Решение от 17.11.2015 по делу № 21-1362/2015 от 26.10.2015

Судья Лещенко В.Е. Дело № 7-21-1362

Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2015 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ивченкова В.И. на решение судьи Надеждинского районного суда Приморского края от 16 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по Надеждинскому району от 17 мая 2015 года, вынесенным в порядке, установленном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Ивченков В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Надеждинского районного суда Приморского края от 16 сентября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Ивченков В.И. просит решение судьи отменить, ссылаясь на незаконное привлечение его к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника Секриеру Д.А., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ивченков В.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, в соответствии с которой невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела следует, что 17 мая 2015 года в 14 часов на ... км автомобильной дороги Хабаровск – Владивосток произошло столкновение транспортных средств: автомобиля марки ... государственный регистрационный знак ... под управлением Ивченкова В.И., совершавшего на перекрестке маневр поворота налево, и автомобиля марки ... государственный регистрационный знак ... под управлением Журавлева В.В., двигавшегося по той же дороге со встречного направления прямо. В результате дорожно-транспортного происшествия транспортные средства получили механические повреждения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении и решение, принятое по жалобе на это постановление, могут быть отменены, а дело возвращено на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Пересматривая постановление, судья районного суда в нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях, установленных статьей 24.1 КоАП РФ, не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации участниками производства по делу об административном правонарушении принадлежащих им прав и лежащих на них обязанностей.

В силу части 3 статьи 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела или такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что в результате дорожно-транспортного происшествия при взаимодействии автомобилей автомашина под управлением Журавлева В.В. получила механические повреждения, следовательно, данное лицо является потерпевшим по настоящему делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении Ивченкова В.И.

Вместе с тем, о поступлении жалобы Ивченкова В.И. и ее рассмотрении в Надеждинском районном суде Приморского края потерпевший Журавлев В.В. судом не извещался, его участие в рассмотрении жалобы обеспечено не было.

Кроме того, согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения судом жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Ивченковым В.И. было заявлено письменное ходатайство об истребовании из ГИБДД видеозаписи, произведенной очевидцем ДТП и переданной сотрудникам ДПС (л.д. 12), которое не было разрешено судьей районного суда по правилам статьи 24.4 КоАП РФ, что также является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда указал, что постановление о привлечении Ивченкова В.И. к административной ответственности вынесено в порядке части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, и лицо, привлеченное к административной ответственности, на месте совершения дорожно-транспортного происшествия не оспаривало наличие события административного правонарушения и назначенное ему наказание.

Между тем, судьей не учтено, что предусмотренный частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении не исключает возможность осуществления всех прав лица, в отношении которого вынесено постановление, на следующих стадиях производства по делам об административных правонарушениях.

Данный вывод не согласуется с положениями статьи 30.6 КоАП РФ о пределах проверки постановлений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу.

Таким образом, судьей Надеждинского районного суда Приморского края нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку не были созданы условия, необходимые для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту и справедливое судебное разбирательство, допущено существенное нарушение права потерпевшего на участие в рассмотрении дела.

Допущенные судьей процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем решение судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Надеждинский районный суд Приморского края.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░