Решение по делу № 2-4468/2022 (2-14720/2021;) от 06.12.2021

2-4468/2022

24RS0048-01-2021-018740-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Акимовой И.В.,

при секретаре Кучиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Иванченко ФИО8 об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд,

                    У С Т А Н О В И Л:

МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском к Иванченко Т.Н. об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, мотивируя требования тем, что Ответчик Иванченко Т.Н. является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 750 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный». Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- арх «О резервировании земель в границах <адрес>» в целях строительства автомобильной дороги в границах земель населенных пунктов общей площадью 92 578 кв. м., расположенные в жилом районе <адрес>. В связи с изъятием для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги в границах <адрес> (распоряжение администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-ар: распоряжение администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-арх) земельный участок кадастровым номером № подлежат изъятию для муниципальных нужд. Генеральный план <адрес> утвержден решение Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О генеральном плане городского округа <адрес> и о признании утратившими силу отдельных решений Красноярского городского совета», карта границами населенных пунктов, входящих в состав городского округа являете приложение №. Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400398:1023 подлежащий изъятию расположены в границах муниципального образования согласно закону <адрес> «Об установлении границ муниципального образования горох Красноярска» от ДД.ММ.ГГГГ №. Порядок изъятия земельных участков для государственных ил муниципальных нужд регулируется главой VII. 1 Земельного кодекса Российской Федерации. Просят изъять для муниципальных нужд у ответчика Иванченко Т.Н. земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный», определив размер возмещения за изымаемый объект недвижимо имущества в размере 442 350 рублей; прекратить право собственности ответчика на земельный участок; признать право собственности на указанный земельный участок за муниципальным образованием <адрес> после выплаты Истцом возмещения ответчику.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» Мухачева К.Ю., действующий на основании доверенностей от 26.05.2022, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Маципура И.В., действующий на основании доверенности от 24.02.2022, не возражал против удовлетворения иска по судебной экспертизе.

Представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Истец в судебное заседание не явился, извещался судом своевременно и должным образом.

Выслушав участников процесса, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пунктов 3, 5 ст. 279 ГК РФ, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается, в том числе органами местного самоуправления; правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п.2).

В силу ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального, регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии со ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно п. 2 ст. 393 ГК РФ убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 3 ст. 393 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения.

Исходя из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Иванченко Т.Н. является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный» (л.д.32-35 Том1).

Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- арх «О резервировании земель в границах <адрес>» в целях строительства автомобильной дороги в границах земель населенных пунктов общей площадью 92 578 кв. м., расположенные в жилом районе <адрес> (л.д.8-11Том1).

В связи с изъятием для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги в границах <адрес> (распоряжение администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-ар: распоряжение администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-арх) земельный участок кадастровым номером 24:50:0400398:1023 подлежат изъятию для муниципальных нужд (л.д.6-7, 12-25 Том1).

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400398:1023 подлежащий изъятию расположен в границах муниципального образования согласно закону <адрес> «Об установлении границ муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок изъятия земельных участков для государственных ил муниципальных нужд регулируется главой VII. 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанный размер возмещения, состоит из рыночной стоимости земельного участка, а также стоимости убытков, понесенных собственником при изъятии недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ Иванченко Т.Н. направлено уведомление об изъятии земельного участка, соглашение об изъятии (л.д.28,29 Том1).

Собственник не заключил с истцом в установленном порядке соглашение об изъятии недвижимого имущества.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что на изымаемом земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400398:1023, находятся объекты недвижимости - двухэтажный жилой дом, общей площадью 56 м. кв., с кадастровым номером 24:50:0400398:8577, хозяйственная постройка с кадастровым номером 24:50:0400398:88958, зарегистрированные на праве собственности за Иванченко Т.Н., что следует из выписок из ЕГРН (л.д.174-175, 178-181 Том1).

Представитель истца, поддерживая, исковые требования, доводы, изложенные в иске, суду пояснил, что право собственности объекты недвижимости, расположенные на изымаемом земельном участке, зарегистрировано после направления ответчику уведомления об изъятии земельного участка. С заключением судебной экспертизы не согласен, просил назначить повторную экспертизу.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований по судебной экспертизе.Допрошенный в судебном заседании эксперт Филонова Э.В., проводивший судебную экспертизу, суду пояснил, что является оценщиком-директором ООО «Центр экспертизы и оценки», стаж работы 19 лет, эксперт в рамках судебной оценочной экспертизы не вправе устанавливать качество фундамента. При осмотре было выявлено, что данная хозяйственная постройка установлена на фундаменте, находится на земельном участке, имеется кадастровый номер. Дополнительно его рассчитали, и в выводах вынесли уже как дополнительно. На усмотрение суда, включать его или не включать. При изъятии земельного участка рассчитывается и рыночная стоимость объектов, расположенных на этих участках. При осмотре было выявлено два объекта недвижимого имущества, дом и хозяйственная постройка, поэтому эксперт и посчитал. Согласно публично кадастровой карте, постройка стоит на земельном участке. Эксперт обязан выявить все объекты, находящиеся на земельном участке и рассчитать согласно вопросам, поставленным судом и дополнительно показать, что еще имеется. По практике считаются и все многолетние насаждения, и тротуары, и тропинки. В компетенцию эксперта, не входит выяснять за какое время построен дом. Ни одного пункта нарушения федеральных стандартов не указано. Повторная экспертиза может быть назначена, только если эксперт нарушил федеральные стандарты. В данной экспертизе был изучен рынок земельных участков Нанжуль-Солнечный, приведено 15 объектов. Изучили все имеющиеся предложения. Отбросили нижнюю границу, верхнюю границу, отбросили видовые участки дорогие, отбросили объекты, у которых нет коммуникаций. Взяли только те, которые максимально приближенны и вели только одну корректировку. Это говорит о том, что эксперт подобрал максимально приближенные объекты. У них указана минимальная цена за земельные участки на рынке, и средняя. Средняя цена на рынке за данные земельные участки около 3 900 за кв. м., у них вышло 3 700 за кв. м. Все требования федеральных стандартов эксперт выполнил, он изучил рынок, он привел объекты с указанием источников информации. На развитом рынке самый достоверный подход это сравнительный – квартиры, земельные участки, изучается рынок и выводится стоимость. Таким сравнительным подходом был рассчитан земельный участок. На рынке выявить такой дом не представляется возможным. Поэтому в таких случаях эксперты оценщики рассчитывают с затратным подходом. Этот затратный подход применяется и к постройке. Размер госпошлины при расчете убытков составляет 350 рублей, а не 2000 рублей, это техническая ошибка, по постройкам 2 000 рублей.

Оценивая представленные и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, с учетом положений ст.ст.56, 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

По общему правилу, изложенному в п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ, допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Исключение из этого правила изложены в ст. 49 ЗК РФ, согласно которому не требуется наличия утвержденных документов территориального планирования и утвержденного проекта планировки территории для принятия решения об изъятии земельного участка, необходимого для эксплуатации линейного объекта из числа указанных в статье 49 ЗК РФ.

Автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения поименованы в ст. 49 ЗК РФ.

В соответствии с положениями ст. 281 ГК РФ, п.п. 1, 2 ст. 56.4, п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ, необходимым условием изъятия земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения за счет средств лица, которым принято решение об изъятии.

Действующим законодательством подробно регламентирован порядок изъятия земельных участков, который включает в себя: уведомление лиц, земельные участки которых подлежат изъятию для муниципальных нужд о планируемом изъятии (статья 56.5 ЗК РФ), уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка (статья 56.6 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, в случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п.2).

Выкупная цена изымаемого для муниципальных нужд земельного участка, а также объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка, объектов недвижимости, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству стороны ответчика была назначена судебная экспертиза, с целью определения рыночной стоимости изымаемого земельного участка, рыночной стоимости объекта недвижимости, находящегося на изымаемом земельном участке.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Центр Экспертизы и оценки» от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (ранее №), подлежащего изъятию с кадастровым номером №, площадью 750 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, составляет (округленно) 2 838 000 рублей.

Рыночная стоимость объекта недвижимости, расположенного на изымаемом земельном участке - двухэтажного жилого дома общей площадью 56 м.кв., с кадастровым номером №, составляет (округленно) 1 317 000 рублей.

Размер убытков, причиненных собственнику при изъятии недвижимого имущества (земельного участка, жилого дома), составляет (округленно) 89 000 рублей.

Рыночная стоимость неотделимых улучшений, расположенных на земельном участке по адресу: жилой массив индивидуальной застройки "Нанжуль-Солнечный" (в соответствии с данными публичной кадастровой карты: <адрес>, земельный участок 17), вид объекта недвижимости: здание, кадастровый №, адрес Россия, <адрес>, жилой массив индивидуальной застройки "Нанжуль-Солнечный", площадь 32,5 кв.м., наименование: хозяйственная постройка, количество этажей: 1 - 659 000 рублей.

Общая стоимость по данным вопросам составила 4 903 000 рублей, при этом с учетом пояснений эксперта о размере убытков при изъятии земельного участка составит 350 рублей, вместо 2 000 рублей, стоимость соответственно составит 4 901 350 рублей.

При разрешении спора, определении стоимости изымаемого недвижимого имущества, суд полагает необходимым принять во внимание, заключение независимой судебной экспертизы ООО «Центр Экспертизы и оценки» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку экспертиза проведена по определению суда, содержание экспертного заключения основано на исходных объективных данных и содержит подробное описание произведенных исследований, на основании которых определен размер рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества, убытков, выводы эксперта подробно мотивированы со ссылкой на нормативные документы и специальную литературу, до начала производства экспертизы эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, тем самым данное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, нормы права, оснований не доверять указанному экспертному учреждению, сомневаться в обоснованности выводов эксперта, у суда оснований не имеется, выводы подтверждены допрошенным в судебном заседании экспертом, проводившим экспертизу, в связи с чем, суд счел несостоятельными доводы стороны истца в обоснование возражений относительно указанного экспертного заключения, отклонив ходатайство о назначении по делу повторной экспертизы, поскольку заключение эксперта изложено достаточно ясно, ответы на поставленные вопросы изложены также ясно и полно.

Суд также не принимает доводы стороны истца о том, что ответчиком право собственности на недвижимое имущество, находящееся на изымаемом земельном участке, зарегистрировано после направления ДД.ММ.ГГГГ Иванченко Т.Н. уведомление об изъятии земельного участка, поскольку жилой дом поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении проживает семья ответчика, состоит на регистрационном учете.

В соответствии с положениями пунктов 1.1 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Принимая во внимание то, что земельный участок, на котором объекты недвижимости предоставлен Иванченко Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального жилищного строительства, указанные объекты являются объектами индивидуального жилищного строительства, выдача разрешений на строительство указанных объектов в соответствии с требованиями статьи 51 ГрК РФ не требуется.

Установив принадлежность спорного земельного участка, объектов недвижимости, находящихся на данном земельном участке ответчику, а также необходимость изъятия испрашиваемого истцом земельного участка для муниципальных нужд, суд приходит к выводу о наличии оснований для изъятия земельного участка со всеми объектами недвижимости, находящимися на данном земельном участке, определив размер возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в сумме 4 901 350 рублей, с прекращением права собственности Иванченко Т.Н. на спорный земельный участок с объектами недвижимости, и переходом права собственности на МО <адрес>, после выплаты ответчику денежного возмещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у Иванченко Татьяны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 750 кв.м., с объектами недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (<адрес>), определив размер возмещения в размере 4 901 350 рублей.

Прекратить право собственности Иванченко ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 750 кв.м., с объектами недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>).

Признать за муниципальным образованием город Красноярск право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 750 кв.м., с объектами недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>), после выплаты указанного денежного возмещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: И.В. Акимова

Мотивированное решение изготовлено -02.11.2022