Решение по делу № 2-534/2018 от 13.06.2018

Дело № 2-534/2018                                                                                    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года                                                                     с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Дементьевой В.Б.,

при секретаре Ивашовой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева Андрея Владимировича к Администрации Бессоновского района Пензенской области, Администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором ссылается на следующие обстоятельства:

Ему на основании договора купли-продажи земельного участка от 26 июля 2013 г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 767 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Пензенской области, о чем сделана запись № от 09 ноября 2015 г.

На вышеуказанном земельном участке был построен жилой дом согласно технического плана, выданного кадастровым инженером Пышкиной Е.А., от 25 мая 2018 г. общая площадь дома составляет 58,7 кв.м.

Оформляя жилой дом, он обратился в отдел архитектуры Администрации Бессоновского района Пензенской области за разрешением на строительство, однако получил отказ ввиду того, что жилой дом уже был построен.

Считает, что имел право возвести жилое строение с учетом положений законодательства и технических регламентов по размещению жилых домов без разрешения. Дом возвел за счет собственных средств на принадлежащем ему земельном участке.

В ходе проведенной экспертизы было установлено, что жилой дом соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным и иным правилам и нормам, что подтверждается техническим заключением.

Просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 58,7 кв.м.

В судебном заседании Киселев А.В. иск поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что земля ему была выделена под ЛПХ, при этом брать разрешения на строительство дома на данном участке законом не было предусмотрено. Земельный участок под строительство дома приобрел по договору купли-продажи у частного лица. Он приобрел участок большого размера, размежевал их на участки под строительство домов. На участках, как частное лицо строит дома, продает их, а затем на каждый проданный дом представляет декларацию о полученных от продажи построенного дома доходах. По окончании строительства дома при его оформлении ему отказали в постановке объекта на кадастровый учет из-за отсутствия разрешения. В выдаче разрешения на строительство также было районной администрацией отказано, поскольку дом уже завершен строительством. Дом построен в границах участка на ул. <адрес> в ряду других домов. Строительством ничьих прав не нарушено. Все соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, красная линия соблюдена.Дом не представляет угрозы для других лиц, что подтверждено экспертным заключением. К него уже имеются технические условия на электроснабжение дома, также имеется возможность подключения газа и водоснабжения. Каких-либо препятствий к эксплуатации дома нет.

Представитель истца по доверенности - Иванкина Н.Б. подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, и пояснения истца в суде. Дополнений не имела. Просила иск удовлетворить.

Ответчик - представитель Администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание. В письменном заявлении представитель по доверенности - Синотова Н.В. просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя и вынести решение на усмотрение суда. Возражений против заявленного иска не представила.

Ответчик - представитель Администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении представитель по доверенности - Шишкова М.А. просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указала на согласие с исковыми требованиями.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

      Из ч. 2 ст. 35 Конституции РФ следует, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 ст. 260 ГК РФ).

        В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, создание объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что Киселев А.В. является собственником земельного участка, площадью 767 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным 09 ноября 2015 года.

Земельный участок стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер №, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство.

В настоящее время, согласно технического плана на земельном участке построен жилой дом площадью 58,7 кв.м., расположенный по <адрес> по состоянию на 25 мая 2018 г. Год постройки 2018 г. Разрешение на строительство истцу не выдавалось.

Постановлением Администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 31 мая 2018 г. № 176 указанному земельному участку был присвоен адрес.

В марте 2018 года Киселев А.В. обратился в администрацию Бессоновского района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, однако письмом Администрации Бессоновского района Пензенской области ему было отказано в выдаче разрешения со ссылкой на то, что дом уже построен.

          Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8, часть 2) и соответственно равным образом признаются и защищаются права и законные интересы всех собственников.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом возведен Киселевым А.В. на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке. Земельный участок Киселеву А.В. был предоставлен для ЛПХ, что предусматривает право гражданина на строительство на данном участке жилого дома. В 2018 г. им был возведен жилой дом.

Согласно градостроительному плану земельного участка, данный земельный участок находится в границах населенного пункта, в зоне малоэтажной и блокированной жилой застройки Ж-1, разрешенным использование в указанной зоне является, в том числе, индивидуальное жилищное строительство.

Согласно техническому заключению на дом, выполненному ООО «Архитектура.Строительство.Проектирование», техническое состояние строительных конструкций жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и нормам эксплуатационной безопасности. Возведенный объект соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в других документах. Индивидуальный жилой дом по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным нормам, уровню пожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки соответствует строительным нормам. Возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд считает, что единственным признаком самовольности постройки истца является отсутствие у него разрешения на строительство. Им предпринимались меры по легализации возведенного без соответствующего разрешения жилого дома путем обращения в Администрацию Бессоновского района, однако, ему в этом было отказано.

Само возведение жилого дома не может быть рассмотрено как самовольное. Дом возведен на приобретенном истцом в собственность в установленном законом порядке земельном участке, который он использовала по прямому назначению согласно цели предоставления. Его действия были одобрены Администрацией Бессоновского сельского совета путем вынесения постановления от 31.05.2018. о присвоении жилому дому юридического адреса.

Согласно выданным Киселеву МУП Бессоновского сельсовета «Исток» техническим условиям ему разрешено присоединение дома к системе коммунального водопровода. Согласно справке Администрации Бессоновского сельского совета, к расположенным по <адрес> жилым домам подведены коммуникации (газ, свет, вода), что свидетельствует о возможности технического подключения жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения.

Как указано в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом факта того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные законоположения, с учетом вышеуказанных разъяснений, подтверждены и определением Конституционного Суда РФ от 27.09.2016. № 1748-О, поскольку, как указано в определении, они направлены на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию ст.ст. 17 (ч.3) и 55 (ч.3) Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, иск Киселева А.В. подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает позицию ответчиков, не возражавших против удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                          Р Е Ш И Л:

Исковые требования Киселева Андрея Владимировича удовлетворить.

Признать за Киселевым Андреем Владимировичем право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 58,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца.

                      Судья                               В.Б. Дементьева