Решение по делу № 12-381/2024 от 05.08.2024

Дело № 12-381/2024

РЕШЕНИЕ

г. Наро-Фоминск                                                                13 сентября 2024 года

    Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Травкин Е.А.,

с участием защитника ООО ГК «Альянс» Прокофьевой Ю.Н.,

          рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе представителя Прокофьевой Ю.Н. в интересах ООО ГК «Альянс» на постановление заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ООО ГК «Альянс» за совершение административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО2 ООО ГК «Альянс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ГК «Альянс», ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на автодороге <адрес> осуществило перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (далее ОССиГ), без электронного талона с использованием транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

ООО ГК «Альянс» назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с постановлением, защитником Прокофьевой Ю.Н. в интересах ООО ГК «Альянс» подана жалоба, в которой просит указанное постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, изложенных в постановлении. ООО ГК «Альянс» не осуществляло перевозку отходов строительства, а осуществляло перевозку новых материалов, которые были использованы для строительства.

В судебном заседании защитник Прокофьева Ю.Н. поддержала доводы жалобы, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов представлены протокол испытаний №, путевой лист, подтверждающие факт перевозки новых материалов, использованных для строительства автодороги.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 6.26 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" определено, что нарушение порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами (далее также ОССиГ), на территории Московской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 16 статьи 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица при осуществлении обращения с ОССиГ обязаны соблюдать требования, установленные порядком обращения с ОССиГ на территории Московской области, утверждаемым уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды (далее Порядок обращения с отходами строительства и сноса).

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка обращения с отходами строительства и сноса, утвержденного распоряжением Минэкологии Московской области от 25 февраля 2021 года N 134-РМ, отходы строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунты (далее - ОССиГ), - это остатки сырья, материалов, изделий, иных продуктов строительства, образующиеся при строительстве, реконструкции, разрушении, сносе, разборке, ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, промышленных объектов дорожно-мостового строительства и благоустройства, включая высвобождаемые грунты, а также при проведении ремонтно-отделочных работ в помещениях, за исключением новых строительных материалов, не использованных в процессе строительства.

В ходе проверки доводов жалобы судом установлено, следующее.

Из постановления следует, что ООО ГК «Альянс» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на автодороге <адрес> с использованием транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № осуществлено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений в том числе грунтов без электронного талона.

Вопреки вышеуказанному постановлению ООО ГК «Альянс» представлен протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, лабораторные исследования грунта производились испытательной лабораторией <данные изъяты> Согласно заключению из указанного протокола испытаний грунт соответствует ГОСТ 25100-2020 – суглинок легкий песчанистый тугопластичный, пригоден для устройства естественного основания.

Работы проводились по требованию Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и капитального строительства Одинцовского городского округа Московской области» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) в рамках исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на реконструкцию <адрес>.

Транспортировка грунта к месту выполнения работ подтверждается путевым листом грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, снимком из системы <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии в действиях ООО ГК «Альянс» состава административного правонарушения

В связи с изложенными обстоятельствами, постановление заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО ГК «Альянс» прекращению по основанию, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Прокофьевой Ю.Н. в интересах ООО ГК «Альянс», удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» - отменить.

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО ГК «Альянс» прекратить по основанию, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд, через Наро-Фоминский городской суд.

Судья                                                                     Е.А. Травкин