Решение по делу № 33-5507/2020 от 20.10.2020

Председательствующий: Зинченко Ю.А.                 Дело № 33-5507/2020№ 2-2254/202055RS0001-01-2020-002305-65

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Сафаралеева М.Р.,

судей Леневой Ю.А., Харламовой О.А.,

при секретаре Овчинниковой Е.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 ноября 2020 г. дело по апелляционной жалобе представителя Беленя А.Ю. Шинкарюк Д.А. на решение Кировского районного суда г. Омска от 31 июля 2020 г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Беленя А. Ю. к ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» о защите прав потребителей - отказать».

Заслушав доклад судьи Харламовой О.А., судебная коллегия

установила:

Беленя А.Ю. обратился к обществу с ограниченной ответственностью «САНМАР ТРЕВЕЛ» (далее - ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ») с иском о защите прав потребителей, указав, что 06 февраля 2020 г. заключил с обществом с ограниченной ответственностью «Дискавери» (далее – ООО «Дискавери») (турагент) договор о реализации туристского продукта, по условиям которого турагент принял на себя обязательство по приобретению для заказчика тура в Турцию в период с 22 июня по 02 июля 2020 г. в отеле <...>. Общая стоимость тура составила <...>.

Согласно приложению № 3 к договору лицом (исполнителем), оказывающим туристу услуги, входящие в туристский продукт, является туроператор - ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ».

08 февраля 2020 г. Беленя А.Ю. внес в кассу ООО «Дискавери» денежные средства в размере <...>.

В связи с плановой госпитализацией в июне 2020 года близкого родственника, Беленя А.Ю. был вынужден отказаться от поездки, направив в адрес ООО «Дискавери» 13 марта 2020 г. заявление об отказе от поездки, аннулировании тура и возврате уплаченных денежных средств.

Ссылаясь на то, что договор о реализации туристского продукта расторгнут, однако в течение десятидневного срока требование о возврате денежных средств исполнено не было, просил взыскать с ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» денежные средства в сумме <...>, уплаченные по договору, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <...>, компенсацию морального вреда в сумме <...>, штраф в размере 50% от присужденной суммы.

Определением Кировского районного суда г. Омска от 14 июля 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ОВТ САНМАР».

В судебном заседании представитель Беленя А.Ю. Шинкарюк Д.А. уточненные исковые требования поддержал.

Дело рассмотрено в отсутствие Беленя А.Ю., представителей ООО «Санмар Тревел», ООО «Дискавери», ООО «ОВТ САНМАР».

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Беленя А.Ю. Шинкарюк Д.А. просит об отмене решения суда, принятии нового, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права. Приводит доводы о том, что постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073 не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям, поскольку данный нормативный акт распространяется на правоотношения, возникшие до 31 марта 2020 г., но применяется к правам и обязанностям, возникшим после введение его в действие – 24 июля 2020 г., договор о реализации туристского продукта расторгнут 13 марта 2020 г., его дальнейшее исполнение невозможно. Отмечает, что срок предоставления туристического продукта не наступил, поскольку турист отказался от поездки до предполагаемой даты вылета. Указывает, что предоставление туристического продукта обеспечивается только при наличии согласия туриста, которое в данном случае отсутствует.

        Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

        Проверив материалы дела, заслушав представителя Беленя А.Ю. Шинкарюка Д.А., поддержавшего жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены оспариваемого решения.

        Согласно положениям статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

        Правовое регулирование отношений, возникающих при реализации права граждан Российской Федерации на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, осуществляется Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

        Из материалов дела следует, что 06 февраля 2020 г. между Беленя А.Ю. и ООО «Дискавери» заключен договор о реализации туристского продукта № 2081/20, в рамках которого ООО «Дискавери» обязалось оказать истцу посреднические услуги по подбору и приобретению туристского продукта, а турист обязался принять и оплатить указанный туристский продукт.

        Из приложения № 1 к договору о реализации туристского продукта следует, что тур в Турцию в период с 22 июня по 02 июля 2020 г. с авиаперелётом Омск-Анталия-Омск и размещением в отеле <...> оформлен на двух человек.

        Заявку на бронирование тура ООО «Дискавери» направило ООО «ОВТ САНМАР» на основании заключённого ими агентского договора. В тот же день ООО «ОВТ САНМАР», действуя по поручению туроператора ООО «Санмар Тревел», приняло заявку к исполнению и подтвердило тур. Таким образом, туроператором, сформировавшим приобретённый Беленя А.Ю. туристский продукт, является ООО «Санмар Тревел».

        В приложении № 3 к договору также указано, что туроператором, сформировавшим туристский продукт, является ООО «Санмар Тревел».

        Стоимость туристского продукта, реализуемого посредством заключённого договора, составила <...>, 08 февраля 2020 г. в качестве предоплаты Беленя А.Ю. внесено <...>, срок полной оплаты тура – до 31 марта 2020 г.

        ООО «Дискавери», приняв от Белени А.Ю. денежные средства за туристский продукт, перечислило всю сумму ООО «ОВТ САНМАР».

        13 марта 2020 г. Беленя А.Ю. обратился в ООО «Дискавери» с заявлением об аннулировании тура.

        14 марта 2020 г. тур был аннулирован ввиду отказа, заявленного ООО «Дискавери».

        Неисполнение требований Беленя А.Ю. в части возврата стоимости тура послужило поводом для обращения с названным иском.

        Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, установив, что рассматриваемый договор о реализации туристского продукта был заключен до 31 марта 2020 г., руководствовался постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073, и исходил из того, что решения о предоставлении Беленя А.Ю. равнозначного туристского продукта принято не было, заявленные истцом требования являются преждевременными, на дату обращения истца в суд его права не нарушены.

        Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции коллегия не находит.

        В силу части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

        По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (часть 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

        Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

        Согласно пункту 3 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

        При этом на основании пункта 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств по требованию одной из сторон возможно лишь в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. При удовлетворении иска об изменении условий договора судам необходимо указывать, каким общественным интересам противоречит расторжение договора либо обосновывать значительный ущерб сторон от расторжения договора.

        Вместе с тем следует учитывать, что дополнительные права на отказ от договора либо изменение его условий могут быть предусмотрены как общими положениями об обязательствах, так и законодательством об отдельных типах и видах договоров, так, положениями статьи 32 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», предоставляющей потребителю право отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

        По информации, размещенной в открытых интернет-источниках, в связи со сложной эпидемиологической обстановкой в мире, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), 27 марта 2020 г. государственными органами Турции были введены ограничительные меры, сделавшие оказание туристских услуг временно невозможным, кроме того, с этого же дня распоряжением Правительства Российской Федерации наложен запрет на регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении.

        В Обзоре № 1 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г. (вопрос № 8), разъяснено, что при отказе потребителя от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) не в связи с его нарушением исполнителем, потребитель вправе на основании статьи 32 поименованного закона требовать возврата уплаченной им цены за вычетом фактически понесенных исполнителем расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

        В силу статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1).

        В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2).

        Из изложенного безусловно следует, что Беленя А.Ю., являясь потребителем, вправе был в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в любое время: как до начала исполнения услуг, так и в процессе их оказания, в такой ситуации договор считается расторгнутым и обращение в суд с самостоятельными требованиями о принятии отказа от исполнения договора не требуется.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

        Пунктом 2 статьи 19.4. Федерального закона от 01 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

        В целях реализации предоставленного права постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073, вступившим в законную силу 24 июля 2020 г., утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, в силу пункта 5 которого в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г.

        Исключения из общего правила предусмотрены пунктом 6 Положения для заказчиков, достигших возраста 65 лет, либо находящихся в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия названного Постановления, которым туроператор обязан возвратить уплаченную денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

        При этом под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более двух месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

        В пункте 7 этого же Положения указано, что в случае, если на день вступления в силу названного Постановления (24 июля 2020 г.), наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором в течение 60 календарных дней со дня его вступления в силу не направлено уведомление о принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта не позднее 31 декабря 2021 г., туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

        В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

        Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

        По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.

        Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

        Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, придание тем или иным законам обратной силы, если это прямо не запрещено или не предусмотрено Конституцией Российской Федерации, - вопрос, относящийся к исключительной компетенции законодателя (определения от 01 апреля 1996 г. № 44-О, от 16 апреля 2009 г. № 504-О-О, от 22 апреля 2010 г. № 606-О-О, от 18 октября 2012 г. № 1947-О).

        Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073, которым утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 г. исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключённого по 31 марта 2020 г. включительно, имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

        Договор о реализации туристского продукта № <...> между Беленя А.Ю. и ООО «Дискавери» был заключен 06 февраля 2020 г., то есть до 31 марта 2020 г., в этой связи к отношениям сторон, связанным с его изменением и расторжением, подлежит применению постановление Правительства Российской Федерации 20 июля 2020 г. № 1073, которому придана обратная сила.

        Поскольку условий, предусмотренных пунктами 6 и 7 Положения от 20 июля 2020 г. № 1073, по которым туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, не установлено, на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции срок возврата туристу денежных средств не наступил, право Беленя А.Ю. ни туроператором, ни турагентом не нарушено, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании стоимости туристского продукта в связи с отказом от исполнения договора и применении мер гражданско-правовой ответственности в виде компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя не имеется.

        Вопреки доводам жалобы, факт расторжения договора по инициативе заказчика до вступления в законную силу вышеназванного постановления правового значения не имеет. Из его буквального толкования следует, что оно определяет, в том числе, сроки и условия возврата, уплаченных за туристский продукт денежных сумм по всем договорам, заключенным до 31 марта 2020 г., безотносительно от даты и оснований их расторжения.

        Доводы апелляционной жалобы не содержат указания на новые обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании норм материального права и подлежат отклонению.

        Оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

        определила:

        решение Кировского районного суда г. Омска от 31 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Беленя А.Ю. Шинкарюк Д.А. - без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи