Решение от 25.12.2019 по делу № 33а-5147/2019 от 05.12.2019

69RS0024-01-2018-000197-35

Дело № 33а - 5147 судья Худяков В.А. 2019 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2019 года г. Тверь

Судья Тверского областного суда Сергуненко П.А.

при секретаре судебного заседания Воробьевой В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Смольниковой Инны Борисовны на определение Осташковского межрайонного суда Тверской области от 10 октября 2019 года, которым постановлено:

«в удовлетворении заявления Смольниковой Инны Борисовны о пересмотре определения суда по административному делу №2а-3/2019 по новым обстоятельствам отказать».

Судья Тверского областного суда

установил:

Смольникова И.Б. обратилась в суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам определения Пеновского районного суда Тверской области от 09 января 2019 г. по административному делу №2а-3/2019, которым прекращено производство по административному иску Соловьевой В.Д., Смольниковой И.Б., а также Владимировой Л.Ф. к Администрации городского поселения п. Пено о признании частично незаконным постановления №149 от 10 сентября 2018 г. об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, и о предоставлении им другого срока для добровольного сноса жилого дома.

В обоснование заявления указано, что основанием для прекращения производства по административному делу явилось издание администрацией городского поселения п. Пено постановления от 17 декабря 2018 г. №250, пунктом 11 которого отменено постановление от 10 сентября 2018 г. №149.

Решением Пеновского районного суда Тверской области от 15 мая 2019 г. по административному делу №2а-47/2019 признано недействительным с момента его принятия постановление администрации городского поселения п. Пено от 17 декабря 2018 г. №250. По мнению заявителя указанных данных достаточно для пересмотра определения Пеновского районного суда Тверской области от 09 января 2019 г. по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам.

Судом постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.

В частной жалобе Смольниковой И.Б. выражается несогласие с определением суда, содержится просьба о его отмене и принятии нового решения об удовлетворении заявления Смольниковой И.Б. о пересмотре по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам определения Пеновского районного суда Тверской области от 09 января 2019 года по административному делу № 2а-3/2019. Ссылаясь на положение ст. 350 КАС РФ заявитель полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, в связи с чем, на основании ч.7 ст.150, ч.1 ст.307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, оценив доводы частной жалобы, судья Тверского областного суда приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам определения Пеновского районного суда Тверской области от 09 января 2019 года по административному делу № 2а-3/2019, суд первой инстанции пришел к выводу, что указанные заявителем основания не являются существенными для дела.

Не согласить с указанным выводом судья Тверского областного суда оснований не усматривает.

Так, определением Пеновского районного суда от 09 января 2019 г. прекращено производство по административному делу по иску Соловьевой В.Д., Владимировой Л.Ф. и Смольниковой И.Б. к Администрации городского поселения п. Пено о признании незаконным постановления №149 от 10 сентября 2018 г. об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № площадью *** кв.м., расположенного по адресу <адрес> и об установлении нового срока для добровольного сноса жилого дома.

Основанием для прекращения производства по административному делу явилось издание администрацией городского поселения п. Пено постановления №250 от 17 декабря 2018 г., пунктом 11 которого отменено постановление № 149 от 10 сентября 2018 г., в связи с чем решение органа местного самоуправления перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административных истцов.

Решением Пеновского районного суда Тверской области от 15 мая 2019 г. по административному делу №2а-47/2019 г. признано недействительным постановление администрации городского поселения п. Пено № 250 от 17 декабря 2018 года с момента его принятия.

Решением Собрания депутатов Пеновского района от 13 августа 2018 г. №26 внесены изменения в ст.37 Устава МО Пеновский район Тверской области, в части того, что администрация Пеновского района исполняет полномочия администрации городского поселения п. Пено.

Решением Совета депутатов городского поселения п. Пено от 23 октября 2018 г. № 7 принято решение о ликвидации администрации городского поселения п. Пено. На момент рассмотрения настоящего заявления Смольниковой И.Б. полномочия Администрации городского поселения п. Пено исполняет администрация Пеновского района.

В пределах своих полномочий Главой Пеновского района принято постановление от 19 августа 2019 г. № 417 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № площадью *** кв.м. и находящегося на нём объекта недвижимости, расположенного по адресу <адрес>.

Также указанным постановлением изъяты квартиры в доме № по <адрес>: № у собственника Соловьевой В.Д., № у собственников долевой собственности Владимирова П.В. и Владимировой Л.Ф., кв. № у собственника Смольниковой И.Б. (т. 1 л.д. 225-226).

В соответствии со ст. 350 КАС РФ решения суда, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по новым обстоятельствам.

Положения этой нормы закона, устанавливающие основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу направлены на исправление возможной судебной ошибки, а потому являются дополнительной процессуальной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов участников административных процессуальных отношений.

При этом в ст. 350 КАС РФ содержится исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть пересмотрено вступившее в законную силу судебное постановление.

Действительно в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 350 КАС РФ основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела обстоятельства, в том числе отмена постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 31 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений» разъяснено, что вновь открывшиеся и новые обстоятельства могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, если они имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

Применяя по аналогии п. 8 указанного Постановления, судья Тверского областного суда приходит к выводу, что указанные административным ответчиком обстоятельства, при наличии постановления Главы Пеновского района Тверской области от 19 августа 2019 г. № 417, не являются существенными для дела.

Доводы административного истца об обратном основаны на неправильном понимании норм права.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам.

Оснований для отмены определения и удовлетворения частной жалобы Смольниковой И.Б. не имеется.

Руководствуясь ст.т. 315, 316, 351 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Тверского областного суда,

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░