Решение по делу № 2-2465/2016 от 08.04.2016

Дело № 2-2465/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2016 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Петеловой Ю.Ю., с участием истца – Козлова В.М., представителей ответчика на основании доверенностей – Лушина А.В., Шилова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова В. М. к товариществу собственников жилья «Рассвет-Плюс» о нечинении препятствий в подключении к газопроводу и взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Козлов В.М. обратился в Кстовский городской суд (адрес обезличен) с указанным иском. В обоснование иска ссылается на следующее.

Козлов В.М. является собственником земельного участка, находящегося по адресу: (адрес обезличен) «Рассвет».

Истец обратился в ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», с заявлением о выдаче ТУ на подключение к сетям газоснабжения. (дата обезличена) получил ответ, в котором сказано, что для подключения принадлежащего Козлову В.М. жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен) НСТ «Рассвет» уч. (номер обезличен) и (номер обезличен) оптимальной точкой подключения может быть избран газопровод низкого давления d108 мм, расположенный на опорах в районе ж.д. по (адрес обезличен) в (адрес обезличен), заказчиком, по строительству которого по имеющейся в Обществе информации является ТСЖ «Рассвет-Плюс». Поскольку этот газопровод не принадлежит ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», у Общества отсутствуют законные основания по распоряжению данным имуществом без согласия его владельца. Далее мне предложено обратиться в ТСЖ «Рассвет-Плюс» за согласием на подключение.

(дата обезличена) Козлов В.М. обратился в ТСЖ «Рассвет-Плюс» за согласием на подключение с письменным заявлением. Письмом за подписью председателя правления ТСЖ «Рассвет-Плюс» от (дата обезличена) в согласовании подключения к газовым сетям мне было отказано, без представления каких либо законных оснований. Таким образом, ТСЖ «Рассвет-Плюс» нарушает его права

Согласно письму ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», с ответом на заявление о выдаче ТУ на подключение к сетям газоснабжения от (дата обезличена), имеется техническая возможность газификации жилого дома и Козлову В.М. необходимо получить согласие основного абонента на технологическое присоединение к газопроводу, проведенному в ТСЖ "Рассвет-Плюс". Таким абонентом является ТСЖ "Рассвет-Плюс". Отсутствие согласия ТСЖ "Рассвет-Плюс" на подключение к данному газопроводу является препятствием в газификации принадлежащего истцу.

Полагает, что разногласия в определении размера возмещения стоимости затрат на строительство газопровода не могут ограничивать Козлова В.М. в реализации моих прав собственника по газификации земельного участка.

Просит суд обязать ТСЖ "Рассвет-Плюс" не чинить препятствий Козлову В.М. в газификации жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: (адрес обезличен) в районе к.(адрес обезличен) город НСТ «Рассвет» путем выдачи письменного разрешения на подключение к существующим газовым сетям высокого, среднего и низкого давления, расположенным на территории ТСЖ "Рассвет-Плюс", обязать ТСЖ "Рассвет-Плюс" выплатить неустойку за оплату съемной (адрес обезличен) рублей за отказ в выдачи разрешения на подключение к сетям газоснабжения.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены НСТ «Рассвет» и ООО «Регионтрансгаз».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представители ответчика ТСЖ «Рассвет-Плюс» просят в удовлетворении иска отказать, в соответствии с письменным отзывом (л.д.43-45).

Представитель третьего лица – ООО «Регионтрансгаз», в суд не явился, извещен надлежаще, на запрос суда сообщил, что направить сведения о пропускной способности газопровода (d108 мм, расположенный на опорах в районе жилых домов (номер обезличен) по (адрес обезличен) не может, данный газопровод, вероятно, является частью сетей газораспределения Кстовского района. По вопросам технических характеристик и принадлежности данного газопровода Вам следует обратиться в ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород».

Представитель третьего лица – ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в суд не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором указывает, что поскольку газопроводы высокого и низкого давлений, расположенные по адресу: (адрес обезличен) с.п. «Рассвет», владельцем которых является ТИЗ «Рассвет Плюс», подключены к ГРС «Зеленый город», техническая возможность подключения дополнительных абонентов к этим газопроводам в настоящее время отсутствует (л.д.85-86).

Представитель третьего лица – НСТ «Рассвет» в суд не явился, извещен надлежаще, в своем заявлении. Направленном в суд просит исковые требования Козлова В.М. удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.75).

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В силу положений ст. ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Частью 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Статьей 3 Федеральный закон от (дата обезличена) N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается в том числе на принимаемых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

(дата обезличена) Постановлением Правительства РФ N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно п. 34 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Судом установлено, что Козлов В.М. является собственником двух земельных участков, находящихся по адресу: (адрес обезличен) СНТ «Рассвет», участки (номер обезличен) и (номер обезличен)

Истец обратился в ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», с заявлением о выдаче технических условий на подключение к сетям газоснабжения.

(дата обезличена) получил ответ, в котором указано, что для подключения принадлежащего Козлову В.М. жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен) НСТ «Рассвет» уч. (номер обезличен) и (номер обезличен) оптимальной точкой подключения может быть избран газопровод низкого давления d108 мм, расположенный на опорах в районе ж.д. по (адрес обезличен), заказчиком, по строительству которого по имеющейся в Обществе информации является ТСЖ «Рассвет-Плюс». Поскольку этот газопровод не принадлежит ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», у Общества отсутствуют законные основания по распоряжению данным имуществом без согласия его владельца (л.д.9).

(дата обезличена) Козлов В.М. обратился в ТСЖ «Рассвет-Плюс» за согласием на подключение с письменным заявлением.

Письмом за подписью председателя правления ТСЖ «Рассвет-Плюс» от (дата обезличена) в согласовании подключения к газовым сетям Козлову В.М. было отказано, в связи с тем, что данный вопрос должен быть рассмотрен на общем собрании ТСЖ, а также, поскольку разрешенное использование земельного участка истца не предусматривает индивидуальное строительство (л.д.16).

Согласно техническогому паспорту, составленному ГП НО «Нижтехинвентаризация» в 2005 году на сооружение – газопровод высокого и низкого давления, он расположен по адресу: г.Н.Ногород, в с.п. «Рассвет» в Зеленом городе, назначение – сеть газоснабжения, расположен на металлических опорах (л.д.20-26).

(дата обезличена) между ТСЖ «Рассвет-Плюс» и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключен договор на техническое обслуживание и ремонт спорного газопровода (л.д.62-64).

Также (дата обезличена) между ТСЖ «Рассвет-Плюс» и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключено дополнительное соглашение к договору на аварийно-диспетчерское обслуживание, согласно которому стороны изменили договор в части адреса объекта: (адрес обезличен) заменили на (адрес обезличен) (л.д.70).

(дата обезличена) ООО «Регионтрансгаз» направило в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с просьбой о прекращении выдачи технических условий на объекты газоснобжения. Запитанных к ГРС «Зеленый город», т.к. нагрузка технологического оборудования ГРС «Зеленый город» на данный момент превышает проектную на 180%. ООО «Регионтрансаз» не подтверждает наличие технической возможности подключения объектов газоснабжения с ГРС «Зеленый город» (л.д.96).

Согласно ответу ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» на запрос суда, по имеющейся в Обществе информации, объект газораспределительной сети «Газопроводы высокого и никого давлений в с.п. «Рассвет» в Зеленом городе г. Н. Новгорода» был построен ТИЗ «Рассвет Плюс» и принят в эксплуатацию как законченный строительством объект (дата обезличена)г. Информация о мощности газопровода и на какое количество подключаемых участков (жилых домов) он рассчитан в проектной документации отсутствует и не может быть представлена по запросу суда.

Основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения (технологического присоединения), без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году (п. 14 Правил подключения).

Сеть газораспределения - это технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений, технических устройств (Национальный стандарт (номер обезличен) «Системы газораспределительные. Термины и определения»).

Поэтому, при определении наличия/отсутствия технической возможности подключения дополнительного абонента, учитывается не только пропускная способность газопровода, избранного точкой подключения для газоснабжения объекта капитального строительства (например, жилого дома), но и пропускная способность всех участков газопроводов, входящих в сеть газораспределения, в том числе и максимально удавленных от источника газа, в данном случае ГРС «Зеленый город».

(дата обезличена)г. в адрес Общества поступило письмо ООО «Регионтрансгаз», которому принадлежит эта газораспределительная станция, о том, что нагрузка технологического оборудования ГРС «Зеленый город» на данный момент превышает проектную на 180%.

Одновременно, ООО «Регионтрансаз» не подтверждает наличие технической возможности подключения объектов газоснабжения с ГРС «Зеленый город» и просит принять меры по прекращению выдачи технических условий на объекты газоснабжения, записанные с ГРС «Зеленый город».

Поскольку газопроводы высокого и низкого давлений, расположенные по адресу: (адрес обезличен)», владельцем которых является ТИЗ «Рассвет Плюс», подключены к ГРС «Зеленый город», техническая возможность подключения дополнительных абонентов к этим газопроводам в настоящее время отсутствует.

Принимая во внимание информацию, предоставленную ООО «Регионтрансгаз» и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» суд приходит к выводу об отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) новых объектов капитального строительства к спорной сети газораспределения.

Согласно ч. 2 ст. 539 ГК РФ, предусматривающей, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от (дата обезличена) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из пояснений истца следует, что в его собственности находятся два земельных участка, на которых отсутствуют какие-либо строения. В материалы дела представлены свидетельства о праве собственности истца только на земельные участки.

Таким образом Козловым В.М. не доказано наличие возможности технического подключения, поскольку на его земельных участках не имеется объекта капитального строительства и газопринимающего устройства.

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений имущественных прав истца действиями ответчика.

Более того, в соответствии с разрешенным использованием земельных участков истца (л.д.7,8), они не предназначены для индивидуального строительства и на момент рассмотрения дела имеют разрешенное использование – для ведения садоводства.

Проектная мощность спорного газопровода рассчитана на 56 домов (л.д.29-30).

Из пояснений представителя ответчика и представленной справки председателя ТСЖ «Рассвет-Плюс» (л.д.61) следует, что в настоящее время к газопроводу уже подключено 59 земельных участков ТСЖ «Рассвет-Плюс» и СНТ «Рассвет-2».

Козлов В.М. не является участником ТСЖ «Рассвет-Плюс», либо СНТ «Рассвет-2», что им не оспаривается в суде.

В соответствии со свидетельствами о праве собственности на земельные участки, они находятся на территории другого СНТ – «Рассвет», что подтверждается представленной схемой (л.д.74).

Спорный газопровод является общим имуществом ТСЖ «Рассвет-Плюс».

Согласно п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным шравовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, для подключения к газопроводу нового пользователя необходимо согласие собственников газопровода.

(дата обезличена) было проведено общее собрание членов ТСЖ «Рассвет-Плюс», протокол которого представлен ответчиком в судебное заседание.

По результатам было принято решение:

- Отказать в выдаче разрешения на подключение к газу новым членам садоводческого товарищества Рассвет 2.

- Запретить выдавать технические условия (в том числе и другие письменные разрешения либо иные документы) на подключение не членов ТСЖ «Рассвет-Плюс» к газопроводу, водопроводу и электрическим сетям, являющимися общим имуществом собственников земельных участков ТСЖ «Рассвет-Плюс».

В этой связи ссылка истца на ответ ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (л.д.9) о том, что оптимальной точной для подключения его земельных участков к газу может быть избран газопровод d108 мм, расположенному на опорах в районе ж.д. (адрес обезличен) – не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку технологическая возможность для такого подключения отсутствует и собственниками газопровода принято решение о запрете выдачи технических условий для подключения.

При таких обстоятельствах исковые требования Козлова В.М. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Требования о взыскании неустойки за оплату съемной квартиры 15000 рублей за отказ в выдачи разрешения на подключение к сетям газоснабжения – не основаны на законе, не подтверждены доказательствами и отклоняются судом, поскольку жилых объектов на участках истца нет и принятие решения ТСЖ «Рассвет-Плюс» никаким образом не повлияло на аренду истцом иного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Козлова В. М. к товариществу собственников жилья «Рассвет-Плюс» о нечинении препятствий в подключении к газопроводу высокого и низкого давления, расположенному по адресу: (адрес обезличен) и взыскании неустойки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Кстовского

городского суда

(адрес обезличен): Тюгин К.Б.