Решение от 14.12.2016 по делу № 2-2114/2016 от 14.07.2016

Дело № 2 – 2114/2016     

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка Челябинской области 14 декабря 2016 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Тарасовой Л.Т.,

при секретаре             Ермолаевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долгановой Т.Ф., Долганова В.А., Карповой М.А., Карповой А.В., Карповой Н.В. к администрации Саткинского муниципального района о признании дома жилым домом блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

Долганова Т.Ф., Долганов В.А., Карпова М.А., Карпова А.В., Карпова Н.В. обратились в суд с иском к администрации Саткинского муниципального района о признании дома, расположенного по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки.

В обоснование требований указав, что являются собственниками квартир в доме по адресу: <адрес>, данный дом является домом блокированной застройки, т.к. является двухэтажным, состоит из пяти блоков, каждый из которых имеет общую стену без проемов с соседними блоками, имеет выход на территорию общего пользования. Квартиры являются изолированными жилыми помещениями с отдельными входами, имеющими отдельное газо, электро и водоснабжение, автономное отопление от газового котла, вентиляционные каналы, канализацию. Земельный участок, на котором расположены квартиры, находится в фактическом пользовании. Мест общего пользования не имеется.

Истцы Долганова Т.Ф., Карпова М.А. в судебном заседании на требованиях настаивали по основаниям, указанным в иске, пояснив в судебном заседании, что признание дома домом блокированной застройки необходимо для того, чтобы исключить начисления на капитальный ремонт дома, которые производятся региональным оператором. Считают, что в доме нет мест общего пользования.

Представитель истцов - Кравченко И.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по тем основаниям, что признание дома домом блокированной застройки необходимо истцам для исключения дома из объектов, подлежащих капитальному ремонту, истцы имеют право на оформление земельного участка в долевую собственность.

Истцы Долганов В.А., Карпова А.В., Карпова Н.В. в суд не явились. О дне, месте и времени слушанья дела извещены. Просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик - представитель администрации Саткинского муниципального района в суд не явился. О дне, месте и времени слушанья дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Присутствуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации Саткинского муниципального района Васильев Д.А. против удовлетворения исковых требований возражал по тем основаниям, что дом имеет общее имущество, расположен на одном участке, не относится к дому блокированной застройки, Администрация Саткинского муниципального района не является надлежащим ответчиком.

Третьи лица - Нефедов Е.П., Зубина Е.А., Поволяев Д.Ю., Поволяева С.Ю., Поволяев Ю.И., Колесникова В.Г., Лукахина Т.И. в судебном заседании поддерживали требования истцов.

Представитель третьего лица - Управление строительства и архитектуры Саткинского муниципального района в суд не явился. О дне, месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщил.

Третье лицо - представитель Специальной некоммерческой организации – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в суд не явился. О дне, месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщил.

Третьи лица - Нефедова О.А., Нефедов Н.Е., Нуртдинова А.Д., Тумаков В.В., Орлова А.А., Конева Ю.О., Пилипенко К.А., Пилипенко В.А., Лукахина И.Д., Лукахин Е.Д., Поволяева Д.Д., Пшеничный С.А., Пшеничная Е.С., Тумакова М.М. в суд не явились. О дне, месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщили.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области» в суд не явился. О дне, месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщил.

Представитель третьего лица - Саткинский филиал ОБЛ.ЦТИ в суд не явился. О дне, месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщил.

Выслушав доводы участников процесса, заслушав специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Долганова Т.Ф. и Долганов В.А. являются собственниками квартиры № по адресу: <адрес> ? доли каждый на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Их право собственности зарегистрировано в ЕГРП, о чем сделана соответствующая запись.

    Карпова М.А., Карпова А.В., Карпова Н.В. являются собственниками квартиры № по адресу: <адрес> <данные изъяты> доле каждый на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Их право собственности зарегистрировано в ЕГРП, о чем сделана соответствующая запись.

Статья 16 ЖК РФ устанавливает виды жилых помещений, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилой дом блокированной застройки состоит из автономных блоков, включающих в себя жилые и вспомогательные помещения. При этом отсутствует общее имущество, принадлежащее всем собственникам помещений в доме.

Не относится к общему имуществу и земля, на которой расположен блокированный жилой дом, блок расположен на отдельном земельном участке (п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, письмо Минэкономразвития России от 17.10.2011 г. № ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки »).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Пунктом постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (пункт 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса).

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, наличие отдельного земельного участка под каждым блоком, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

В связи с тем, что дома блокированной застройки не имеют в своем составе квартир, они не могут быть отнесены к МКД.

Таким образом, дома блокированной застройки не подлежат включению в региональные программы капитального ремонта.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Саткинского городского поселения ЖСК «Молодежный» выдано разрешение № на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - блокированного 2-х этажного жилого дома на 11 квартир, расположенного по адресу: <адрес>.

Строительство жилого дома осуществлялось на земельном участке с кадастровым № общей площадью 3150 +/ - 20 кв.м. с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок.

Согласно кадастрового паспорта на объект недвижимости по адресу: <адрес>, объект недвижимости по этому адресу: жилого многоквартирный дом. Из технического паспорта на жилой дом, выполненного ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также усматривается, что объект недвижимости по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом, в котором расположены 11 квартир.

Кроме того, сводом правил СП 55.13330.2011 "Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" дом жилой блокированный определен как дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок, а также имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям и не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно СП 54.13330.2011 "Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 "Здания жилые многоквартирные" под «блокированным жилым домом (домом блокированной застройки)» понимается «здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа».

Как усматривается из технической документации, спорный дом является двухэтажным, состоящим из пяти блоков. Один блок состоит из трех квартир, в котором квартира № расположена на втором этаже над помещением квартиры № - в двух уровнях. Данные квартиры имеют одно крыльцо, выходящее на придомовую территорию. Другие блоки состоят из двух квартир, состоящих из двух уровней. Данные квартиры также имеют одно крыльцо, выходящее на придомовую территорию.

Жилой дом по адресу: <адрес> не соответствует всем необходимым признакам жилого дома блокированной застройки, предусмотренными п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, а именно отсутствуют следующие признаки - расположение на отдельном земельном участке каждого блока и наличие выхода на территорию общего пользования из каждой квартиры.

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В спорном доме имеется общее имущество, к которому относится: общие инженерные сети - водопровод холодной воды, общий стояк канализационной системы, вентиляционные каналы, каждый вентиляционный блок обслуживает 2-3 квартиры, общий кабель энергоснабжения.

О наличии данного общего имущества пояснила опрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО, работающая в должности начальника отдела строительства МКУ САГУ. Данные обстоятельства подтверждены также рабочим проектом дома.

При указанных обстоятельствах доводы истцов о том, что в доме не имеется общего имущества не обоснованы.

    Наличие общего имущества в доме, принадлежащее всем собственникам помещений в доме на праве общей долевой собственности, является обстоятельством, исключающим признание спорного дома домом блокированной застройки.

При указанных выше обстоятельствах, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     / ░░░░░░░ /    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «____»_________2017 ░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░