Решение от 08.06.2020 по делу № 12-176/2020 от 25.05.2020

Дело в„– 12-176/2020                             ДД.РњРњ.ГГГГ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении жалобы по подведомственности

Рі. Торжок                                  08 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР°

    РЎСѓРґСЊСЏ Торжокского межрайонного СЃСѓРґР° Тверской области Арсеньева Р•.Р®.,

рассмотрев в жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вышний Волочек-Строй на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тверской области Веселовой Светланы Алексеевны №104/6164/69 от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Вышний Волочек-Спецстрой»,

                 РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ И Р›:

в Торжокский межрайонный суд Тверской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Вышний Волочек-Строй на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тверской области Веселовой Светланы Алексеевны №104/6164/69 от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Вышний Волочек-Спецстрой».

Определением судьи Торжокского межрайонного суда Тверской области от 26 мая 2020 года из Верхнее-Волжского Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) были истребованы материалы по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вышний Волочек-Спецстрой».

05.06.2020 из Верхнее-Волжского Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) поступили материалы по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вышний Волочек-Спецстрой».

Изучив жалобу, приложенные к ней документы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Тверской области Веселовой С.А. №104/6164/69 от 12 мая 2020 года (в г. Торжке Тверской области) общество с ограниченной ответственностью «Вышний Волочек-Спецстрой» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 46, части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

При этом, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер – место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как следует из обжалуемого постановления, местом совершения административного правонарушения указано – юридический/фактический адрес ООО «Вышний Волочек-Спецстрой» - Тверская область, г. Вышний Волочек,ул. Мира, д. 66/ Тверская область, г. Вышний Волочек, окраина г. Вышний Волочек (место размещения загрязненных участок общей площадью 2600 кв. м., расположенных у цеха механической очистки городских очистных сооружений, принадлежащих на праве собственности ООО «Вышний Волочек-Спецстрой», а также в районе иловых карт, эксплуатируемых им же).

Административное расследование по делу не проводилось.

Исходя из положений статей 3, 4, 21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», районные суды наделены полномочиями по осуществлению правосудия в пределах их компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

При таких обстоятельствах рассмотрение жалобы общества с ограниченной ответственностью «Вышний Волочек-Строй на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тверской области Веселовой Светланы Алексеевны №104/6164/69 от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Вышний Волочек-Спецстрой» не относится к компетенции Торжокского межрайонного суда Тверской области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

С учетом изложенного, настоящее дело подведомственно Вышневолоцкому межрайонному суду Тверской области, поскольку место совершения административного правонарушения относится к юрисдикции данного суда; жалобу со всеми материалами дела следует направить на рассмотрение по подведомственности в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                 Рћ Рџ Р  Р• Р” Р• Р› И Р›:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вышний Волочек-Строй на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тверской области Веселовой Светланы Алексеевны №104/6164/69 от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Вышний Волочек-Спецстрой» передать для рассмотрения по подведомственности в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (171163, Тверская область, г. Вышний Волочек, пр. Казанский, д. 18).

РЎСѓРґСЊСЏ                       РїРѕРґРїРёСЃСЊ     Р•.Р®. Арсеньева

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ