Решение от 13.05.2022 по делу № 2-739/2022 от 04.02.2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 13 мая 2022 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Аверяскиной Е.А.,

с участием представителя истца Ульяновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по иску Маркеловой В. Н. к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Маркелова В.Н. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара
о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом
СТ «Железнодорожник», имеет в пользовании земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
№а, площадью 600 кв.м., на основании договора на предоставление в постоянное пользование земельного участка под разведение сада в полосе Самарского отделения железной дороги, заключенного между ней и СТ «Железнодорожник», несет бремя его содержания, заботится о его сохранности.

На обращение Маркеловой В.Н. к главе г.о. Самара о предоставлении
в собственность бесплатно земельного участка получен отказ.

Границы участка утверждены, участок находится в границах земельного участка, отведенного СТ «Железнодорожник», претензий и жалоб со стороны соседей
по прохождению границ дачного участка не имеется, акт согласования границ подписан.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Маркелова В.Н. просит суд признать
за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив 29, ж/д платформа 176 км, участок №а, площадью
600 кв.м, в соответствии с планом границ, подготовленным кадастровым инженером Крыловой А.С. <дата>.

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель истца Ульянова М.С., действующая на основании доверенности,
в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их по изложенным в нем основаниям.

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, об отложении дела
не просил.

Третье лицо ОАО «РЖД» о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, предоставил пояснения
по исковому заявлению, согласно которым спорный земельный находится вне полосы отвода железной дороги, какие-либо притязания на земельный участок у ОАО «РЖД» отсутствуют.

Третьи лица СТ «Железнодорожник», ДУИ г.о. Самара, ДГрс г.о. Самара, Управление Росреестра по <адрес> о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав явившихся лиц, свидетелей, изучив и исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Маркеловой В.Н. подлежащими удовлетворению
по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права
и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 261 Гражданского кодекса РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Их материалов дела следует, что на основании постановления № Совета М. С. от <дата> «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» были выделены земельные участки под огороды рабочим и служащим, которые не имеют приусадебных участков, при этом отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование при условии беспрерывной работы на предприятии, в учреждении или организации в течении 5 лет после отвода земельного участка под сад.

На основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся № от <дата> «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению ж.д. им. В.В. Куйбышева под сады» во исполнение вышеуказанного постановления от <дата> рабочим и служащим ж.д.им.
В.В. Куйбышева отведена территория общей площадью 30 га под разведение садов.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления.

Решением № Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от <дата> «О регистрации типового устава садоводческого товарищества рабочих и трудящихся «Железнодорожник» был зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник». Решением собрания уполномоченных садоводческого товарищества «Железнодорожник»
от <дата> утвержден устав данного садоводческого товарищества «Железнодорожник».

Таким образом, судом установлено, что земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен СТ «Железнодорожник», которое образовано до вступления в силу Федерального закона от <дата> №–ФЗ
«О введении в действие Земельного кодекса РФ».

<дата> между СТ «Железнодорожник» в лице председателя Тихонова А.А., действующего на основании устава, и Маркеловой В.Н. заключен договор на предоставление последней в пользование земельного участка №а в массиве 29 остановка 176 км, площадью 600 кв.м, для разведения плодово-ягодных насаждений.

По заключению председателя правления СТ «Железнодорожник» от <дата> Маркелова В.Н. является членом СТ «Железнодорожник» и ей предоставлено право пользования земельным участком, расположенного по адресу: <адрес>, ж.д. платформа 176 км, СТ «Железнодорожник», массив 29, участок 27а, площадью 600 кв.м. Схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Шепель В.Н. (в настоящее время Маркелова В.Н.) обращалась к главе г.о. Самара
с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

<дата> заявление Шепель В.Н. возвращено по причине несоответствия пакета предоставленных документов требованиям земельного законодательства.

Установлено, что часть документов СТ «Железнодорожник» изъята в связи
с расследованием уголовного дела, а часть утрачена в результате пожара.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Бухарметова З.З. показала,
что знакома с Маркеловой В.Н. как с соседом по дачному участку
в СТ «Железнодорожник» с 2000 года. Земельный участок Маркеловой В.Н. распложен через одни от участка свидетеля, всегда был огорожен забором, который никуда не перемещался, споров по границам не возникало, также не было претензий относительно права пользования участком от иных третьих лиц.

На основании вышеуказанного суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается фактическое создание садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона от <дата> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», испрашиваемый земельный участок был предоставлен Маркеловой В.Н. в соответствии с требованиями закона, действовавшим в момент заключения договора, и находится в ее пользовании. На момент предоставления земельного участка, его границы были установлены и определены на местности, что подтверждается договором.

Судом установлено, что истец пользуется спорным земельным участком, сведения об изъятии земельного участка в материалах дела отсутствуют. Таким образом, суд приходит к выводу, что Маркелова В.Н. пользуется спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом судом установлено, что границы земельного участка определены и установлены на местности, что подтверждается показаниями свидетеля, наличие споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждено актом согласования границ.

Согласно заключения кадастрового инженера Крыловой А.С. от <дата>
в результате кадастровых работ определено, что земельный участок располагается на территории СТ «Железнодорожник».

По информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № мих-04-01/5695 земельный участок в испрашиваемых границах находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда, к лесным участкам на землях иных категорий не относится.

Из сведений ИСОГД г.о. Самара от <дата> № <адрес>-0-1, представленным департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок в испрашиваемых границах расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, часть земельного участка расположена в санитарно-защитной зоне <данные изъяты>, 100м),
в охранной зоне транспорта, приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Самара.

Согласно сообщению ОАО «РЖД» от <дата> № спорный земельный участок в настоящее время находится вне полосы отвода железной дороги, санитарно-защитная зона железной дороги по данному адресу не установлена, какие-либо притязания на земельный участок у ОАО «РЖД» отсутствуют.

Согласно информации филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра»
по <адрес> от <дата> при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 600кв.м., расположенного по адресу:
<адрес>, СТ «Железнодорожник», платформа 176км,
массив №, участок №а, пересечений не выявлено.

Согласно п.4 ст.28 ФЗ от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, исходя из смысла законодательства, гражданин, обладающий дачным земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен
до введения в действия указанного закона, участок свободен от притязаний третьих лиц, во внесудебном порядке истец зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок возможности не имеет, иных участков истцу в собственности бесплатно не предоставлялось. Местоположение испрашиваемого земельного участка определено на местности, его границы обозначены забором. Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля, которым не доверять у суда оснований не имеется.

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом, соответствует условиям, указанным в п.2.7 ст.3 ФЗ от <дата> № – ФЗ «О введении
в действие Земельного кодекса РФ».

Из материалов дела следует, что истец предпринимала меры к оформлению права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, однако документы из департамента возвращены, в связи с чем, истец вынуждена обратиться
в суд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Маркеловой В.Н. о признании за ней права собственности на земельный участок в утвержденных границах являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 600 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░░░░
	░	Y
░1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>