховой О.Н. в общем порядке в настоящее время невозможно.

Вместе с тем, возможность реализации права истицы Суховой О.Н. на приватизацию занимаемой ею квартиры не может быть поставлена в зависимость от действий или бездействия органов местного самоуправления, передача квартиры в муниципальную собственность не произведена не по вине истицы. Принимая во внимание, что истица не может реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации по не зависящим от нее причинам, суд считает, что защита прав Суховой О.Н. будет осуществлена путем признания за ней права собственности на спорную квартиру.

Согласно справкам, выданным краевым государственным унитарным предприятием «Забайкальское БТИ» от 09.08.2021 № за Суховой О.Н. какие-либо объекты недвижимого имущества на территории Борзинского района Забайкальского края не зарегистрированы, в приватизации жилья она участия не принимала.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № подтверждается, что на кадастровом учете за номером № числится земельный участок площадью 1300 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно договору аренды земельного участка №/А от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между врио главы муниципального района «Борзинский район» и Суховой О.Н., истице предоставлен в аренду земельный участок, площадью 1 300 кв.м., с кадастровым номером 75:04:200103:61, для жилого дома, участок относится к категории земель – земли населенных пунктов и располагается по адресу: <адрес> Указанный договор заключен на 11 месяцев.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обоснованность заявленных истицей требований в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО4 и ФИО5

Оснований не доверять показаниям указанных свидетеля у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой и с другими доказательствами по делу.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что права и ограничения в отношении спорной квартиры не зарегистрированы, истица проживает в ней, оплачивает коммунальные платежи, отсутствуют какие-либо правопритязания на данную квартиру со стороны других лиц, администрация сельского поселения «Южное» муниципального района «Борзинский район» возражений относительно заявленных истицей исковых требований не имеет, земельный участок под квартирой находится во владении истицы на основании договора аренды, суд считает, что исковые требования Суховой О.Н. подлежат удовлетворению.

Суду представлен технический паспорт жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, выполненный межрайонным отделом № КГУП «Забайкальское БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому назначение объекта недвижимости – жилое, год постройки здания – 1989, общая площадь квартиры – 70,2 кв.м., из неё площадь жилого помещения – 70,2 кв.м., в том числе жилая площадь – 42,2 кв.м., подсобная – 28,0 кв.м.

Исходя из п. 1 ст. 131 и п. 1 ст. 551 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Суховой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на недвижимое имущество, а именно квартиру, общей площадью 70,2 кв.м., жилой – 42,2 кв.м., подсобной – 28 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья Г.И. Кыдыяков

Решение суда в окончательной форме принято 26.08.2021.