Решение по делу № 2а-368/2018 от 16.07.2018

Дело №а-368/2018

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>                         06 августа 2018 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Н.,

при секретаре Антоновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Благотворительному фонду помощи детям «Благо» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду помощи детям «Благо» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ №-р Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Благотворительный фонд помощи детям «Благо» (далее -Фонд), учетный №, основной государственный регистрационный №. Согласно информации из ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Фонда - 174580, <адрес>, р.<адрес>; Директор ФИО1. В ходе изучения учетного дела Фонда установлено, что в нарушение требований п.п. 3, 3.1 и 3.2 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № - ФЗ) Фонд не представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам №№ ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», либо заявление о том, что учредителями (участниками, членами) Фонда не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, что Фонд не имел в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, поступления имущества и денежных средств Фонда в течение года составили до трех миллионов рублей и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, а так же не разместил вышеуказанную отчетность в сети Интернет на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России в соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщении о продолжении деятельности некоммерческих организаций» за 2016 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. За непредставление отчетности Управлением ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес Директора Фонда направлено предупреждение. Указанная отчетность за 2016 и 2017 г.г. в настоящее время в Управление не представлена. Кроме того, в нарушение положений пунктов 2, 3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ), Фонд не представил в Управление ежегодные отчеты о своей деятельности, содержащие сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона № 135-ФЗ по использованию имущества и расходованию средств, персональном составе высшего органа управления Фонда, составе и содержании благотворительных программ Фонда, содержании и результатах деятельности, нарушениях требований Федерального закона № 135-ФЗ, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами и принятых мерах по их устранению, за 2016 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени. В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № - ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В связи с чем, просит ликвидировать Благотворительный фонд помощи детям «Благо» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика благотворительного фонда помощи детям «Благо», в судебное заседание не явился, судебное извещение направленно по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Согласно части 5 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В связи с чем суд считает, что представитель ответчика извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления регулируются Федеральным законом «О некоммерческих организациях».Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации благотворительного фонда помощи детям «Благо» в качестве юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> сведения о Фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц - учетный №, основной государственный регистрационный №.

В соответствии с данными ЕГРЮЛ, учредителями Фонда выступили ФИО5 и ФИО6, адрес (место нахождения) Фонда - 174580, <адрес>, р.<адрес>

В соответствии с положениями пункта 3 Устава высшим руководящим органом Фонда является Общее собрание учредителей Фонда, к исключительной компетенции которого относится назначение директора Фонда. Директор Фонда действует от имени Фонда без доверенности.

Согласно протоколу Общего собрания Фонда от ДД.ММ.ГГГГ Президентом Фонда был избран ФИО5

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» Благотворительный фонд помощи детям «Благо» обязан был представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчеты о своей деятельности

Однако в нарушение требований п.п. 3, 3.1 и 3.2 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фонд не представил документы, содержащие отчет о своей деятельности о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам №№ ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», либо заявление о том, что учредителями (участниками, членами) Фонда не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, что Фонд не имел в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, поступления имущества и денежных средств Фонда в течение года составили до трех миллионов рублей и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, а так же не разместил вышеуказанную отчетность в сети Интернет на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России в соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщении о продолжении деятельности некоммерческих организаций» за 2016 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

За непредставление отчетности Управлением ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес Директора Фонда направлено предупреждение.

Указанная отчетность за 2016 и 2017 годы в настоящее время в Управление не представлена.

Кроме того, в нарушение положений пунктов 2, 3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ), Фонд не представил в Управление ежегодные отчеты о своей деятельности, содержащие сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона № 135-ФЗ по использованию имущества и расходованию средств, персональном составе высшего органа управления Фонда, составе и содержании благотворительных программ Фонда, содержании и результатах деятельности, нарушениях требований Федерального закона № 135-ФЗ, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами и принятых мерах по их устранению. До настоящего времени нарушения Фондом не устранены.

Указанные обстоятельства подтверждаются служебными записками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Фонда, которое было направлено в адрес указанный в ЕГРЮЛ и согласно почтовому уведомлению получено адресатом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № - ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, в <адрес> - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>.

Принимая во внимание изложенное, учитывая непредставление административным ответчиком отчетов о деятельности указанных выше, суд считает, что Благотворительный фонд помощи детям «Благо», <данные изъяты>, место нахождения: <адрес>, рабочий <адрес> подлежит ликвидации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Благотворительный фонд помощи детям «Благо», <данные изъяты>, место нахождения: <адрес>, рабочий <адрес>.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 264, 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░», <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░», <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░░░