Решение по делу № 2-3/2019 от 06.04.2018

дело № 2-599/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Горячий Ключ                                                                  18 апреля 2018 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                           Дзигаря А.Л.,

при секретаре                                                                           Полькиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя Межмуниципального отдела по городу Горячий Ключ Краснодарского края и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю об исключении из числа ответчиков Управления Росреестра,

    ходатайство Саратовского лесничества Министерства обороны Российской Федерации – филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ о замене ненадлежащего ответчика надлежащим, привлечении к участию в деле в качестве соответчика - Министерства обороны Российской Федерации,

установил:

Маилян Абрам Рожденович обратился в суд с исковым заявлением к Саратовскому лесничеству МО РФ – филиалу ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об устранении нарушений права на использование принадлежащих истцу земельных участков с кадастровым номером №«...», кадастровый №«...», признании недействительным обременения в виде ограничения права на земельные участки.

    В подготовительной части судебного заседания представителем ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю Апкаровой М.Р. заявлено ходатайство об исключении из числа ответчиков, изменении статуса ненадлежащего ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю на сторону по данному делу – в качестве третьего лица.

    Представитель Саратовского лесничества Министерства обороны Российской Федерации – филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ Протопопова Е.В., врио обязанности начальника филиала завила ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Саратовское лесничество МО РФ – филиал ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ, поскольку филиал не является надлежащим, так как участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются юридические лица. Таким образом, надлежащим ответчиком будет являться - Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства Обороны России. Кроме того, просила привлечь в качестве соответчика – Министерство Обороны Российской Федерации, поскольку предметом спора являются общие права и обязанности ответчика и соответчика и дело не может быть рассмотрено без участия Министерства Обороны РФ.

    Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») Капитанюк Ю.С., действующая в пределах полномочий по доверенности, ходатайствовала об исключении ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра», изменении статуса на сторону по данному делу – в качестве третьего лица.

Суд, заслушав мнение участников процесса, не возражавших против удовлетворения заявленных ходатайств, приходит к мотивированному выводу о следующем.

Согласно ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В силу абз.2 ч.1 ст. 2 Гражданского Кодекса РФ участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно п. 24 Постановления № 405 решение об изменении границ запретной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта принимается межведомственной комиссией в порядке, предусмотренном Постановлением № 405 для их установления. В Министерстве Обороны России инициаторами установления запретных зон и внесения в них изменений являются главные командования, главные штабы видов Вооруженных сил РФ, командования (штабы) военных округов, объединенные стратегические командования, командования (штабы) родов войск, центральные органы военного управления Минобороны России, другие постоянные (штатные) и временно воздаваемые (нештатные) органы управления войсками (силами), командиры (начальники) воинских формирований и органов.

    Принимая во внимание вышеизложенные нормы действующего законодательства, суд считает мотивированным ходатайство представителя Саратовского лесничества МО Российской Федерации – филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ о замене ненадлежащего ответчика надлежащим, привлечении к участию в деле в качестве соответчика - Министерства Обороны Российской Федерации.

    Управление Ростреестра по Краснодарскому краю (его территориальные органы) являются органом, осуществляющим государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества на основании документов, подготовленных иными лицами (кадастровыми инженерами, органами местного самоуправления и т.д.), которые в последующем предоставляются в территориальные отделы Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

    Управление Росреестра по Краснодарскому краю не является организацией, имеющей право распоряжаться объектами недвижимого имущества, в частности, по-своему усмотрению вносить ограничения, обременения, прекращать обременения, а также требование истцов, указанное в иске - обязание Управления Росреестра по Краснодарскому краю исключить из сведений Единого государственного кадастра недвижимости сведений об обременениях в виде «Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации» на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 г. № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» п. 12, в отношении:

- земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - ведение сельскохозяйственного производства, площадь: №«...» кв.м. Адрес (местоположение): Россия, <адрес>, №«...», <адрес>, кадастровый №«...»;

- земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - ведение сельскохозяйственного производства, площадь: №«...» кв.м. Адрес (местоположение): Россия, <адрес>, №«...», <адрес>, кадастровый №«...»;

- земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – сельскохозяйственное использование, площадь: №«...» кв.м. Адрес (местоположение): Россия, <адрес>, прилегает к земельному участку с кадастровым номером №«...». Кадастровый №«...».

    Управление Росреестра по КК, являясь государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию недвижимости, не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на предмет спора, поскольку не претендовало и не претендует не объект спора, действия Управления не обжалуются.

    В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального Закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает создание Единого государственного реестра недвижимости и единой учётно-регистрационной системе, орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

    Организация к полномочиям которой относится осуществление государственного, кадастрового учета – Управление Росреестра по Краснодарскому краю, в том, числе, в лице своих территориальных отделов.

    Частью 4 ст. 3 Закона о регистрации предусмотрено, что полномочия, указанные в п. 4 ст. 3 Закона о регистрации – полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета исключены из числа полномочий, которые на основании решений федерального органа исполнительной власти, указанного в ч.1 настоящей статьи, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение (таким образом, с 01.01.2017г. полномочия по осуществлению кадастрового учета в силу закона не могут быть переданы органам регистрации прав (Росреестра) иной организации - то есть ФГБУ «ФКП Росреестра». Вследстве чего, ФГБУ «ФКП Росреестра» (его филиал) не может в силу закона являться надлежащим лицом, на которое может быть возложена обязанность осуществления действий, связанных с проведением государственного кадастрового учёта.

В силу ч.1 ст.43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда.

Рассмотрев заявленные ходатайства представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю, представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»), суд считает, что иск предъявлен к ненадлежащим ответчикам, поскольку Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ФГБУ «ФКП Росреестра» могут участвовать в деле только в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

        На основании ст.166 ГПК РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

          С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.41, 166, 224, 225 ГПК РФ, судья

определил:

Ходатайство представителей ответчиков об исключении из числа ответчиков, замене ненадлежащего ответчика, надлежащим, удовлетворить.

Произвести замену ответчика Саратовского лесничества Министерства обороны Российской Федерации – филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства Обороны РФ по исковому заявлению Маиляна Абрама Рожденовича на - Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства Обороны России (ОГРН: №«...», <адрес>).

Привлечь в качестве соответчика по иску Маиляна Абрама Рожденовича – Министерство Обороны Российской Федерации (ОГРН: №«...», <адрес>.)

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исключить из числа ответчиков по иску Маиляна Абрама Рожденовича, изменив статус по данному делу – в качестве третьего лица.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») исключить из числа ответчиков по иску Маиляна Абрама Рожденовича, изменив процессуальное положение на третье лицо.

Течение срока рассмотрения дела считать со дня совершения соответствующего процессуального действия то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить судебное заседание по рассмотрению настоящего иска на ДД.ММ.ГГГГ на 10 час. 00 мин..

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 15 дней.

Судья –