Решение по делу № 2-442/2016 от 15.02.2016

Дело № 2-442/2016

                                   РЕШЕНИЕ             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск                                                                                                        09 июня 2016 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Мельниковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванюта П.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

                                                                  УСТАНОВИЛ:

Ванюта П.П. обратился в суд с иском к УПФР в г. Усинске Республики Коми о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве кочегара и обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию с дд.мм.гггг.. В обоснование исковых требований указал, что дд.мм.гггг. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, однако ответчик ему в этом отказал, не включив в стаж вышеуказанные периоды его работы в качестве кочегара, поскольку представленными документами и актами проведенных документальных проверок факта работы с тяжелыми условиями труда не подтвердилась его занятость полный рабочий день на соответствующих видах работ, а именно в котельной, работающей на угле. Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку он все время работал кочегаром в котельной № ..., расположенной по адресу: ..., которая всегда отапливалась и в настоящее время отапливается углем, исполнял одни и те же трудовые обязанности, изменялось только название организаций. Согласно своим должностным обязанностям, он обеспечивает температурный режим в больнице, амбулатории, стоматологии, аптеке, жилых домах; загружает уголь в бункер, удаляет шлак. После отопительного сезона занимался ремонтными работами в котельной: очищал, мыл котлы от сажи, ремонтировал и белил печки, мыл котельную от пыли, сажи и красил. По окончании ремонтных работ кочегаров отпускали в трудовой отпуск. За вредность выдавали молочные продукты.

В судебное заседание истец не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Чупрова Л.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в г. Усинске РК Сорокина О.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск, из которого следует, что досрочная страховая пенсия по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет. Разделом XXVIII «Общие профессии» Списка № 2, код позиции 23200000-13786, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Оспариваемые истцом периоды его работы исключены из стажа работы с тяжелыми условиями труда, так как не подтверждается его занятость полный рабочий день в котельных, работающих на угле. При этом в стаж на соответствующих видах работ (календарно и с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) истцу включено 6 лет 01 месяц 20 дней. На дату обращения к ответчику истец имел страховой стаж (календарно) - 32 года 04 месяца 17 дней; страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) 43 года 00 месяцев 05 дней.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация МО ГО «Усинск», ООО « , ООО ....

Представитель третьего лица - администрации МО ГО «Усинск» Станкевич Ю.С., действующая на основании доверенности, пояснила, что котельная № находится в муниципальной собственности, по договорам аренды передавалась в пользование МУП , УМГПП , ЗАО , в настоящее время находится в аренде у ООО . За период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. реконструкции котельной не производилось, котельная, как работала ранее, так и работает в настоящее время на твердом топливе (угле).

Представитель третьего лица ООО К., действующий на основании доверенности, пояснил, что котельная №, расположенная в ..., находится в пользовании ООО с дд.мм.гггг. на основании договоров аренды. В котельной установлены котлы водогрейные «Универсал-6», для работы которых в качестве топлива используется уголь Воркутинского и Интинского месторождений, что подтверждается копиями паспортов на котлы водогрейные «Универсал-6». На другой вид топлива котельная в период ее эксплуатации ООО « не переводилась.

Представитель третьего лица ООО ... в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенный судом в качестве специалиста начальник Усть-Усинского ЖКХ подразделения ООО Б. пояснил, что котел водогрейный «Универсал-6» предназначен для работы только на твердом топливе (угле, дровах). Поскольку дровами отапливать дорого, котельная №, расположенная в ..., всегда работала только на угле. Данный факт он может подтвердить, поскольку стаж его работы на данном производстве составляет 15 лет. Реконструкция котельной № не производилась, осуществлялся только текущий ремонт.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

Ванюта П.П. дд.мм.гггг. обратился в УПФР в г. Усинске Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 62-64).

Решением УПФР в г. Усинске Республики Коми от дд.мм.гггг. № Ванюта П.П. отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (л.д. 55).

При этом в подсчет стажа истца на соответствующих видах работ УПФР в                     г. Усинске Республики Коми не включены оспариваемые истцом периоды его работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве кочегара, поскольку не подтвердилась его занятость полный рабочий день на соответствующих видах работ, а именно в котельных, работающих на угле (л.д. л.д. 57-59).

Согласно копии трудовой книжки истца и архивных справок, в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. Ванюта П.П. работал кочегаром первого отделения в МУП , с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - кочегаром в УМГПП в подразделении - цех ЖКХ Усть-Уса , с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - кочегаром в ООО в котельной № ... (л.д. 8-16, 23,24).

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из актов камеральных проверок №№ достоверности индивидуальных сведений, представленных страхователями МУП , УМГПП , ЗАО , проведенных УПФР в г. Усинске, следует, что в оспариваемый период времени работа истцом осуществлялась полный рабочий день с выполнением нормы рабочего времени на территории Усинского района Республики Коми, однако не подтвержден тот факт, что истец работал полный рабочий день в тяжелых условиях труда, а именно в котельной, работающей на угле (т. 1 л.д. 65-69, 74-75).

Как следует из материалов дела,отказывая в назначении пенсии, ответчик указал на отсутствие подтверждения занятости истца полный рабочий день в котельных, работающих на угле.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что котельная №, расположенная в ... и оборудованная водогрейным котлом «Универсал-6», с ... года по настоящее время работает на твердом топливе (угле), ее реконструкция не производилась, что подтверждается как пояснениями представителей: администрации МО ГО «Усинск», ООО , специалиста Б., так и документами: удостоверением о качестве изготовления водогрейного котла «Универсал-6», который оборудован топками для сжигания антрацита и бурого угля (л.д. 31), паспортом № водогрейного котла «Универсал-6», в котором указано назначение котла - для теплоснабжения жилых, общественных, производственных зданий углем Воркутинского и Интинского месторождений (зарегистрирован ЗАО ) (т. 2 л.д. 2-14); копией удостоверения № Ванюта П.П. от дд.мм.гггг., выданного УМГПП , подтверждающего, что он прошел проверку знаний машиниста котельных установок, работающих на твердом топливе (т. 1 л.д. 28); справкой администрации с. Мутный Материк от дд.мм.гггг. №, согласно которой котельная, снабжающая больницу тепловой энергией, работает на твердом топливе - угле. За период с 1981 года по настоящее время реконструкций котельной не происходило (т. 2 л.д. 15); информацией администрации МО ГО «Усинск» от дд.мм.гггг. №, согласно которой котельная №, расположенная в ..., находится в муниципальной собственности, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. реконструкция и модернизация котельной не производилась, котельная № работает на твердом топливе (угле) (т. 2 л.д. 114-115); заявками МУП на поставку угля для работы котельной, оборудованной котлом «Универсал-6», отапливающей больницу (т. 1 л.д. 131-136).

Таким образом, вышеперечисленными доказательствами подтверждена занятость Ванюта П.П. на работах с вредными условиями труда в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве кочегара котельной №, расположенной в ..., работающей на твердом топливе - угле, в течение полного рабочего времени.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                       РЕШИЛ:

Исковые требования Ванюта П.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, периоды работы Ванюта П.П. в качестве кочегара: первого отделения в МУП с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в УМГПП в подразделении - цех ЖКХ Усть-Уса (Мутный Материк) с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в ООО в котельной № ... с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и назначить Ванюта П.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», с дд.мм.гггг..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2016.

Председательствующий                                                                              Л.В. Ларина