Решение по делу № 2-278/2023 от 06.07.2023

УИД 35RS0005-01-2023-000009-14 Гр. дело № 2-278/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 г. г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Войновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярошук В.И. к Георгиевская Н.А. , обществу с ограниченной ответственностью «Агрогеосервис», администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Вашкинского муниципального района Вологодской области об исправлении реестровой ошибки путём установления новых границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> Ярошук В.И. предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га без права последующего выкупа, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 5 лет.

Постановлением администрации <данные изъяты> сельсовета Вашкинского муниципального района Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ передан в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок из земель поселений общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства - Ярошук В.И. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. – 1900/2700 доли по адресу: <адрес>; Г. - земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. – 800/2700 доли по адресу: <адрес>.

21 июля 2011 г. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан сельского поселения <данные изъяты> от 15 июня 2011 г. Ярошук В.И. является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Собственником <адрес> указанного дома является Георгиевская Н.А.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Вашкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

В марте 2012 г. кадастровым инженером ООО «Агрогеосервис» К. проведены кадастровые работы по определению координат сформированного органом местного самоуправления земельного участка у многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Ярошук В.И. обратился в суд с исковым заявлением к Георгиевской Н.А., ООО «Агрогеосервис», администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области об исправлении реестровой ошибки, допущенной при постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет в виде неверного указания его границ и невключения в них земельного участка под принадлежащими ему хозяйственными постройками, предназначенными для обслуживания многоквартирного дома. Просил исправить реестровую ошибку путем установления новых границ, предложенных в межевом плане, составленном кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» П.

В обоснование иска указал, что в марте 2012 г. собственником <адрес> Георгиевская Н.А. без согласования с ним были проведены кадастровые работы, в результате которых в границы их земельного участка у многоквартирного дома не вошли дровяник и гараж, расположенные через дорогу от квартиры. Данные сооружения являются необходимыми для обслуживания их многоквартирного дома и были возведены им задолго до проведения кадастровых работ в 2012 г. В результате данных действий земельный участок поставлен на кадастровый учёт с существенными нарушениями законодательства, что ущемляет его права и законные интересы.

На стадии подготовки определением суда от 12 июля 2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечён Комитет по управлению муниципальным имуществом Вашкинского муниципального района Вологодской области, в качестве третьего лица кадастровый инженер К.

В судебном заседании истец Ярошук В.И. и его представитель Сенченко В.В. исковые требования поддержали по указанным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснили, что жилое помещение истцу предоставлялось лесопунктом Вашкинского леспромхоза как участковому-уполномоченному в начале 1990-х годов. Одновременно возле данного многоквартирного дома по устному согласованию с руководством лесопункта им были за дорогой построены вспомогательные строения - хозяйственные постройки. Расположение хозяйственных построек было обусловлено тем, что у дома для их возведения не было места. На тот момент законодательством не была предусмотрена выдача письменных разрешений на указанное строительство. В 2011 г. данные хозяйственные постройки пришли в негодность, были заменены на дощатый дровяник и гараж. В 2012 г. по заявлению Георгиевская Н.А. были проведены кадастровые работы по определению границ участка у дома. При этом были допущены существенные нарушения требований законодательства. Он никуда с заявлением не обращался, границы не согласовывал. О том, что в границы земельного участка у дома не были включены его хозяйственные постройки, он не знал до 2020 г. Невключением в площадь земельного участка у многоквартирного дома вторым контуром хозяйственных строений допущена реестровая ошибка, которая подлежит исправлению путем изменения границ участка.

Ответчик Георгиевская Н.А. в судебное заседание не явилась. О дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении в своё отсутствие. В отзыве на иск указала о несогласии с исковыми требованиями и пропуске Ярошуком В.И. срока исковой давности. Указала, что с 2012 г. не имелось обстоятельств, объективно препятствующих получению достоверных и общедоступных сведений о местоположении принадлежащего ему земельного участка. Он являлся инициатором межевания в 2012 г., лично передавал кадастровому инженеру К. денежные средства, также неоднократно обращался за оригиналом межевого плана к ответчику. Кроме того, земельный участок через дорогу от дома Ярошук В.И. никогда не образовывался, тот в свою очередь правоустанавливающих документов не получал. Уточнила, что на придомовой территории квартиры Ярошук В.И. также расположены хозяйственные постройки.

Представители ответчиков администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Вашкинского муниципального района Вологодской области, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились. О дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие.

В отзыве на иск Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области указал, что в феврале 2012 г. от Ярошук В.И. и Георгиевская Н.А. поступило заявление о предоставлении земельного участка в долевую собственность, что подтверждается Книгой учёта входящей корреспонденции. Администрацией сельского поселения Пореченское, отделом архитектуры администрации Вашкинского района согласована схема расположения земельного участка, после чего указанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учёт в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства. В спорный земельный участок не вошёл участок земли с хозяйственными постройками, расположенный на противоположной стороне от дороги, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии реестровой ошибки, в связи с чем просят отказать в удовлетворении исковых требований.

В отзыве на иск администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области указано об отсутствии сведений о предоставлении земельного участка для размещения хозяйственных построек (дровяник и гараж) Ярошук В.И. в 1990-х годах. По состоянию на 2005 г. у Ярошук В.И. находился в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. у дома истца, иных участков, расположенных на противоположной стороне дороги, не имелось. С 2012 г. Георгиевская Н.А. и Ярошук В.И. на праве общей долевой собственности владеют земельным участком, администрация участия в кадастровых работах не принимала. Исковые требования они не признают, так как являются ненадлежащим ответчиком.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в отзыве на иск указало, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт в соответствии с законодательством, межевой план проверен органом кадастрового учёта, недействительным признан не был. В образуемый земельный участок вошёл только участок занятый домом и придомовой территорией, иные участки (второй контур) не вошли.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Агрогеосервис», третье лицо К. в судебное заседание не явились. О дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Возражений, ходатайств суду не представили.

Свидетель Г. суду пояснил, что в 1990-х годах работал заместителем директора Вашкинского леспромхоза по экономическим вопросам. Вашкинскому леспромхозу в пользование были переданы земли, на которых строилось жилье и велось хозяйство. В то время участковые числились в штате леспромхоза. Одним из участковых был Ярошук В.И., ему был выделен земельный участок, древесина для строительства. Указанные действия осуществлялись на основании разрешения, выданного руководителем лесопункта. Органы местного самоуправления никакого отношения к землям леспромхоза не имели, строительство с ними не согласовывалось.

Свидетель Ц. в судебном заседании пояснил, что является жителем <адрес>, ранее работал в лесопункте. В то время для строительства дома было необходимо только согласование с лесопунктом, который также предоставлял материалы для строительства. Хозяйственные постройки (гараж и дровяник) располагаются через дорогу от дома Ярошук В.И. с 1990-х годов.

Свидетель Я. указала, что является супругой истца. Ярошук В.И. согласовал и получил разрешение построить дровяник и гараж около дома у дороги. С 1990 года пользуются этими строениями. Каждый год спорная земля обмерялась, претензий до 2020 года не было. Межевание с ними никто не согласовывал, никто не приезжал. Межевой план увидели только в 2020 г.

Свидетель А. суду пояснила, что Ярошук В.И. приехал в поселок в начале 90-х годов и работал участковым-уполномоченным. Лесопунктом ему была предоставлена квартира в двухквартирном доме, у которого был очень маленький участок. Тот сразу же построил дровяник и гараж. Место для строительства хоз. построек в то время никто ни с кем не согласовывал: кто где решил, там и строил. Претензий по строительству ни от кого не было.

Свидетель М. суду пояснил, что ранее он работал старшим участковым-уполномоченным и проверял условия проживания подчиненных, в том числе и Ярошук В.И. Знает, что тот жил в выделенной леспромхозом квартире, и в начале 90х построил хозяйственные постройки – дровяник и гараж, которыми пользуется до настоящего времени.

Свидетель П. суду пояснил, что ранее он работал участковым-уполномоченным и по роду своей деятельности неоднократно приезжал к Ярошук В.И., который жил в выделенной леспромхозом квартире. Он помнит, как тот обращался в леспромхоз за выделением участка под строительство хоз.построек – дровяника и гаража, так как у дома всё было сжато. На тот момент для выделения земли никаких документов не оформляли, все делалось с устного согласия.

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, доводы возражений на иск, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований Ярошука В.И. по следующим основаниям.

Статьёй 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации (ст. 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из ч.2 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путём внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений (ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами местного самоуправления в рамках их компетенции и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры в отношении недвижимого имущества; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений; вступившие в законную силу судебные акты; межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона); схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка (ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению, в том числе, собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве; собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости - при государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, являются общедоступными в пределах, установленных законом.

Истцом заявлено исковое требование об исправлении реестровой ошибки, допущенной при внесении сведений о границах земельного участка у многоквартирного дома в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Судом установлено, что в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Ярошуку В.И. предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> без права последующего выкупа, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 5 лет.

Постановлением администрации <данные изъяты> сельсовета Вашкинского муниципального района Вологодской области № от 6 октября 2005 г. Ярошук В.И. передан в аренду земельный участок из земель поселений, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м., 1900/2700 доли по адресу: <адрес>.

Также судом с достоверностью установлено, что земельный участок у многоквартирного <адрес> на дату введения в действе Жилищного кодекса РФ в январе 2005 г. не был сформирован, носил декларативный характер, его границы, месторасположение и поворотные токи не были определены.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Кроме того, образование указанного земельного участка является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования земельного участка уполномоченными органами совершаются все необходимые действия, в том числе обеспечиваются утверждение проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав (ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, образование земельных участков под многоквартирными домами, в случае если они не были образованы на момент введения Жилищного кодекса РФ в действие, отнесено законодательством к исключительной компетенции органов местного самоуправления. Инициаторами образования участка могут выступать любые собственники помещений многоквартирного дома.

Как следует из представленных сторонами доказательств, 3 февраля 2012 г. в администрацию Вашкинского муниципального района Вологодской области поступило заявление Ярошук В.И. и Георгиевской Н.А. о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность. Указанные обстоятельства подтверждаются копией книги учета входящей корреспонденции за 2012 г., и их собственноручно подписанным заявлением.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Вашкинского района Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с сектором архитектуры и градостроительства Вашкинского района утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в государственной собственности из категории земель населённых пунктов общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешённым использованием – для размещения и обслуживания многоквартирного дома.

Согласно утвержденной схеме, образованный земельный участок является одноконтурным. На нем отображены нежилые строения, расположенные за границами участка, однако их принадлежность и предназначение для обслуживания многоквартирного дома не обозначены, контуром он не обведен.

В марте 2012 г. кадастровым инженером ООО «Агрогеосервис» К. по заявлению одного из собственников помещения в многоквартирном доме - Георгиевской Н.А. на основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Вашкинского района Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ, выкопировки дежурной карты 1979 года выпуска, составлен межевой план спорного земельного участка, утверждённый отделом кадастрового учета.

По результатам рассмотрения заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом Вашкинского района Вологодской области, на основании, в том числе, межевого плана, решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учёт объекта недвижимости: в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о площади, границах и месте расположения земельного участка.

При этом, кадастровым инженером при проведении кадастровых работ были воспроизведены на местности сведения о земельном участке, отображенные на утвержденной Комитетом по управлению муниципальным имуществом Вашкинского района Вологодской области схеме в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, которая не содержит в себе второго контура земельного участка. Данное решение Комитета является единственным документом по образованию спорного земельного участка. Оно никем не оспорено, незаконным не признано. Вместе с тем, как разъяснено в п.68 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

Таким образом, суд приходит к выводу, что кадастровым инженером К. не было допущено реестровой ошибки, так как она проводила кадастровые работы исходя из утвержденной Комитетом имущественных отношений схемы, не содержащей в себе сведений о втором контуре. Какими-либо исходными данными, в том числе документами о выделении дополнительного земельного участка (второго контура) для возведения хозяйственных построек, предназначенных для обслуживания многоквартирного дома, кадастровый инженер не располагал, в связи с чем не имел права на внесение этих данных в межевой план.

С учетом изложенного доводы истца о наличии реестровой ошибки не нашли своего подтверждения.

Пояснения Ярошука В.И. и показания свидетелей о том, что хозяйственные постройки с согласия руководства лесопункта были возведены еще в начале девяностых годов, то есть до формирования земельного участка под многоквартирным домом, какого-либо значения для разрешения данного спора не имеют, так как не свидетельствуют о том, что кадастровым инженером была допущена реестровая ошибка. Данные утверждения могли бы быть учтены при проверке законности формирования земельного участка органом местного самоуправления, который обязан был учитывать на тот момент фактическое пользование земельным участком собственниками помещений в многоквартирном доме. В рамках рассматриваемого дела требования о проверке законности указанного решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Вашкинского района Вологодской области об утверждении схемы земельного участка, не разрешаются.

Доводы истца и его представителя о существенных нарушениях при проведении межевания кадастровым инженером ООО «Агрогеосервис» в марте 2012 г. судом также во внимание приниматься не могут, так как им ранее дана оценка при рассмотрении судом гражданского дела по иску Ярошука В.И. о признании результатов межевания незаконными.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Ярошука В.И. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ярошук В.И. к Георгиевская Н.А. , ООО «Агрогеосервис», администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Вашкинского муниципального района Вологодской области о признании и исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 28 августа 2023 г.

Судья Н.С. Михеев

Копия верна. Судья Михеев Н.С.