Решение от 31.03.2022 по делу № 2-571/2022 от 07.02.2022

Мотивированное решение

составлено 07.04.2022

УИД 26RS0024-01-2022-000564-73

Дело № 2-571/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 31 марта 2022 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н.

при секретаре Соловьевой Г.А.,

с участием представителя истца комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска Сазоновой К.В.,

ответчика Ткаченко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска к Ткаченко Александру Николаевичу об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска в рамках предоставленных полномочий по контролю за использованием планировкой земель, обратился в суд к Ткаченко А.Н. в связи с нарушением ответчиком порядка пользования земельным участком общего пользования, его самовольным занятием путём возведения некапитального объекта.

Истец просил обязать Ткаченко А.Н. освободить самовольно занятые земли общего пользования (земли квартала <данные изъяты> прилегающие к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу<адрес>, от установленного объекта некапитального строительства на основе металлических труб, ориентировочной площадью 18 кв.м, путем демонтажа и вывоза имущества за свой счет; взыскать с ответчика в доход федерального бюджета подлежащую уплате сумму государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца Сазонова К.В. поддержала иск, просила удовлетворить.

Ответчик Ткаченко А.Н. пояснил, что им возведено строение, которое не создает препятствий кому-либо, поскольку данное сооружение выходит на свободные земли, пустырь, жалоб по этому поводу ни от кого не поступало. Он не возражает приобрести часть земельного участка, занятого строением, в аренду, однако ему в этом отказывают, поскольку перераспределение земель возможно только участка, находящегося в собственности, но материальной возможности выкупить земельный участок он не имеет. Просил предоставить два месяца для реконструкции объекта, поскольку будет проводить работы своими силами.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, утвержденного решением Думы города Невинномысска от 26.07.2017 г. № 161-16, Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска, утвержденным решением Думы города Невинномысска от 28.10.2015 г. № 784-72 органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории города, является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города (далее - комитет), а также комитет уполномочен на заключение договоров аренды и купли-продажи земельных участков.

Как следует из материалов дела, специалистами отдела земельных отношений архитектуры и градостроительства комитета проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью - 303 кв. метра, с видом разрешенного использования - для магазина, используемый Ткаченко А.Н. на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по результатам которого установлено следующее.

На землях общего пользования (земли квартала <данные изъяты>) было выявлено нарушение земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка, самовольно установленного объекта некапитального строительства на основе металлических труб, используемый Ткаченко А.Н. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов. Установленный объект некапитального строительства на основе металлических труб выходит за границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

19.09.2020 комитетом в адрес Ткаченко Александра Николаевича направлена претензия <данные изъяты> с предложением в 30-дневный срок с момента получения настоящей претензии, устранить нарушение земельного законодательства, а именно освободить самовольно занятые земли общего пользования (земли квартала <данные изъяты>), прилегающие к земельному участку с кадастровым номером - <данные изъяты> от самовольно установленного объекта некапитального строительства на основе металлических труб.

По истечении срока для добровольного устранения нарушения земельного законодательства, работы по освобождению самовольно занятого земельного участка (земли общего пользования квартала <данные изъяты>), прилегающие к земельному участку с кадастровым номером - <данные изъяты> не осуществлены.

Таким образом, Ткаченко А.Н. продолжает использовать самовольно занятый земельный участок.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Таким образом, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Порядком предоставления земельных участков для строительства на территории муниципального образования городского округа- города Невинномысска, утвержденным решением думы города Невинномысска Ставропольского края от 31.10.2012 № 287-26 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для строительства на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска» использование земельного участка для строительства возможно только в случае предоставления такого земельного участка в установленном законом порядке.

В силу ст. 25, 29 ЗК РФ право пользоваться земельным участком возникает после принятия решения о предоставлении земельного участка и оформления на его основании документа, удостоверяющего право пользования землей.

В данном случае ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие его права на земельный участок, относящийся к свободным землям квартала.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольно занятого земельного участка. В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действии, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков пригодное для использование состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что земельный участок, используемый ответчиком в личных целях, в установленном законом порядке ответчику не выделялся, в связи с чем доводы истца о нарушении его прав на осуществление полномочий по распоряжению земельным участком суд находит обоснованными.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчиком заявлено о предоставлении двухмесячного срока на исполнение решения суда, мотивируя тем, что он намерен разобрать возведенную им конструкцию самостоятельно ввиду отсутствия материальных средств для исполнения решения суда за счет специалистов. Представитель истца в судебном заседании сослалась на возможность исполнения решения в установленном законом порядке и в сроки, которые будут установлены судебным приставом-исполнителем.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), по истечении которого выносится постановление о взыскании исполнительского сбора в соответствии с положениями ст. 112 Закона об исполнительном производстве ( п.3.5. Методических рекомендации по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений, Письмо ФССП России от 31.03.2014 N 8).

Таким образом, учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, время года и климатические условия, а также соблюдая баланс интересов сторон, отсутствие доказательств существенного нарушения прав иных лиц, суд на основании ст. 204 ГПК РФ считает разумным и целесообразным предоставить месячный срок для исполнения с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 18 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 07 ░░░░░░ 2022░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░