Решение по делу № 2-3872/2016 от 19.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сулеймановой А.С.,

при секретаре Агаповой С.С.,

рассм    рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке01 июня 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Скляра Игоря Викторовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка о досрочномназначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Скляр И.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в УПФР (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Протоколом заседания Комиссии Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку правовые основания для досрочного назначения Скляру И.В. страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. й ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствуют (специальный стаж мене12 лет 6 месяцев). Считает отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным по следующим основаниям. Комиссия пришла к выводу, что его специальный стаж составляет 9 лет 1 месяц 12 дней, не засчитав в специальный стаж следующие периоды: службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. – курсант помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо станции Новокузнецк Кемеровской железной дороги. Данный вывод считает необоснованным по следующим основаниям: Служба в Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ. должна быть включена в специальный стаж в связи с тем, что после увольнения из Советской Армии он являлся курсантом помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо станции Новокузнецк Кемеровской железной дороги в период с ДД.ММ.ГГГГ, который относится к специальному стажу, дающему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Во время нахождения в Советской Армии действовало Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» абз. 2 п. «л» ч. 109 было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и вгорячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в п. «к» и «л» данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.Поскольку на период прохождения военной службы действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в составе Вооруженных сил ССР в специальный стаж работы по профессии, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца, считает, что данный период должен быть включен в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, в календарном порядке, период его службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ в должности курсанта помощника машиниста тепловоза в локомотивном депо станции Новокузнецк Кемеровской железной дороги не включен в специальный стаж в связи с тем, что, как указано ответчиком: «Разделом ХХХ «Транспорт» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № предусмотрены «машинисты тепловозов и их помощники». Должность «курсант помощника машиниста тепловоза» списками не предусмотрена». Однако считает, что данный период должен быть включен в специальный стаж. В соответствии с п. 17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №пб в том случае, если записи в трудовой книжке не раскрывают характер труда, работа в тяжелых условиях подтверждается на основании уточняющих справок, выдаваемых предприятием. В соответствии с п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии № от 12.09.1990г.в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участка работ и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ОАО «Российские железные дороги», он действительно работал в локомотивном депо Новокузнецк Кемеровской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ №-тч от ДД.ММ.ГГГГ. принят на курсы помощника машиниста тепловоза, курсы были организованы при локомотивном депо Новокузнецк, проходили на рабочее место. Основанием выдачи справки являются карточка ф. Т-2, книга приказов, расчетные ведомости. Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ., выданной архивным отделом филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги, он работал в период февраль-апрель ДД.ММ.ГГГГ г. в локомотивном депо станции Новокузнецк Кемеровской железной дороги, за данный период ему был выплачен заработок (денежное довольствие) в соответствии со ст. 99-112 Закона РФ «О государственных пенсиях в «Российской Федерации», т.е. из данной справки следует, что на данный заработок начислялись страховые взносы. Таким образом, между ним и ОАО «РЖД» были трудовые правоотношения, направленные на выполнение трудовой функции за вознаграждение на постоянной основе, в связи с тем, что на рабочем месте он выполнял обязанности помощника машиниста тепловоза, следовательно, указанный период должен быть включен в специальный стаж. Поскольку на момент обращения к ответчику у него имелся требуемый специальный стаж, следует обязать УПФР (ГУ) в <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.п.5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности курсанта помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо станции Новокузнецк Кемеровской железной дороги, период с ДД.ММ.ГГГГ. службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области в его пользу: компенсацию морального вреда – 30 000 руб., оплату услуг представителя – 15 000 руб., составление искового заявления – 3 000 руб., оплаченную госпошлину – 300 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «Российские Железные дороги».

Истец Скляр И.В., представитель истца Карнаухов С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка в лице представителя Блиновой И.А., действующей на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что истец действительно обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж истца составил 9 лет 1 месяц 12 дней, при требуемых 12 годах 6 месяцев. Списками № и № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № и Списками № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденныхПостановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № должность «курсант помощника машиниста тепловоза» не предусмотрена. После прохождения службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии истец по специальному стажу не работал, а проходил обучение в качестве курсанта, в связи с чем не имеется правовых оснований для включения периода службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (аналогичная норма была закреплена в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличиивеличины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 подпункта.

В соответствии с подпунктом г пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список N 272.

Списком N 272 предусмотрены машинисты и помощники машинистов тепловозов.

До 01.01.1992 г. действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 1956 г.), содержащий в подразделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" профессии "машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, моторвагонных (электро-) секций, мотовозов".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 03.06.2015г. Скляр И.В. обратился в Управление ПФР (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управление ПФР (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из Протокола заседания Комиссии Управления ПФР в Центральном районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности курсанта помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо станции Новокузнецк Кемеровской железной дороги;

- с ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах вооруженных сил Советской Армии.

С указанным решением Скляр И.В. не согласился, что и послужило основанием для возникновения настоящего спора.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности курсанта помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо станции Новокузнецк Кемеровской железной дороги, суд исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ. Скляр И.В. принят в Локомотивное депо Новокузнецк Кемеровская железная дорога (помощником) на курсы помощников машиниста тепловоза (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста тепловоза (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ1982г.).

Пунктом 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", действовавшего в спорные периоды работы истца, определен порядок подтверждения специального трудового стажа, согласно которому принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ОАО «Российские Железные дороги» Структурное подразделение Дирекции тяги Филиал «Западно-Сибирская железная дорога» Эксплуатационное локомотивное депо Новокузнецк, Скуляр И.В. действительно работал в локомотивном депо Новокузнецк Кемеровской железной дороги. С ДД.ММ.ГГГГ. приказ № от 04.02.1982г. принят на курсы помощника машиниста тепловоза. Курсы были организованы при локомотивном депо Новокузнецк, проходили на рабочем месте.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Филиалом ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога, Скляр И.В. работал в локомотивном депо станции Новокузнецк Кемеровской железной дороги, его заработок в соответствии со ст. 99-112 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» составлял: февраль 1982г. – 55,58 руб., март 1982г. – 45 руб., апрель 1982г. – 63,27 руб.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Филиалом ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога, в документах архивного фонда локомотивного депо станции Новокузнецк Кемеровской железной дороги, в личной карточке ф. Т-2 Скляр Игоря Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится: - с ДД.ММ.ГГГГ курсант помощника машиниста тепловоза (так в документе). Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №. Приказ № не обнаружен. Скляр И.В., курсант помощника машиниста тепловоза, переведен с 28.04.1982г. помощником машиниста тепловоза. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Как усматривается из карточки № расчетов по заработной плате и форменной одежде за ДД.ММ.ГГГГ., оклад Скляра И.В. в должности курсанта составлял 45 руб., в должности помощника машиниста тепловоза – 124руб.11коп.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной Филиалом ОАО «РЖД» Дирекция тяги Западно-Сибирская дирекция тяги Эксплуатационное локомотивное депо Новокузнецк, Скляр И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно выполнял трудовые обязанности в качестве дублера помощника машиниста тепловоза локомотивного депо Новокузнецк Кемеровской железной дороги, находясь на рабочем месте, в период с ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом,суд полагает установленным, что в спорный периодистец фактически выполнял работу по профессии помощника машиниста тепловоза за вознаграждение на постоянной основе, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорный период трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имела место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

    В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности курсанта помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо станции Новокузнецк Кемеровской железной дороги подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

    Разрешая спор о включении в специальный стаж работы Скляру И.В. периода его службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым применить законодательство, действовавшее в указанный период времени.

    Согласно п.п. 109 п.п. «к» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда периоды, указанные в подпункте «К» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

    Как видно из трудовой книжки истца Скляра И.В., копии военного билета, он с ДД.ММ.ГГГГ. проходил военную службу в рядах Советской Армии, а ДД.ММ.ГГГГ был принят в Локомотивное депо Новокузнецк Кемеровская железная дорога на должность помощника на курсы помощников машиниста тепловоза, ДД.ММ.ГГГГ. переведен помощником машиниста тепловоза.

    Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18 и 19, ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

    Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. На момент прохождения истцом службы в рядах Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

    Поскольку Скляр И.В. после прохождения военной службы в рядах Советской Армии работал по профессии, стаж работы покоторой включается в специальный (льготный) стаж, то, соответственно, период службы в рядах Советской Армии с 25.01.1982г. по 28.04.1982г. также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

    Следовательно, с учетом установленных судом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, специальный стаж Скляра И.В.на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 6 мес. 26 дн. (9 лет 1 мес. 12 дней + 2 г. 12 мес. + 3 мес. 2 дня), страховой стаж превышает 25 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Соответственно, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, Скляр И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет необходимый страховой и специальный стаждля назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах отказ УПФР (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области в назначении Скляру И.В. досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, в связи с чем исковые требования Скляра И.В. в данной части подлежат удовлетворению. Решение УПФР (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской в части отказа истцу в назначении страховой пенсии по старости является незаконным.

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что уточняющие справки не могут служить подтверждением того, что истец работал в должности помощника машиниста, поскольку в соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении вРФ", утвержденного Постановлением Минтруда РФ № и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па, п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, представление уточняющей справки для назначения досрочной пенсии требуется в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении и др.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых

пенсиях", Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд полагает обоснованным установление истицу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., суд исходит из следующего:

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

Положения ч. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции РФ и Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

При таких данных суд не усматривает законных оснований для взыскания с УПФР (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской в пользу Скляра И.В. компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика 15 000 руб. – оплата услуг представителя, 3 000 руб. – составление искового заявления, данные расходы подтверждены распиской.

На основании ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с учетом требований разумности, объема оказанных представителем услуг, сложности дела, а именно, оказанной помощи по составлению искового заявления участия представителя в судебном разбирательстве суда первой инстанции, суд полагает возможным снизить расходы за услуги представителя до 6 000 руб., в том числе: за составление искового заявления – 3 000 руб., участие представителя на досудебной подготовке и в одном судебном заседании суда первой инстанции – 3 000 руб., соответственно, взыскать с УПФР (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской в пользу Скляра И.В. понесенные представительские расходы в размере 6 000 рублей.

Кроме того, Скляром И.В. понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается соответствующим чек-ордером.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает данные расходы в размере 300 руб. с УПФР (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской в пользу Скляра И.В.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской областиот ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа Скляру Игорю Викторовичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить в специальный трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности курсанта помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо станции Новокузнецк Кемеровской железной дороги, период с ДД.ММ.ГГГГ. службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить Скляру Игорю Викторовичустраховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области в пользу Скляра Игоря Викторовича расходы по оплате услугу представителя в размере 6 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья Сулейманова А.С.

Решение в окончательном виде изготовлено 05.06.2016г.