Решение от 09.11.2021 по делу № 2а-1202/2021 от 23.09.2021

№2-1202/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2021 года г.Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Пименовой И.К.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рихтера А.А. к филиалу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белебеевскому району и г. Белебею Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в получении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

    Рихтер А.А. обратился в суд с иском к филиалу ГКУ РЦСПН по Белебеевскому району и г. Белебею РБ о признании незаконным решения об отказе в получении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года, указав в обоснование своих требований, что филиалом ГКУ РЦСПН по Белебеевскому району и г.Белебею РБ истцу отказано в получении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Основанием для отказа послужило наличие у истца по данным ответчика задолженности по коммунальным платежам перед ООО «Э.». Однако никакого соглашения с ООО «Э.», он не заключал, никаких услуг указанное предприятие ему не оказывало. За период с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по настоящий момент истцом уплачивались все необходимые суммы по коммунальным платежам. Истец является ветераном труда федерального уровня. Действия ответчика нарушают права и законные интересы истца, а именно право на ежемесячные денежные компенсации, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан. Также оспариваемые положения не соответствуют ч. 3 ст. 160 ЖК РФ (лишение выплат при отсутствии задолженности). Просит признать незаконным решение филиала ГКУ РЦСПН по Белебеевскому району и г. Белебею РБ об отказе в получении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года.

    В отзыве на исковое заявление представитель ответчика филиала ГКУ РЦСПН по Белебеевскому району и г. Белебею РБ просит в удовлетворении иска отказать, указав в обоснование своих доводов, что ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения предоставляется ветеранам, инвалидам войны, ветеранам боевых действий и др. (подп. 4 п. 1 ст. 13, подп. 8 п.1 ст. 14, подп. 5 п.1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»). Порядок представления отдельным категориям граждан (ветеранам войны и труда; инвалидам; семьям, имеющим детей-инвалидов; гражданам, подвергшимся воздействию радиации; многодетным семьям) ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – ЕДК), утвержден постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2008 № 466 (далее – Постановление). Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер. Согласно данным автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» Рихтер А.А. состоит на учете в филиале и является получателем ежемесячной денежной выплаты в размере 400 рублей и ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ по льготной категории «Ветеран труда». Согласно вышеуказанному, был произведен расчет размера ЕДК с учетом сведений:

Льготная категория	Ветераны труда
Размер ежемесячной денежной компенсации, который определяется в процентном отношении, предусмотренном законодательными актами	50 %
Общая площадь занимаемого жилого помещения	47,2
Количество человек, зарегистрированных в жилом помещении	2
Количество граждан, имеющих право на ЕДК расходов на оплату жилого помещения	1
Сведения о виде жилищного фонда	Индивидуальный жилищный фонд
Федеральный стандарт нормативной площади жилого помещения	18

    В соответствии с требованием ч. 3 ст. 160 ЖК РФ ЕДК предоставляется только при отсутствии задолженности по оплате всех видов ЖКУ или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Льготникам, имеющим задолженность по оплате ЖКУ, необходимо погасить ее либо заключить соглашение о ее погашении (рассрочке) с организациями, начисляющими плату за ЖК. Контактные данные организаций указаны в счетах-квитанциях по оплате ЖКУ. Соглашение заключается с каждой организацией, перед которой у гражданина имеется задолженность. По сведениям, полученным в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии с поставщиками ЖКУ, по адресу места жительства истца имеется задолженность по оплате ЖКУ, образовавшаяся перед ООО Э.. за 25 месяцев. Истец ссылается на то, что не заключал договор с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами, однако согласно ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов, а именно собственники помещений в многоквартирных домах, индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО, заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора, оплачивают услуги регионального оператора по обращению с ТКО. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. В соответствии с Правилами обращения с ТКО, если потребитель не направил регионоператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионоператора. При таких обстоятельствах право на предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате ЖКУ у истца отсутствуют (основание – задолженность по оплате ЖКУ). Рихтеру А.А. неоднократно были направлены филиалом уведомления о погашении задолженности с целью возобновления выплаты ЕДК по оплате коммунальных услуг, кроме того, давались ответы на обращения с разъяснениями, касающимися указанной выплаты. Уважительных причин длительной неоплаты истцом задолженности представлено не было.

    Истец Рихтер А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, показал, что не заключал договор с ООО Э., в связи с чем у него не могла образоваться задолженность перед этой организацией.

    Представитель ответчика филиала ГКУ РЦСПН по Белебеевскому району и г.Белебею РБ в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о проведении судебного разбирательства без его участия.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

    Исследовав материалы дела, выслушав истца Рихтера А.А., суд приходит к следующему.

    В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Как следует из представленных документов, Рихтер А.А. имеет звание «Ветеран труда» (удостоверение серии Т-III №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно п. 2 Закона Республики Башкортостан от 24.11.2008 № 69-з «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан» порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации определяется Правительством Республики Башкортостан.

    Порядок предоставление отдельным категориям граждан (ветеранам войны и труда, инвалидам, семьям, имеющим детей – инвалидов, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, многодетным семьям) ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг утвержден Постановлением Правительства Республики Башкортстан от 29.12.2008 N 466 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан»

    Согласно п. б ч. 2.4 ст. 2 Постановления Правительства РБ № 466 право на ежемесячную денежную компенсацию при условии начисления платежей за жилое помещение и коммунальные услуги имеют ветераны труда из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет либо ранее достижения этого возраста при установлении (назначении) им досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» независимо от прекращения ими трудовой деятельности.

    Реализуя право, предусмотренное законодательством, Рихтер А.А. обратился в филиал ГКУ РЦСПН по Белебеевскому району и г.Белебею РБ о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

    В силу п. 4 Постановления Правительства РБ № 466 филиалы (отделы филиала) ГКУ РЦСПН осуществляют ежемесячный расчет размеров ежемесячной денежной компенсации на основании загружаемых организациями (предприятиями), осуществляющими начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, независимо от форм собственности (далее - организации), в государственную информационную систему Республики Башкортостан «Адресная социальная помощь» сведений о фактическом начислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, объеме потребленных жилищно-коммунальных услуг (в том числе показаниях приборов учета коммунальных услуг), количестве совместно зарегистрированных граждан, общей площади жилых помещений, наличии (отсутствии) задолженности или наличии (отсутствии) и выполнении соглашения о ее погашении гражданами, по которым принято решение о предоставлении ежемесячной денежной компенсации, тарифах (ценах) и нормативах потребления коммунальных услуг, об изменении тарифов (цен) на указанные услуги, нормативов потребления коммунальных услуг и методики исчисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с регламентом информационного взаимодействия по обеспечению предоставления мер социальной поддержки населения по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Республики Башкортостан согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

    В силу абз. 1, 4 п. 9 Постановления Правительства РБ № 466 ежемесячная денежная компенсация назначается заявителям (носителям льгот) при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений с организациями по ее погашению. Информацию о наличии у граждан такой задолженности филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГКУ РЦСПН по Белебеевскому району и г.Белебею РБ Рихтеру А.А. направлено письмо, в котором указано на отсутствие оснований для представления права на предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ввиду наличия у него задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг перед ООО Э., ООО Газпром Межрегионгаз Уфа (газоснабжение на приготовление пищи), ООО Газпром Межрегионгаз Уфа (газоснабжение на отопление помещений).

    При таких обстоятельствах, поскольку у Рихтера А.А. имелась задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о чем стало известно филиалу ГКУ РЦСПН по Белебеевскому району и г.Белебею РБ из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в силу прямого указания в законе отсутствуют основания для предоставления Рихтеру А.А. ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

    В связи с изложенным решение филиала ГКУ РЦСПН по Белебеевскому району и городу Белебею Республики Башкортостан об отказе Рихтеру А.А. в получении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года является законным и обоснованным.

    Довод истца Рихтера А.А. о том, что он не заключал договор с ООО «Э.», мусор утилизирует самостоятельно, в связи с чем у него не могла образоваться задолженность перед данной организацией, не может быть принят во внимание судом, поскольку законом на ГКУ РЦСПН не возложена обязанность проверки информации о наличии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, полученной из государственной системы жилищно-коммунального хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.    

        ░░░░░: ░░░░░░░

         ░░░░░. ░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░░░░