Решение по делу № 33-4138/2021 от 02.04.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело №33-4138/2021 (№2-499/21) УИД-91RS0022-01-2020-004103-30 Председательствующий в суде первой инстанции Судья-докладчик Микитюк О.А. Кирюхина М.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2021 года                          г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи    Кирюхиной М.А.,     судей          Белоусовой В.В.,

Корсаковой Ю.М.,

при секретаре         Вааповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Вострецовой Дины Константиновны к Администрации г. Феодосии Республики Крым, третьи лица – нотариус Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым – Жданова Елена Анатольевна, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

по апелляционной жалобе представителя Вострецовой Дины Константиновны – Еникеевой Людмилы Михайловны на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 20 января 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В декабре 2020 года Вострецова Д.К. обратилась с иском к Администрации г. Феодосии Республики Крым, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 0,069 га, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти супруга – ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированны тем, что ФИО2 решением 36 сессии 23 созыва Коктебельского поселкового совета г. Феодосии № от 31.10.2000 в постоянное пользование был предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью 0,069 га по адресу: <адрес>. После его смерти Вострецова Д.К. обратилась в заявлением о принятии наследства, в котором просила выдать свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: <адрес>, однако ей было отказано, так как право собственности на указанное недвижимое имущество надлежащим образом оформлено не было, право пользования данным земельным участок не может быть оформлено в порядке наследования, ввиду чего истец обратилась в суд.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 20 января 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель Вострецовой Д.К. – Еникеева Л.М. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В апелляционной жалобе указано, что судом не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм процессуального права, неправильно применены нормы материального права. Так, по мнению апеллянта, судом не принято во внимание, что истцу в 2010 году выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом <адрес>, расположенный на спорном земельном участке. Апеллянт указывает, что в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 2014 года, у ФИО2 возникло право собственности на данный земельный участок.

Проверив материалы дела, заслушав судью-докладчика, пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что супруг истца – ФИО2 не обладал правами на спорный земельный участок, которые в силу закона подлежат наследованию; спорный земельный участок не принадлежал на праве собственности ФИО2, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах, зарегистрированных на данный земельный участок.

С такими выводами суда не может согласиться судебная коллегия, принимая во внимание следующее.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок, площадью 0,069 га, расположенный по адресу: <адрес> решением 36 сессии 23 созыва Коктебельского поселкового совета г. Феодосии № от 31.10.2000 был предоставлен супругу истца – ФИО2 в постоянное пользование для строительства и обслуживания жилого индивидуального дома.

В настоящее время указанному земельному участку присвоен кадастровый номер №.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии №.

В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ РФ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», положения раздела V "Наследственное право" части третьей кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года.

Поскольку наследственные правоотношения в связи со смертью наследодателя – ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, возникли в период действия Гражданского кодекса Украины в редакции 2003 года, то судебная коллегия при рассмотрении спора применяет указанные нормы материального права в части прав истца на наследование после смерти ФИО2

В соответствии со ст. 1217 ГК Украины наследование осуществляется по завещанию или по закону.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО2 завещания на случай своей смерти не составлял.

Согласно ст. 1218 ГК Украины в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства, не прекратившиеся вследствие его смерти.

Временем открытия наследства является день смерти лица или день, с которого лицо объявляется умершим (ст. 1210 ГК Украины).

Правом на наследование обладают лица, определенные в завещании. В случае отсутствия завещания, признания его недействительным, непринятия наследства или отказа от его принятия наследниками по завещанию, а также в случае, если завещанием охватывается на всё наследство, право на наследование по закону получают лица, определенные статьями 1261-1265 кодекса. Право на наследование возникает в день открытия наследства (ст. 1223 ГК Украины).

Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на момент открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение установленного статьёй 1270 ГК Украины срока не заявил об отказе от наследства.

Как усматривается из материалов дела, истец – Вострецова Д.К. является наследником супруга – ФИО2 по закону; являясь наследником первой очереди об отказе от наследства не заявляла, что подтверждается материалами наследственного дела.

Так, из материалов архивного наследственного дела, открытого в Первой феодосийской государственной нотариальной конторе, усматривается, что Вострецова Д.К. обратилась с заявлением о принятии наследства после смерти супруга ДД.ММ.ГГГГ. Нотариусом установлено, что заявитель проживала с наследодателем на момент его смерти по адресу: <адрес>.

От детей наследодателя – ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на протяжении шести месяцев со дня его смерти поступили заявления об отказе от наследства.

Таким образом, единственным наследником ФИО2 является его супруга – истец – Вострецова Д.К.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному государственным нотариусом Первой феодосийской нотариальной конторы – ФИО12 27.04.2010, реестр №, Вострецова Д.К. является наследником имущества ФИО2 в виде ? доли жилого дома с соответствующей частью надворных построек, расположенных по адресу: <адрес>.

Постановлением нотариуса – Ждановой Е.А. от 06.08.2020 Вострецовой Д.К. отказано в совершении нотариального действия – выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в связи с тем, что право наследодателя – ФИО2 на вышеуказанный земельный участок не было удостоверено надлежащим образом – государственный акт на право постоянного пользования землей им не получен.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом – с 18.03.2014 (ч.1 ст.23 указанного закона).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 – 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющим право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 49 указанного федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Такое решение, принятое в пределах компетенции Коктебельским поселковым советом г. Феодосии № от 31.10.2000, истцом предоставлено.

Ответчиком не представлено сведений об оспаривании и отмене данного решения. Представленная архивным отделом Администрации города Феодосия по запросу суда копия решения также не содержит каких-либо отметок о его отмене, аннулировании и т.д.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что в силу положений ст. 1218 ГК Украины, действующей на территории Республики Крым на момент открытия наследства в 2008 году, положений Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» № 38-ЗРК, спорный земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома принадлежал Вострецову В.Г. на момент его смерти на праве постоянного пользования.

Земельный участок, площадью 690 кв. м, в отношении которого истец просит признать право собственности, поставлен на кадастровый учёт, поэтому исходя из пп. 2 п. 1 ст. 6, ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, он может выступать в качестве объекта земельных отношений и являться объектом права собственности.

Данных о том, что указанный земельный участок не может предоставляться в частную собственность, ответчиком не представлено, судом также не установлено.

То обстоятельство, что наследодателем не получен государственный акт на право постоянного пользования на спорный земельный участок, не исключает права последнего, поскольку в соответствии со ст. 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для регистрации права собственности признаётся акт о предоставлении гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

Как указано выше, такое решение органом местного самоуправления было принято.

Согласно ч.2 ст. 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» № 38-ЗРК от 31.07.2014, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В ч. 4 ст. 8 данного закона указано, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014 № 264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

Из указанного перечня следует, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе в аренду) (п.15 Перечня).

Указанные положения нормативно-правовых актов субъекта Российской Федерации не противоречит нормам Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции по основаниям п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 20 января 2021 года отменить.

Признать за Вострецовой Диной Константиновной право собственности на земельный участок площадью 690 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер: №.

Председательствующий                         М.А. Кирюхина

Судьи             

В.В. Белоусова

    Ю.М. Корсакова