Решение по делу № 12-1345/2024 от 21.08.2024

Дело № 12 – 1345/2024

РЕШЕНИЕ

03 октября 2024 года г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Петрова М.В.,

рассмотрев жалобу Белева В.В. на постановление Административной комиссии Администрации г. Кургана № 107863 от 08.08.2024, по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.3 ст. 5-3 Закона Курганской области «Об административных правонарушения на территории Курганской области» в виде штрафа в размере 30 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Белев В.В. обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Администрации г. Кургана о привлечении его к административной ответственности по п.3 ст. 5-3 Закона Курганской области «Об административных правонарушения на территории Курганской области» в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В обоснование жалобы указано, что срок привлечения к административной ответственности истек 09.07.2024, тогда как оспариваемое постановление вынесено 08.08.2024. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Белева В.В. – Анохина В.А., действующая на основании доверенности, жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Представитель Административной комиссии Администрации г. Кургана в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя Белева В.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Положения ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.08.2024 № 20765-АП 02.08.2024 в 16 час. 15 мин. по адресу: г. Курган, ул. Красина, д.73 мастер Центрального ремонтного-эксплуатационного района СП «Тепловые сети» Белев В.В. допустил не восстановление после проведения земляных работ объектов благоустройства в срок, указанный в разрешении №0147-24 от 25.05.2024, а именно не восстановлено асфальтовое покрытие, чем допущено нарушение п. 3 ст. 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Пунктом 3 ст.5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" предусмотрена административная ответственностьза невосстановление после проведения земляных работ объектов благоустройства в срок, указанный в разрешении на проведение земляных работ, выданном уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

08.08.2024 Административной комиссией г. Кургана вынесено постановление № 107863 о признании Белева В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 5-3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и назначено наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

С данным постановлением административного органа согласиться нельзя ввиду следующего.

Согласно п.2 Порядка выдачи, продления, внесения изменений, закрытия разрешения на проведение земляных работ, Порядка восстановления благоустройства, нарушенного при проведении земляных работ, и формы Уведомления об осуществлении земляных работ на территории города Кургана" утвержденным Постановление Администрации города Кургана от 08.10.2019 N 6622, после окончания проведения земляных работ заявителем проводится комплекс работ по восстановлению состояния территории, газонов, покрытия дорог, входов в подъезды, зеленых насаждений, малых архитектурных форм и т.д., существовавших до начала проведения земляных работ, в объеме нарушенного благоустройства и в сроки, установленные разрешением, уведомлением.

Разрешение ПАО «КГК» на проведение земляных работ по адресу: г.Курган, ул. Красина, д.73 № 0147-24 от 25.04.2024 получено на период с 25.04.2024 по 09.05.2024. Таким образом, нарушенное благоустройство в процессе производства земляных работ по указанному адресу должно быть восстановлено в полном объеме до 10.05.2024.

Пунктом 1 ст.4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, срок привлечения Белева В.В. к административной ответственности за невосстановленное благоустройство объектов после проведения земляных работ в срок до 10.05.2024, установленный разрешением № 0147-24 от 25.04.2024, истек 09.07.2024, Административной комиссии города Кургана нарушен срок привлечения к административной ответственности Белева В.В.

В связи с тем, что срок давности привлечения Белева В.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, постановление Административной комиссии города Кургана подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 08.08.2024 № 107863, вынесенное Административной комиссией Администрации города Кургана о привлечении к административной ответственности Белева Владимира Васильевича по п.3 ст. 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Белева В.В. по п.3 ст. 5-3 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья М.В. Петрова