Решение по делу № 5-100/2024 от 17.06.2024

УИД – 11RS0017-01-2024-000540-50 Дело № 5 –100/ 2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2024 года с. Визинга

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Устюжанинова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица главного врача ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» Носкова В.Г., (дата) года рождения,

УСТАНОВИЛ:

17.06.2024 из прокуратуры Сысольского района в Сысольский районный суд Республики Коми поступил административный материал по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении главного врача ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» Носкова В.Г.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Таким образом, обеспечение законности при применении административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением предполагает не только наличие законных оснований для их применения, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Перечень дел об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению судьями, установлен ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ.

Нормы ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, разграничивая рассмотрение дел мировыми судьями и судьями районных судов, предусматривают, что дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Из представленного административного материала следует, что административного расследования по материалам проверки не проводилось.

Санкция ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде дисквалификации должностного лица.

Вместе с тем, должность главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми не относится к должностям муниципальной службы или должностям государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

В силу ст. 4 Закона Республики Коми от 05.03.2005 N 10-РЗ "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми", гражданский служащий Республики Коми - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы Республики Коми. Гражданский служащий Республики Коми осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы Республики Коми в соответствии с актом о назначении на должность и служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации - должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральной территории, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

П. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, административный материал по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении главного врача ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» Носкова В.Г. подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье Сысольского судебного участка Республики Коми в связи с неподсудностью судье Сысольского районного суда Республики Коми, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы дела № 5-100/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении главного врача ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» Носкова В.Г., на рассмотрение по подведомственности мировому судье Сысольского судебного участка Республики Коми.

Судья Устюжанинова Е.А.