Решение от 26.01.2015 по делу № 2-349/2015 (2-3784/2014;) от 28.11.2014

Дело № 2-349/2015 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» января 2015 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Амельчевой И.Н.

при секретаре Анисимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдакова В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Юдаков В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что решением ответчика от 28.10.2014г. №356 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не засчитаны в его стаж на соответствующих видах работ периоды его работы с *** по *** в качестве асфальтобетонщика 2 разряда на участке *** Домостроительного комбината Тамбовского территориального управления строительства, с *** по *** в качестве каменщика в ДСК Тамбовского территориального строительного объединения «Тамбовстрой», с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве асфальтобетонщика 3 разряда на участке *** АООТ Тамбовского Домостроительного комбината по причине отсутствия подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

С решением ответчика не согласен, поскольку факт работы в данные периоды подтвержден записями в трудовой книжке. Характер его работы был связан с тяжелыми и вредными условиями труда. Просил суд обязать ответчика включить указанные периоды в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец Юдаков В.А. исковые требования поддержал по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Перелыгин С.С. с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области № 356 от 28.10.2014г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.7 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п.2 ст.27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22ю08.1956 г.№ 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в пункте «а» указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики) работа в данных должностях предусматривается в организациях указанных в разделе XXIX: строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики - варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

Льготное пенсионное обеспечение по данному разделу предоставляется работникам, указанным в данном разделе, независимо от того, на предприятиях и в организациях каких отраслей экономики они заняты. Главным является их занятость на работах в профессиях и должностях, поименованных в разделе.

Согласно п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей.. . «, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки истца Юдакова В.А. следует, что с *** по *** истец работал в должности асфальтобетонщика 2 разряда на участке № 3 Домостроительного комбината Тамбовского территориального управления строительства.

Суд находит отказ ответчика во включении данного периода в трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда необоснованным.

Так, в соответствии с разъяснением Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. №517», утвержденного их совместным Приказом от 08.01.1992 г. №3/235, постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками №1 и №2, должна учитываться только с 01.01.1992 г.

Таким образом, аргумент пенсионного фонда о том, что истец не был занят на работе полный рабочий день относительно периодов с 09 октября 1981 г. по 18 мая 1990 г. в качестве асфальтобетонщика 2 разряда на участке № 3 Домостроительного комбината Тамбовского территориального управления строительства, противоречит норме права.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не доказана полная занятость в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда, суд не может принять во внимание, так как учитывая требования о занятости на работах в тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, а работа предприятий отраслей народного хозяйства до 01.01.1992 г. носила стабильный характер.

В связи с изложенным, данный период подлежит включению в трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Суд также находит необоснованным исключение из трудового стажа истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы истца с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве асфальтобетонщика 3 разряда на участке *** АООТ Тамбовского Домостроительного комбината.

Из справок, выданных ТОГБУ «ГАСПИТО», усматривается, что истец Юдаков В.А., работал в должности асфальтобетонщика 3 разряда на участке № 3 АООТ Тамбовского Домостроительного комбината, сведений о нахождении в указанный период истца на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках не имеется, прогулы, простои, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя по приказам не просматриваются.

Данные справки подтверждают занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии. Оснований не доверять данному представленному доказательству у суда не имеется.

Указанное дает основания для обязания ответчика засчитать рассмотренный период в трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании установлено, что истец, согласно записям в трудовой книжке, которая, в силу ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, с *** по *** работал в качестве каменщика в Домостроительном комбинате Тамбовского территориального строительного объединения (с *** АО «Тамбовский домостроительный комбинат»).

Ответчик не включил данный период работы истца в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, так как документально не подтверждается работа с тяжелыми условиями труда – выполнение работы непосредственно в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также полная занятость.

Разделом 28 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» п.п. «Рабочие» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а - 12680) признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Организация - Домостроительный комбинат Тамбовского территориального строительного объединения, в которой истец осуществлял трудовую деятельность в спорный период, в настоящее время ликвидирована, поэтому, возможность предоставить справку, подтверждающую факт работы истца в бригаде каменщиков, отсутствует.

Ссылка ответчика на необходимость подтверждения факта работы в бригаде каменщиков приказом о создании такой бригады с указанием её списочного состава не может быть признана обоснованной. Действующее гражданское процессуальное законодательство не ограничивает стороны в выборе средств доказывания за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, что следует из ст.60 ГПК РФ.

В судебном заседании бесспорно установлено, что в период с *** по *** истец фактически постоянно работал в Домостроительном комбинате Тамбовского территориального строительного объединения (с *** АО «Тамбовский домостроительный комбинат»), осуществлявшем строительство жилых домов в городе Тамбове, в качестве каменщика в бригаде каменщиков полный рабочий день, простоев в работе не имел, в отпусках без оплаты, ученических, по уходу за ребенком не был, на курсах не находился.

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца, подтверждаются показаниями свидетелей ******., ***., *** ***., ФИО11, показавших в судебном заседании, что истец в спорный период работал каменщиком в Домостроительном комбинате Тамбовского территориального строительного объединения (с 26.11.1992 года АО «Тамбовский домостроительный комбинат»); в организации, которая осуществляла строительство жилых домов, газово-распределительных станций, электрических подстанций, насосных станций, тепловых пунктов в городе Тамбове. Была бригада каменщиков в составе 22 человек; в спорный период они работали вместе с истцом. Истец работал каменщиком постоянно в бригаде каменщиков полный рабочий день, простоев в работе не имел, в отпусках без оплаты, ученических, по уходу за ребенком не был, на курсах не находился.

Ранее состоявшимся решением Ленинского районного суда г.Тамбова по гражданскому делу №2-3004/2011 по иску Бетина А.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Бетину А.Н. был включен период его работы в должности каменщика в Домостроительном комбинате Тамбовского территориального строительного объединении с 18.06.1982г. по 10.08.1997г. Данное решение суда вступило в законную силу 30.12.2011г.

Факты, установленные указанным решением дополнительного доказывания не требуют и оспариванию не подлежат.

Представленной в материалы названного дела справкой ликвидационной комиссии ОАО «Тамбовский домостроительный комбинат» от 22.09.2003г. № 62 подтверждено наличие в Домостроительном комбинате Тамбовского территориального строительного объединения (с 26.11.1992 года АО «Тамбовский домостроительный комбинат») бригад каменщиков.

Таким образом, работавший каменщиком вместе с истцом в спорный период Бетин А.Н. при аналогичной ситуации получает досрочную трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 14 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

Согласно прецедентной практике Европейского Суда по правам человека (дело Маркина против России и др.) всякое различие в обращении по любому признаку равнозначно нарушению статьи 14 Конвенции: различие в обращении является дискриминационным, если оно не имеет объективного и разумного обоснования; другими словами, если оно не преследует правомерную цель или если отсутствует разумное отношение соразмерности между используемыми средствами и искомой целью. В рассматриваемом случае ответчик не представил доказательств того, что существует объективное и разумное обоснование различия в обращении между истцом ФИО4 и ФИО12 в предоставлении им права на досрочную трудовую пенсию и зачета в льготный стаж работы в качестве каменщика при аналогичных обстоятельствах.

С точки зрения защиты конституционных прав истца на пенсионное обеспечение является дискриминацией исключение из стажа работы периода, когда истец работал в Домостроительном комбинате Тамбовского территориального строительного объединения, только на том основании, что организация, где он работал, ликвидирована и документы, подтверждающие факт создания бригад каменщиков, отсутствуют.

Таким образом, вышеуказанные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что истец в спорный период работал в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков.

Ответчиком в опровержение установленного не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период не соответствовала условиям, предусмотренным Разделом 27 Списка № 2, в том числе занятости истца в бригадах каменщиков.

С учетом установленного ответчиком специального стажа истца и зачтенных судом вышеуказанных периодов работы, имеются основания для назначения истцу досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты достижения им возраста 55 лет, то есть с 14.10.2014г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░ *** ░░ ***, ░ *** ░░ ***, ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ *** ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ *** ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.01.2015 ░. ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░