Решение по делу № 2а-82/2022 от 10.01.2022

Дело №2а-82/2022

44RS0006-01-2022-000016-87

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «31» января 2022 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

    с участием представителя истца – заместителя прокурора Антроповского района Дубовика С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию, в лице администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области об установлении обязанности по опубликованию информации о возможности приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации, в сети «Интернет» и на информационных щитах,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному образованию в лице администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области об установлении обязанности по опубликованию информации о возможности приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации, в сети «Интернет» и на информационных щитах по адресу: Костромская область Антроповский район с. Палкино ул. Советская д.31.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения в деятельности администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 3 части 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.203г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 42 Бюджетного кодекса РФ администрацией сельского поселения, имеющей в собственности 3564,7 га земель сельскохозяйственного назначения, не принимается мер для получения дохода о передачи в аренду земельных участков указанной категории, а именно информация о возможности приобретения земельных участков не опубликована в средствах массовой информации, в сети «Интернет» и на информационных щитах в здании администрации по адресу: Костромская область Антроповский район с. Палкино ул. Советская д.31. Принятыми мерами прокурорского реагирования от 19.11.2021г. названные нарушения действующего законодательства не устранены до настоящего времени.

Со ссылкой на требования ст. 39 КАС РФ, п. 3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» прокурор просил суд обязать орган местного самоуправления в лице администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу опубликовать в средствах массовой информации, в сети «Интернет» и на информационных щитах в здании администрации по адресу: Костромская область Антроповский район с. Палкино ул. Советская д.31 информацию о возможности приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью 3564,7 га.

    В судебном заседании заместитель прокурора Антроповского района Костромской области Дубовик С.В. исковое заявление прокурора поддержал и просил суд об его удовлетворении по основаниям, изложенным в нём.

    Представитель административного ответчика – администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Глава администрации Козырев В.А. ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, с заявленными исковыми требованиями прокурора согласился.

    Административное дело рассмотрено без участия представителя администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области.

    Суд, выслушав представителя административного истца – заместителя прокурора Антроповского района Костромской области Дубовика С.В., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

    В соответствии с п.3 части 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Исходя из требований части 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Частями 5 и 5.1 указанной статьи данного Федерального закона предусмотрено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным организациям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что муниципальное образование – Палкинское сельское поселение Антроповского муниципального района Костромской области является собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 3564,7 га, однако информация о возможности предоставления указанных земельных участков юридическим и физическим лицам не опубликована.

Указанное обстоятельство подтверждено справкой о проверке исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения от 21.12.2021г. (л.д.11), представителем административного ответчика администрации Палкинского сельского поселения не оспорено.

Прокурором Антроповского района 19.11.2021г. в адрес главы администрации Палкинского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений названного законодательства, однако оно осталось неисполненным до настоящего времени.

При таких обстоятельствах в силу того, что непринятие должных мер по опубликованию в средствах массовой информации, сети «Интернет» и на информационных щитах администрации сельского поселения нарушает права неопределенного круга лиц на владение и пользование земельными участками указанной категории, на администрацию Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области должна быть возложена обязанность по опубликованию указанной информации в средствах массовой информации, в сети «Интернет» и на информационных щитах в здании администрации по адресу: Антроповский район с. Палкино ул. Советская д.31 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области – удовлетворить.

Обязать администрацию Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области опубликовать информацию о возможности приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 3564,7 га, находящихся в собственности Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области в средствах массовой информации, в сети «Интернет» и на информационных щитах в здании администрации по адресу: Костромская область Антроповский район с. Палкино ул. Советская д.31 в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья                                         В.С. Копалыгина

                            Решение изготовлено в                                          мотивированной форме

                                    «01» февраля 2022 года

                                    Судья________В.С. Копалыгина