Решение по делу № 2а-836/2018 от 16.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2018 года                                                               г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи	Е.В. Лебедева
при секретаре	Р.Д. Заиграеве

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-836/2018 по административному иску ФИО2 к Администрации городского округа Домодедово о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земли, обязании изменить вид разрешенного использования; заинтересованное лицо: Министерство имущественных отношений <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным иском к Администрации городского округа Домодедово о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:28:0100307:3296 «для сельскохозяйственного производства» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», обязании изменить вид разрешенного использования.

В обоснование требований, указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:28:0100307:3296, разрешенное использование которого «для сельскохозяйственного производства». В связи с тем, что согласно утвержденным Администрацией городского округа Домодедово Правилам землепользования и застройки земельный участок находится в зоне жилой застройки, истец обратился с заявлением об изменении назначения земли. Отказ в изменении вида разрешенного использования явился основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель не явившегося истца ФИО4 требования поддержала.

Представитель Администрации городского округа Домодедово ФИО5 иск не признала, указав, что отказу Администрации предшествовал отказ Межведомственной комиссии при Министерстве имущественных отношений, согласование с которой для Администрации обязательно.

Представитель Министерства имущественных отношений <адрес>, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, возражений не направил.

Дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствии не явившегося административного ответчика.

Выслушав явившихся представителей сторон, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0100307:3296, относящийся к категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства».

Действующим Генпланом городского округа Домодедово земельный участок административного истца отнесен к функциональной зоне-зона индивидуальной жилой застройки.

Решением Совета депутатов городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, согласно которым участок               ФИО2 отнесен к зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными домами - выкопировка).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №М№9489860 истцу было отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:28:0100307:3296 «для сельскохозяйственного производства» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Основанием для отказа послужило решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от 05.12.2017г., которыми отказано в согласовании проекта в связи с отсутствием документов, подтверждающих возникновение права на земельный участок ранее 01.10.2005г.

Пункт 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" (далее Закон МО) наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями по принятию решения об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, расположенного на территории муниципального района.

Вместе с тем, ст.3 Закона МО предусматривает, что при реализации полномочий, предусмотренных пунктами 5, 6, 7 части 1 и пунктами 2, 3, 4 части 2 статьи 2 названного Закона, Органы местного самоуправления обязаны представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений, в сроки и порядке, установленном уполномоченным органом.

Порядок направления в 2017 году на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> проектов решений, в том числе, и об изменении видов разрешенного использования и категории земельного участка, утвержден
Распоряжением Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГГГ N 13ВР-44 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении временного порядка направления на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> проектов решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных образований <адрес> в рамках реализации исполнения отдельных государственных полномочий в области земельных отношений по предоставлению земельных участков, об установлении или изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, в том числе установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, и переводу земель из одной категории в другую, и признании утратившими силу отдельных правовых актов".

Названным Распоряжением Минмособлимущества предусмотрено, что в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>", <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 144/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений", Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 842/27 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>" устанавливается Временный порядок направления на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> проектов решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных образований <адрес> в рамках реализации исполнения отдельных государственных полномочий в области земельных отношений по предоставлению земельных участков, об установлении или изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, в том числе установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, и переводу земель из одной категории в другую.

Установленный Порядок применяется в отношении, в том числе, проектов решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков.

Пункт 4.4 Порядка гласит, что РешениеМежведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> (далее МВК) подлежит обязательному исполнению органом местного самоуправления в течение трех рабочих дней с момента его принятия и размещения Карточки проекта с решением МВК в протоколе Модуля.

Решением Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений №.12.2017г. истцу было отказано в согласовании проекта решения органа местного самоуправления об изменении вида разрешенного использования земельного участка административного истца. Данное решение административным истцом не оспорено, и в установленном действующим законодательством порядке незаконным не признано. Следовательно отказ ответчика является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                       ░░░░░░░ ░.░.