Решение от 21.05.2024 по делу № 2-620/2024 от 03.04.2024

дело № ххх

67RS0№ ххх-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                  21 мая 2024 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловой О.О., при секретаре Панковой К.В., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Дмитровой Е.А., представителя истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по доверенности Володченкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> к Иванову А. Ф. о признании утратившим права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с иском к Иванову А.Ф. о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, в обоснование которого указано, что согласно приказа УФСИН России по <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-х квартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>А признан объектом специализированного жилищного фонда ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и находится в оперативном управлении. Право государственной собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дд.мм.гггг № ххх-АБ 744152. Протоколом жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> № ххх от дд.мм.гггг рассмотрен вопрос о выделении служебного жилого помещения пенсионеру УИС Иванову А.Ф. дд.мм.гггг с Ивановым А.Ф. был заключен договор найма служебного жилого помещения № ххх, согласно которому ему было предоставлено для временного проживания жилое помещение в виде квартиры общей площадью 62,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>. Иванов А.Ф. проходил службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Приказом ФБУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-лс Иванов А.Ф. уволен дд.мм.гггг из УИС по достижению предельного возраста. дд.мм.гггг Иванову А.Ф. было направлено требование об освобождении служебного жилого помещения. До настоящего времени требование не выполнено. В связи с чем, истец просит суд признать договор найма служебного жилого помещения № ххх от дд.мм.гггг недействительным; признать Иванова А.Ф. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес>; выселить Иванова А.Ф. из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В уточненном исковом заявлении ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> указало, что Иванов А.Ф. в добровольном порядке сдал служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 215520, <адрес>А, <адрес>, что подтверждается актом приемки квартиры от дд.мм.гггг. В связи с чем, истец просит суд признать Иванова А.Ф. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Определением суда от дд.мм.гггг производство по делу в части исковых требований о признании договора найма жилого помещения недействительным и выселении Иванова А.Ф. прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по доверенности Володченков А.В. заявленные требования поддержал.

Ответчик Иванов А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Заявлений, ходатайств не представлено.

Заслушав представителя истца, заключение помощника прокурора Дмитровой Е.А. о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 92 настоящего Кодекса определено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от дд.мм.гггг N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно пункта 3 названных Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что помимо прочего, истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, договор найма служебного жилого помещения заключается с учетом специфики трудовой деятельности нанимателя, имеющей социально-значимый аспект, что согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от дд.мм.гггг N 16-П, о том, что предоставление гражданам служебных жилых помещений по месту службы непосредственно связано с осуществлением ими своих служебных обязанностей. Соответственно, утрата гражданином правового статуса сотрудника федерального органа исполнительной власти влечет за собой и прекращение договора найма служебного жилого помещения, предоставленного ему с учетом данного статуса и для выполнения присущих занимаемой должности профессиональных обязанностей (определения Конституционного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг N 1607-О, от дд.мм.гггг N 1218-О).

Из материалов дела следует, что приказом УФСИН России по <адрес> от дд.мм.гггг № ххх жилые помещения в 24-х квартирном доме по адресу: <адрес>, находящиеся на балансе бюджетной деятельности ФБУ ИК-2 (после переименования - ФКУ ИК-2), отнесены к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда (л.д.7).

Данный многоквартирный дом передан в оперативное управление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.8).

Так, жилой <адрес>-а по <адрес> в <адрес> построен в 2006 г., то есть после введения в действие Федерального закона от дд.мм.гггг № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вошел в состав государственного жилищного фонда только дд.мм.гггг, то есть после регистрации Российской Федерацией прав на него.

Порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду определен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх.

дд.мм.гггг между ФКУ ИК-2, как наймодателем, и Ивановым А.Ф., как нанимателем, заключен договор найма служебного жилого помещения № ххх (л.д.10-14).

По условиям названного договора Иванову А.Ф., являвшемуся сотрудником учреждения, и членам его семьи за плату во владение и пользование предоставлено жилое помещение в виде <адрес> в <адрес> (пункт 1 договора).

При этом, данное жилое помещение предоставлено на время прохождения службы в учреждении уголовно-исполнительной системы (пункт 5 договора).

Подпунктом 4 пункта 18 договора предусмотрено его прекращение в связи с окончанием срока служба.

Пунктом 19 договора также установлено, что в случае его расторжения или прекращения в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, а в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что на основании приказа ФБУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-лс (л.д. 15) Иванов А.Ф. уволен из уголовно-исполнительной системы, что влечет за собой прекращение договора найма служебного жилого помещения.

К дате рассмотрения дела ответчик Иванов А.Ф. в добровольном порядке сдал служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 215520, <адрес>»а», <адрес>, что подтверждается актом приемки служебной квартиры от 29.03.2024г. (л.д.32).

При таких обстоятельствах, исходя из положений вышеназванных правовых норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о признании Иванова А.Ф. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>»а», <адрес>.

Помимо этого, следует отметить, что регистрация ответчика в указанной квартире существенным образом ограничивает права собственника имущества по владению, пользованию и распоряжению спорной квартирой, поскольку такое право в силу закона принадлежит собственнику жилого помещения и другим лицам в соответствии с положениями части 2 статьи 30 ЖК РФ.

В силу статьи 7 Закона РФ от дд.мм.гггг № ххх «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержатся в подпункте «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг N 713, согласно которому снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу положений ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу приведенного правового регулирования с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300,00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░)