Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2|1|-72/2014 ~ М|1|-1/2014 от 09.01.2014

Дело № 2(1)-72-2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2014 года г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Карповой Л.П.,

с участием истца Латацкой Л.А.,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино Старшиновой О.В. и Алексеевой Л.М., действующих по доверенности,

при секретаре Пыжовой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латацкой Л.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Абдулино о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком при назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Латацкая Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Абдулино о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком при назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что 08 ноября 2013 года она обратилась к ответчику за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Абдулино № ... от 02 декабря 2013 года в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... Ответчик полагает, что курсы повышения квалификации согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не засчитываются в специальный стаж.

Ответчиком также не включены в специальный стаж периоды с ... по ..., с ... по ... – время нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

Поэтому она просит признать незаконным решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком при назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., а также периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ... по ..., с ... по ... и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 08 ноября 2013 года.

В судебном заседании истец Латацкая Л.А. исковые требования уточнила и просила признать незаконным решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ... по ... в льготном исчислении как один год за один год три месяца 1:1,3; периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в календарном исчислении; периоды нахождения ее с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в отпуске по беременности и родам в должности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта Абдулинской районной больницы в льготном исчислении 1:1,3; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... также в льготном исчислении 1:1,3.

Представители ответчика Старшинова О.В. и Алексеева Л.М., действующие по доверенности, иск не признали и показали, что 08 ноября 2013 года Латацкая Л.А. обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Абдулино истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, связанной с лечебной деятельностью, в связи с отсутствием требуемого стажа, так как ее специальный стаж на дату обращения составляет 21 год 10 месяцев 08 дней вместо требуемых 25 лет.

Истцу не были включены в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, определен конкретный перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации данным перечнем не предусмотрены.

Периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... в должности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта Абдулинской районной больницы засчитаны истцу в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку она в указанные периоды фактически в указанной должности не работала, а находилась в отпуске.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пп.20 п.1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанному Списку разделом «Наименование должностей» предусмотрена акушерка, разделом «Наименование учреждений» - больницы всех наименований.

Согласно решению начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Абдулино ... от 02 декабря 2013 года истцу Латацкой Л.А. засчитаны в специальный стаж периоды ее работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта Абдулинской районной больницы в льготном исчислении 1:1,3; с ... по ..., с ... по ... в должности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта Абдулинской районной больницы в календарном исчислении; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... в должности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта Абдулинской районной больницы в календарном исчислении; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшера Абдулинской ЦРБ в календарном исчислении.

В судебном заседании установлено, что истец Латацкая Л.А. находилась на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Согласно справке главного врача и главного бухгалтера Абдулинской центральной районной больницы ... от 23 января 2014 года за периоды нахождения Латацкой Л.А. на курсах повышения квалификации ей начислялась среднемесячная заработная плата, были начислены страховые взносы и перечислены в Пенсионный фонд РФ в г. Абдулино.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца Латацкой Л.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с ... по ... в льготном исчислении 1:1,3, с ... по ... с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в календарном исчислении.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 04 ноября 2002 года № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, из анализа указанных нормативных актов следует, что если периоды нахождения женщины в дородовом и послеродовом отпуске имели место во время осуществления лечебной деятельностью или деятельности по охране здоровья граждан, которая подлежит включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, то указанные периоды должны быть исчислены в таком же льготном порядке, как и сама работа, в период которой женщина находилась на соответствующих в дородовом и послеродовом отпусках.

Судом установлено, что время осуществления истцом лечебной деятельности с ... до ... ответчиком включено в специальный стаж в льготном исчислении 1: 1,3. Поэтому с учетом изложенного, суд считает требования истца Латацкой Л.А. о включении в специальный стаж периодов нахождения ее с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в отпуске по беременности и родам в должности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта Абдулинской районной больницы в льготном исчислении 1:1,3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно справке № ..., выданной администрацией МБУЗ «Абдулинская центральная районная больница» 21 декабря 2012 года, Латацкая Л.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период до достижения ребенком 1,5 лет с ... по .... Решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Абдулино от 02 декабря 2013 года № ... в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачтен указанный период нахождения Латацкой Л.А. в отпуске по уходу за ребенком в календарном исчислении.

Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

С учетом изложенного период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1:1,3.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ № ... ░░ 02 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ... ░░ ... ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ 1:1,3; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ... ░░ ..., ░ ... ░░ ..., ░ ... ░░ ..., ░ ... ░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ... ░░ ..., ░ ... ░░ ..., ░ ... ░░ ... ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ 1:1,3; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ... ░░ ... ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ 1:1,3.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

...

...