Решение по делу № 2-7383/2018 от 27.07.2018

    Дело № 2-7383/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 6 сентября 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Нарожной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нитишинской О. М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страхового стажа,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) от 31.05.2018 № (далее – решение) Нитишинской О.М. отказано во включении в страховой и общий трудовой стаж периода прохождения производственной практики в Кирилловском ДРСУ с 18.05.1981 по 13.09.1981 по записям трудовой книжки №, со ссылкой на отсутствие наименования занимаемой должности и документального подтверждения выплаты заработной платы.

27.07.2018, считая свои права нарушенными, Нитишинская О.М. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным. В обоснование указала, что на период производственной практики была зачислена в штат Кирилловского ДРСУ и направлена в лабораторию АБЗ, после прохождения практики – уволена. Подтверждающие документы уничтожены в результате пожара, произошедшего в Кирилловском ДРСУ 17.08.2006. Просила признать решение недействительным, обязать Пенсионный орган включить спорный период в страховой и общий трудовой стаж.

В судебном заседании истец Нитишинская О.М. и её представитель по устному ходатайству Артюшичева А.В. иск поддержали по изложенным в нём основаниям. Просили признать решение незаконным и обязать ответчика включить периоды работы в страховой и общий трудовой стаж.

Представитель ответчика Пенсионного органа по доверенности Власова Н.А. иск не признала. Указала на отсутствие оснований для включения в страховой и общий трудовой стаж истца периода прохождения производственной практики, поскольку записи трудовой книжки в нарушение требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №, не содержат наименования должности истца при приеме для прохождения практики и отсутствует документальное подтверждение выплаты заработной платы за спорный период.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 указанного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (ч. 3).

Из трудовой книжки серии АТ-III № от 25.05.1981, которая в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) является основным документом о трудовом стаже, следует, что 18.05.1981 Нитишинская О.М. зачислена в штат Кирилловского ДРСУ и направлена в лабораторию АБЗ, 13.09.1981 уволена с работы в связи с окончанием практики (записи 1, 2).

Факт прохождения Нитишинской О.М. технологической практики с 18.05.1981 по 12.09.1981 в период обучения в Вологодском строительном техникуме по специальности «Строительство и эксплуатация автомобильных дорог» подтверждается архивной справкой № от 30.08.2018, выданной бюджетным профессиональным образовательным учреждением Вологодской области «Вологодский строительный колледж».

В период обучения истца действовал приказ Минвуза СССР от 13.11.1968 № «Об утверждении Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР» (далее – Приказ №). Этим приказом определено, что по специальностям, учебными планами которых установлено обучение учащихся рабочим профессиям, во время технологической практики предусматривается производственная работа учащихся, на период которой предприятия предоставляют учащимся, в соответствии с действующим законодательством, оплачиваемые рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям, полученным во время учебной практики (п. 13). На учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими (п. 33). Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (п. 34).

Таким образом, для включения производственной практики в трудовой стаж истец должен доказать факт выполнения во время ее прохождения оплачиваемой работы на рабочих местах, должностях, предоставленных работодателем в течение установленной продолжительности рабочего времени.

Отказывая во включении в страховой и общий трудовой стаж периода прохождения производственной практики с 18.05.1981 по 13.09.1981, Пенсионный орган сослался на оформление в трудовой книжке записи № о приеме для прохождения практики с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, отсутствие документального подтверждения выплаты заработной платы, что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

    Вместе с тем Пенсионный орган не учел, что в соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с мнением Пенсионного органа, поскольку считает, что неисполнение работодателем возложенной на него обязанности по правильному оформлению и ведению записей в трудовой книжке не должно препятствовать реализации работником права на получение страховой пенсии.

Документы, подтверждающие стаж работы Нитишинской О.М. в спорный период, хранящиеся в Кирилловском ДРСУ уничтожены в результате пожара, произошедшего в управлении 17.08.2006, о чем свидетельствует информационное письмо директора Кирилловского ДРСУ № от ДД.ММ.ГГГГ и справка отделения Государственного пожарного надзора Кирилловского муниципального района МЧС России по Вологодской области от 30.08.2006.

Согласно п. 412 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558, сводные расчетные (расчетно-платежные) ведомости (табуляграммы) и документы к ним, расчетные листы на выдачу заработной платы, пособий, гонораров, материальной помощи и других выплат, доверенности на получение денежных сумм и товарно-материальных ценностей (в том числе аннулированные доверенности) о получении заработной платы и других выплат хранятся 5 лет, из чего следует, что уже на дату пожара документы о заработной плате истца могли быть уничтожены.

Учитывая изложенное, суд считает возможным зачесть в страховой и общий трудовой стаж Нитишинской О.М. период прохождения производственной практики в Кирилловском ДРСУ с 18.05.1981 по 13.09.1981.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31.05.2018 № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 18.05.1981 ░░ 13.09.1981.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 18.05.1981 ░░ 13.09.1981.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 11.09.2018.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.