Решение по делу № 2-4529/2016 от 11.08.2016

Дело № 2-4529/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 ноября 2016 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Ф.Ф. Сахабиева,

при секретаре Т.В. Чаповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимовой ФИО11 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, ООО «Газпром Трансгаз Казань» о солидарном взыскании денежной суммы,-

У С Т А Н О В И Л :

А.Х.Ибрагимова (далее - истец) обратилась в суд с данным иском в окончательном варианте к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района, ООО «Газпром Трансгаз Казань» (далее - ответчикам).

В обоснование требований указала, что постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Птицефабрика Кульшариповская» изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью <данные изъяты>м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на индивидуальное жилищное строительство. ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района, с одной стороны, и ООО «Птицефабрика Кульшариповская», с другой, был заключен Договор аренды данного земельного участка, находящегося в государственной собственности №<данные изъяты> с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство (далее- ИЖС). ДД.ММ.ГГГГ ООО «Птицефабрика Кульшариповская», в свою очередь, заключает с С.А. Динмухаметовой Договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием под ИЖС. ДД.ММ.ГГГГ Р.Б. Камалова, действующая от имени С.А. Динмухаметовой, заключает с нею Договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору о передаче прав и обязанностей арендатора от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ также с разрешенным использованием под ИЖС. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района (ПЗиО) не возражала против передачи ей прав и обязанностей аренды спорного земельного участка, находящегося в аренде у С.А. Динмухаметовой на основании договора о передаче прав и обязанностей арендатора от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. После этого ею были приобретены строительные материалы; произведены работы по возведению фундамента и другие строительные мероприятия. В <данные изъяты> ей стало известно, что согласно письму Альметьевского линейного производственного управления магистральных газопроводов от ДД.ММ.ГГГГ за №, спорный земельный участок попадает в зону минимально допустимого расстояния магистрального газопровода <данные изъяты>; газопровод введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное рабочее давление <данные изъяты>. Она лишена возможности использовать участок по своему прямому предназначению – ИЖС. Исполком отказывает в предоставлении другого земельного участка в районе <адрес> муниципального района, сходного по характеристикам с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, на территории которого запрещено ИЖС. Согласно представленным ООО «Таттрансгаз» актам, последний, начиная с 2002 года регулярно уведомлял различные службы <адрес> о местонахождении магистральных газопроводов, в том числе и МУ «Палата земельных и имущественных отношений AMP РТ» в лице его председателя Сафина Р.Г., который также заключил Договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в государственной собственности за №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием: ИЖС, о чем имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ, письмо АЛПУМГ за № от ДД.ММ.ГГГГ. Она считает, что ООО «Газпром Трансгаз Казань» не приняло достаточных мер для надлежащего извещения органов местного самоуправления о наличии ограничений использования земельного участка в районе нахождения магистральных газопроводов, не реагировало, будучи осведомленным, на протяжении ДД.ММ.ГГГГ годов на имевшие место факты застройки на земельных участках, находящихся в зоне МДР от магистральных газопроводов. В связи с установленным назначением земельного участка она понесла расходы на установку фундамента и подготовку участка к строительству на общую сумму <данные изъяты> руб. Однако использовать участок по его прямому назначению не представляется возможным в связи с требованием законодательства по МДР до магистральных газопроводов.

Просила в окончательном варианте взыскать солидарно с ответчиков понесенные расходы по подготовке участка к заливке и установке фундамента в связи с использованием ранее предоставленного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в районе <адрес> с целевым назначением под ИЖС на общую сумму <данные изъяты> руб.

Истица А.Х.Ибрагимова и ее представитель А.А.Марченков в судебном заседании измененные исковые требования в окончательном варианте поддержали.

Представитель ответчика исполкома АМР Е.А.Киселева иск не признала, представила письменные возражения.

Представитель ответчика ООО «Газпром Трансгаз Казань» А.Ш.Хусаинов иск не признал, представил письменный отзыв.

Представитель третьего лица: ПЗИО АМР РТ Т.Н.Кузьмина иск не поддержала.

Третье лицо: ООО «Птицефабрика Кульшариповская» о времени и месте судебного заседания извещено, не направило своего представителя в почтовое отделение для получения судебной повестки и копии искового заявления с приложенными документами, а так же в суд.

Выслушав мнение явившихся лиц, исследовав представленные материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

В силу ст. 11 ГК РФ, суд защищает только нарушенные права субъектов гражданских правоотношений.

На основании п.3 ст.425 ГК РФ, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства, в том числе индивидуальных жилых домов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ)

По нормам Земельного кодекса РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или аренду на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Орган местного самоуправленияпо заявлению гражданинаобеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и проведения процедур согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее-Правила).

Пункт 14 Правил предусматривает, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения налагаются ограничения (обременения).

Согласно п. 17 утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки производится на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с собственниками, владельцами и пользователями земельных участков. Пунктом 18 предусмотрено, что решение органа исполнительной власти субъекта РФ об утверждении границ охранной зоны и наложение ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки являются основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, Для проведения кадастровых работ организация-собственник газораспределительной сети или эксплуатационная организация направляет в орган, осуществляющий ведение государственного земельного кадастра, заявку с приложением решения органа исполнительной власти об установлении охранных зон и материалов по межеванию границ этих зон.

По результатам кадастровых работ организации-собственнику газораспределительной сети или эксплуатационной организации выдаются кадастровые планы земельных участков с указанием границ, подлежащие государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении земельного участка в аренду» земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>. был предоставлен в аренду ООО «Птицефабрика Кульшариповская» и заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с изменением границ населенного пункта <адрес> на основании заявления ООО «Птицефабрика Кульшариповская» исполнительный комитет района постановлением № «О разделе земельного участка и о предоставлении земельного участка в аренду ООО «Птицефабрика Кульшариповская» утвердил раздел участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. на 2 земельных участка: площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> для сельскохозяйственного использования и площадью <данные изъяты> кв.м. с КН <данные изъяты> для жилищного строительства. В дальнейшем земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием -ИЖС, ООО «Птицефабрика Кульшариповская» самостоятельно, без участия ПЗиО данный массив размежевала (межующая организация «Полис Инвест+) на земельный участки в количестве более <данные изъяты> участников и обратилось в Исполнительный комитет района для перезаключения (переуступки права) договора аренды на вновь образованные земельные участки, в том числе и на земельный участок А.Х. Ибрагимовой. Постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Птицефабрика Кульшариповская» изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, на индивидуальное жилищное строительство. ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района, с одной стороны, и ООО «Птицефабрика Кульшариповская», с другой, был заключен Договор аренды данного земельного участка, находящегося в государственной собственности №<данные изъяты> с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Птицефабрика Кульшариповская» заключает с С.А. Динмухаметовой Договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием под ИЖС. ДД.ММ.ГГГГ Р.Б. Камалова, действующая от имени С.А. Динмухаметовой, заключает с истицей Договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору о передаче прав и обязанностей арендатора от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ также с разрешенным использованием под ИЖС. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района (ПЗиО) не возражала против передачи ей прав и обязанностей аренды спорного земельного участка, находящегося в аренде у С.А. Динмухаметовой на основании договора о передаче прав и обязанностей арендатора от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. После этого истицей были приобретены строительные материалы; произведены работы по возведению фундамента и другие строительные мероприятия.

Как пояснила в судебном заседании истица, в ДД.ММ.ГГГГ года ей стало известно, что согласно письму Альметьевского линейного производственного управления магистральных газопроводов от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок попадает в зону минимально допустимого расстояния магистрального газопровода <данные изъяты> мм. Газопровод введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, разрешенное рабочее давление <данные изъяты>. По мнению истицы, в связи с установленным назначением земельного участка понесла расходы на установку фундамента и подготовку участка к строительству на общую сумму <данные изъяты>.

Исходя из системного анализа исследованных материалов и обстоятельств дела наряду с вышеперечисленными правовыми нормами следует, что действия ответчиков в установленном законом порядке не признаны незаконными и неправомерными; Договор от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей арендатора по договору о передаче прав и обязанностей арендатора от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ также с разрешенным использованием под ИЖС не оспорен и не признан недействительным, не расторгнут, является действующим в силу п.3 статьи 425 ГК РФ до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства, действие данного договора не прекращено до настоящего времени, в связи с чем суд считает необходимым оставить без удовлетворения исковое заявление А.Х. Ибрагимовой к исполкому АМР РТ, ООО «Газпром Трансгаз Казань» о солидарном взыскании <данные изъяты> руб. расходов по подготовке участка к заливке и установке фундамента в связи с использованием ранее предоставленного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в <адрес> с целевым назначением: индивидуальное жилищное строительство.

Изложенные в исковом заявлении и поддержанные в судебном заседании требования и доводы истца и его представителя не могут служить основанием для удовлетворения иска ввиду ошибочного толкования и применения ими самими земельного законодательства в сфере арендных и иных гражданских отношений.

Поскольку решение принято не в пользу истицы, уплатившей при подаче искового заявления неимущественного характера госпошлину в размере 300 рублей, неоднократно изменявшей предмет и основание иска на имущественный характер, суд на основании ч.2 статьи 103 ГПК РФ и п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ довзыскивает с А.Х. Ибрагимовой <данные изъяты> рублей госпошлины в бюджет Альметьевского муниципального района РТ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░13 <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░ ░ ░ ░