Решение по делу № 5-232/2020 от 03.08.2020

дело № 5-232/2020                                    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Малояз                          24 августа 2020 года

Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан Муллахметов Р.Р.,

с участием пом. прокурора Салаватского района Республики Башкортостан Аглетдинова Д.Ф.,

привлекаемого лица главы крестьянско-фермерского хозяйства Галиева Ф.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ст. 8.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы крестьянско-фермерского хозяйства ГАЛИЕВА ФИНАТА БУЛАТОВИЧА, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

глава крестьянско-фермерского хозяйства Галиев Д.С. допустил нарушение законодательства РФ в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, выразившееся в том, что, находясь по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, то есть за три дня до начала сведения об использовании пестицидов и агрохимикатов для обработки полей в соответствующие органы исполнительной власти не представил, в установленные действующим законодательством сроки в средствах массовой информации не разместил информацию по оповещению населения близлежащих населенных пунктов о запланированных обработках участков, площадей пестицидами, агрохимикатами, что нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку создается угроза отравления людей, животных, птиц, пчел.

28.07.2020 прокурором Салаватского района Республики Башкортостан Гильмановым Р.Р. в отношении главы КФХ Галиева Д.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.3 КоАП РФ, и материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Пом. прокурора Салаватского района Республики Башкортостан Аглетдинов Д.Ф. в судебном заседании просил признать главу КФХ Галиева Д.С. виновным в совершении административного правонарушения, поскольку вина последнего подтверждается собранными по делу доказательствами.

В судебном заседании глава КФХ Галиев Д.С. вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 8.3 КоАП РФ, нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране окружающей среды», при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» пестициды - химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты); агрохимикаты - удобрения химического или биологического происхождения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных. Данное понятие не применяется в отношении торфа.

Согласно ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, результатов оценки качества земель, состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, определенного на основании проведенных почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также с учетом рационов животных. Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

В соответствии со ст. 2.16 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 до проведения обработок пестицидами, не позднее чем за 3 дня, ответственные за проведение работ должны обеспечить оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов.

Факт совершения главой КФХ Галиевым Ф.Б. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: информацией администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан от 15.07.2020, ответом на запрос информационного центра Салаватского района Республики Башкортостан – филиала ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан» от 21.07.2020; объяснением самого Галиева Ф.Б. и другими имеющимися в деле доказательствами.

Оценивая собранные по делу доказательства, считаю, что вина главы КФХ Галиева Ф.Б. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и доказана. Не имеется оснований не доверять представленным материалам дела, полученным в установленном порядке. Представленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, не нахожу обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Существенных нарушений при сборе административного материала, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Смягчающими вину главы КФХ Галиева Ф.Б. обстоятельствами являются: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих вину главы КФХ Галиева Ф.Б. обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения главы КФХ Галиева Ф.Б. от административной ответственности не имеется, срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие совокупности смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также то, что в течение года данное лицо не привлекалось к административной ответственности по аналогичной статье, считаю необходимым в целях предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000,00 руб., которое сможет обеспечить достижение целей административного наказания.    

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать должностное лицо - главу крестьянско-фермерского хозяйства ГАЛИЕВА ФИНАТА БУЛАТОВИЧА, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000,00 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья         подпись     Р.Р. Муллахметов

Согласовано.

Судья                         Р.Р. Муллахметов