Решение по делу № 12-44/2018 от 29.12.2018

Дело № 12-44/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

пгт. Кировский 29 декабря 2018 года.

Судья Кировского районного суда Приморского края Комов Д.Г.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству жалобы представителя Общества с ограниченной ответственностью «Кировская электросеть» Кузьмина К.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края вынесено постановление о назначении юридическому лицу – ООО «Кировская электросеть» административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ.

На данное постановление представителем ООО «Кировская электросеть» Кузьминым К.А. ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края подана жалоба, в которой он просит данное постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кировская электросеть» прекратить.

Рассмотрев вопрос о принятии судом к производству жалобы представителя ООО «Кировская электросеть» Кузьмина К.А. на постановление по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьёй, должностным лицом и обстоятельства, исключающие производство по делу

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ.

В силу ст. 25.5 КоАП РФ следует, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно п. 4 ст. 185.1 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдаётся за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

При этом, в силу закона (ст. 54 ГПК РФ, ст. 56 КАС РФ, ст. 62 АПК РФ) следует, что в доверенности, выданной представляемым лицом, или каким-либо ином документе должно быть специально оговорено право представителя на обжалование судебного акта.

Кроме того, по общему правилу, возбуждение производства по жалобе в рамках административного процесса возможно только по заявлению заинтересованного лица, то есть лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.Данное правило реализует положения, закреплённые в ст. 46 Конституции Российской Федерации, по смыслу которых реализация права на судебную защиту зависит от личного усмотрения субъекта права.

Учитывая вышеизложенное, следует вывод, что любое процессуальное действие, в том числе, подача жалобы, должно быть совершено непосредственно лицом, обратившимся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, либо от его имени каким-либо иным лицом, занимающим соответствующее процессуальное положение и наделённым соответствующими полномочиями, подтверждёнными представляемым лицом.

В то же время при изучении текста приложенной к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ООО «Кировская электросеть» Ардишвили А.А. на имя Кузьмина К.А., следует, что данный представитель уполномочен обжаловать судебные решения, определения, постановления по гражданским и административным делам, в связи с чем, ему предоставляется право подписания и подачи частных жалоб, апелляционных, кассационных жалоб на все судебные акты.

Вместе с тем, данная доверенность не предоставляет право представителю Кузьмину К.А. обжаловать от имени ООО «Кировская электросеть» судебные акты, вынесенные по делам об административных правонарушениях, принимая во внимание и то обстоятельство, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит таких понятий, как «частная жалоба», «апелляционная жалоба» и «кассационная жалоба».

Таким образом, жалоба от имени ООО «Кировская электросеть» на постановление по делу об административном правонарушении не подписана руководителем общества, однако, подписана его представителем Кузьминым К.А., не наделённым по имеющейся доверенности правом обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.

Поскольку данное обстоятельство приводит к невозможности рассмотрения жалобы, поданной от имени юридического лица – ООО «Кировская электросеть», в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не позволяет определить лицо, чьи права нарушены, и рассматривать жалобу как документ, исходящий от конкретного лица, то указанное обстоятельство является основанием для оставления без рассмотрения этой жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Кировская электросеть» Кузьмина К.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ, – оставить без рассмотрения.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Кировская электросеть» возвратить мировому судье судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего определения.

РЎСѓРґСЊСЏ РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕРіРѕ

районного суда

Приморского края Д.Г. Комов